【導(dǎo)讀】大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。工作的重要傳家寶。治國(guó)理政，同樣離不開(kāi)調(diào)查研究。加適應(yīng)時(shí)代的要求，更加符合發(fā)展的規(guī)律，更加反映人民的意愿。調(diào)查研究這一“傳家寶”。真正用好調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”，主動(dòng)深入廣大人民群眾和社會(huì)各界，讓“十四五”規(guī)劃更符合時(shí)代趨勢(shì)，更滿足人民期許。五”規(guī)劃編制中來(lái)，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。調(diào)查研究絕不能走過(guò)場(chǎng)，要暢通。各方聲音渠道，原原本本征集意見(jiàn)。將有見(jiàn)地、有價(jià)值的對(duì)策和建議納入“十四五”規(guī)劃中。振興、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況?？倳?shū)記對(duì)制定“十四五”規(guī)劃十分重視，制的過(guò)程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、提振士氣、激發(fā)動(dòng)力的過(guò)程，不斷豐富完善“十四五”規(guī)劃內(nèi)容。域，編制一批市級(jí)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃。市發(fā)展改革委會(huì)同市有。關(guān)部門(mén)研究提出編制目錄清單，報(bào)市政府審定后實(shí)施。第二階段，“十四五”規(guī)劃思路研究階段。

　　

【正文】 ”規(guī)劃，刻舟求劍不行，閉門(mén)造車不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。調(diào)查研究絕不能走過(guò)場(chǎng)，要暢通各方聲音渠道，原原本本征集意見(jiàn)。因?yàn)?，征集意?jiàn)的過(guò)程就是集思廣益的過(guò)程，也是統(tǒng)一思想的過(guò)程，通過(guò)多方征求意見(jiàn)，才能精準(zhǔn)反映心聲，發(fā)現(xiàn)更多具有前瞻性、建設(shè)性的意見(jiàn)建議。離開(kāi)深入調(diào)研，就難言科學(xué)規(guī)劃，要通過(guò)多看、多聽(tīng)、多問(wèn)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)中的突出問(wèn)題，堅(jiān)持“小中見(jiàn)大”“點(diǎn)面結(jié)合”，精研深思細(xì)悟，揭示規(guī)律、把握本質(zhì)，將有見(jiàn)地、有價(jià)值的對(duì)策和建議納入“十四五”規(guī)劃中。 調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是總書(shū)記一以貫之的工作方法，今年以來(lái)，總書(shū)記已進(jìn)行了 9 次國(guó)內(nèi)考察調(diào)研，聚焦了脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況。沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā) 言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有決策權(quán)?？倳?shū)記對(duì)制定“十四五”規(guī)劃十分重視，廣大黨員干部要通過(guò)調(diào)查研究，將未來(lái)發(fā)展與當(dāng)前實(shí)際、目標(biāo)導(dǎo)向、群眾訴求相結(jié)合，讓“十四五”規(guī)劃編 制的過(guò)程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、提振士氣、激發(fā)動(dòng)力的過(guò)程，不斷豐富完善“十四五”規(guī)劃內(nèi)容。 第五篇： 2020 年某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案和貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作 指示危機(jī)中育新機(jī)心得合編 02020 年某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案和貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作指示在危機(jī)中育新機(jī)心得合編 02020年某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案 01570 字稿 “十四五”規(guī)劃是我國(guó)開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。編制好我區(qū)“十四五”規(guī)劃，對(duì)全面貫徹黨的十九大精神和 XXX 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，高水平打造溫州中心城區(qū)西南主門(mén)戶，高質(zhì)量構(gòu)建“科教新區(qū)、山水某某”，具有十分重要的意義。根據(jù)省、市“十四五”規(guī)劃編制工作部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。 一、主要成 果 某某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨度為兩年左右，主要形成四項(xiàng)工作成果，即某某區(qū)“十四五”規(guī)劃前期研究重大課題系列報(bào)告、《某某區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃基本思路》（以下簡(jiǎn)稱《基本思路》）、《某某區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要（草案）》）、某某區(qū)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃。 二、總體安排 根據(jù)規(guī)劃編制程序，我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、編制起草、審議發(fā)布三個(gè)階段。具體安排如下： （一）前期研究階段（ 2021 年 6 月至 2021 年 12 月） 2021 年 6 月，起草規(guī)劃編制 工作方案，做好規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)議準(zhǔn)備工作。 68 月，召開(kāi)規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)議，研究建立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展“十四五”規(guī)劃“六個(gè)重大”（重大產(chǎn)業(yè)、重大平臺(tái)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措）謀劃工作，向上級(jí)報(bào)送我區(qū)希望納入國(guó)家、省、市“十四五”基本思路重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮，啟動(dòng)課題研究工作。 89 月，制訂實(shí)施“十四五”規(guī)劃前期研究重大課題計(jì)劃，落實(shí)研究編制承擔(dān)單位。 1012 月，形成一批重大課題研究成果，同步開(kāi)展專項(xiàng)規(guī)劃申報(bào)工作，啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃基本思路起草工作。 （二）編制起草階 段（ 2020 年 1 月至 2020 年 10 月） 2020 年 12 月，起草形成“十四五”規(guī)劃基本思路（初稿），召開(kāi)專家學(xué)者、企業(yè)家、老同志和區(qū)有關(guān)部門(mén)“十四五”規(guī)劃座談會(huì)，赴各鎮(zhèn)街聽(tīng)取基層對(duì)全區(qū)“十四五”規(guī)劃基本思路的建議。 13 月，研究形成“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃目錄，并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定。 45 月，成立“十四五”規(guī)劃《綱要》起草組，起草形成“十四五”規(guī)劃《綱要》框架，為區(qū)委決策提供支撐材料，做好“十四五”規(guī)劃建議起草工作，明確落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃編制承擔(dān)單位。 6 月，組織開(kāi)展公眾為“十四五”規(guī)劃《綱要》建言獻(xiàn)策活動(dòng)，全面啟動(dòng)專項(xiàng) 規(guī)劃編制。 