【導讀】啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程打下堅實基礎。下面，我講三點意。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻復雜的外部環(huán)境，運行和社會大局穩(wěn)定，全面建成小康社會和十三五規(guī)劃實現(xiàn)圓滿收官。（一）擔當作為，沉著應對，打好疫情防控人民戰(zhàn)爭。擴散、醫(yī)護人員零感染。疫情防控進入常態(tài)化后，在全市率先建成縣。級核酸檢測實驗室，持續(xù)加強境內(nèi)外中高風險地區(qū)返漢人員監(jiān)測管理，堅決做好防輸入防反彈。同時，成立六大工作專班，全面推進復工復。產(chǎn)、復市復學，最大限度降低了疫情影響。全縣&個集中安置社區(qū)八中心全面建成運行，贏得省級現(xiàn)場會在&召開。保六穩(wěn)工作方案，促進經(jīng)濟恢復性增長，出臺《&縣穩(wěn)就業(yè)九條措施》，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值&億元，財政總收入&億元，一般公共預。全年新增各類市場主體&. 位居全省第&位，獲評&年全面建成小康社會標桿縣。當前，新冠肺炎疫情仍未得到有效根治，經(jīng)。推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。國家高質(zhì)量共建一帶一

　　

【正文】 易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加快易地 扶貧搬遷安置社區(qū)補短板項目建設進度，按時全面完成建設任務。要聚焦扶貧領域風險防控，系統(tǒng)梳理脫貧攻堅方面潛在的風險點，采取針對性措施加以防范，高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務。要積極爭取專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要建立標本兼治、穩(wěn)定脫貧的長效機制，持續(xù)鞏固脫貧成果防返貧，推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。 amp。emsp。amp。emsp。（三）守住生態(tài)環(huán)保底線，在當好生態(tài)環(huán)境衛(wèi)士上下功夫。習近平總書記來陜西，首站考察秦嶺生態(tài)保護工作，提出人不負青 山，青山定不負人綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富的新論斷。我們要牢記習近平總書記這一諄諄教誨，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實擔負起加強生態(tài)保護、推進綠色發(fā)展的政治責任，當好生態(tài)衛(wèi)士。要聚焦打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠六大措施，推動我縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。三夏期間，各鎮(zhèn)要總結(jié)秸稈禁燒經(jīng)驗和做法，嚴防死守，晝夜巡查，確保轄區(qū)秸稈禁燒實現(xiàn)零火點。落實落細河長制管理，抓實河湖治理網(wǎng)絡體系建設，引導全民參與水環(huán)境保護，全面提升漢江、月河水質(zhì)。以健全山長制管控體系為抓手，強化聯(lián)合執(zhí)法檢查和 五亂治理，推進生態(tài)保護紅線劃定和勘界定標工作，統(tǒng)籌做好植樹增綠、水土保持，嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為，切實筑牢秦嶺生態(tài)安全屏障。加強農(nóng)業(yè)用地風險管控和重點行業(yè)用地調(diào)查，有序推進土壤污染治理與修復，確保全縣土地安全利用率持續(xù)達標。 amp。emsp。amp。emsp。（四）守住民生保障底線，在提高群眾幸福指數(shù)上下功夫。要堅持盡力而為、量力而行，辦好每一件民生實事，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。要鞏固完善疫情防控常態(tài)化機制，突出抓好重點單位、重點場所、重點部位監(jiān)測與管控，縣醫(yī)院已建成全市首家縣級核酸檢測實驗室， 要提高檢測能力、效率和質(zhì)量，實現(xiàn)應檢盡檢、愿檢盡檢、能檢盡檢。加強農(nóng)村、社區(qū)等基層疫情防控能力建設，支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。要千方百計穩(wěn)就業(yè)，以高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工為重點搞