79 月， 根據(jù)區(qū)委“十四五”規(guī)劃建議，起草形成規(guī)劃《綱要》（討論稿），同步形成專項(xiàng)規(guī)劃（討論稿）； 10 月，通過(guò)討論研究，形成規(guī)劃《綱要》（征求意見(jiàn)稿），同步形成專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）。 （三）審議發(fā)布階段（ 2020 年 11 月至 2021 年 6 月） 2020 年 1112 月，組織召開(kāi)區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街和區(qū)人大代表、政協(xié)委員征求意見(jiàn)會(huì)和專家咨詢論證會(huì)，修改形成規(guī)劃《綱要（草案）》，同步召開(kāi)專項(xiàng)規(guī)劃征求意見(jiàn)會(huì)和專家咨詢論證會(huì)；向區(qū)委、 區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)匯報(bào)，根據(jù)審議意見(jiàn)，修改形成規(guī)劃《綱要（草案）》人代會(huì)送審稿。 2021 年 13 月，規(guī)劃《綱要（草案）》提交區(qū)人代會(huì)審議； 46 月，規(guī)劃《綱要》發(fā)布實(shí)施，修改形成專項(xiàng)規(guī)劃（送審稿），提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議后發(fā)布實(shí)施。 三、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立某某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“十四五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)發(fā)改局），承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。區(qū)級(jí)部門(mén)要各司其職、各盡其職，主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)承擔(dān)“十四五”規(guī)劃編制總牽頭人的責(zé)任，統(tǒng)籌力量 ，選配專班；各鎮(zhèn)街和開(kāi)發(fā)區(qū)要主動(dòng)參與規(guī)劃編制工作，形成齊心謀發(fā)展、合力編規(guī)劃的良好工作氛圍。 （二）落實(shí)編制經(jīng)費(fèi)?！笆奈濉币?guī)劃編制工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、時(shí)間跨度長(zhǎng)、編制要求高，要根據(jù)規(guī) 劃編制任務(wù)，區(qū)財(cái)政安排“十四五”規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，確保規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行。 （三）創(chuàng)新工作方法。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編制規(guī)劃，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制方式和手段，提高規(guī)劃編制質(zhì)量。 02020 年學(xué)習(xí)貫徹“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示在危機(jī) 中育新機(jī)心得體會(huì) 01010 字范文簡(jiǎn)稿 近日，總書(shū)記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。近一年來(lái)，總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“十四五”時(shí)期的重要性，并在多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃和部署。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，匯聚智慧編制好“十四五”規(guī)劃，對(duì)中國(guó)承前啟后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“步步高”具有重要作用。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，主要是對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn) 力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。制定國(guó)家發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃是國(guó)際慣常做法，韓國(guó)、印度、古巴等許多國(guó)家也以五年規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從世界范圍看，“五年規(guī)劃”是解釋中國(guó)發(fā)展奇跡的一個(gè)重要視角。 自 1953 年以來(lái)，中國(guó)一直堅(jiān)持制定實(shí)施“五年規(guī)劃”?；赝^(guò)去的 13個(gè)五年，中國(guó)實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大發(fā) 展戰(zhàn)略，建設(shè)了長(zhǎng)江三峽、港珠澳大橋等重大工程，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，既體現(xiàn)了國(guó)家目標(biāo)，又確保了宏觀政策的延續(xù)性，是 中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要方式，已經(jīng)成為中國(guó)重要的制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。 “十四五”規(guī)劃是中國(guó)全面建成小康社會(huì)之后第一個(gè)五年規(guī)劃，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。如何做好“十四五”規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃的有效銜接，充分把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，圍繞當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展中的大事、難事、急事提出一系列重大政策，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó) 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)具有重大意義。 當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)擴(kuò)散蔓延的背景下，疫情引發(fā)的問(wèn)題和激化的矛盾將在中長(zhǎng)期存在，“十四五”時(shí)期中國(guó)外部環(huán)境可能更加復(fù)雜 ，不確定性和挑戰(zhàn)更多。與此同時(shí)，中國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，人民對(duì)美好生活有更多期盼。仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的中國(guó)，面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。 7 月 30 日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)用“持久戰(zhàn)”思路認(rèn)識(shí)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展破題。面對(duì)發(fā)展的中長(zhǎng)期的問(wèn)題和頻現(xiàn)的“灰犀?！薄昂谔禊Z”，編制并實(shí)施好“十四五”規(guī)劃，將有助于中國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整 的戰(zhàn)略方向目標(biāo)不變、靶心不散，使宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)更加完善合理，為中國(guó)發(fā)展塑造強(qiáng)大的穩(wěn)定性和確定性。 “十四五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)任 務(wù)，也將產(chǎn)生良好的社會(huì)預(yù)期，激勵(lì)全國(guó)上下努力奮進(jìn)，推動(dòng)加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。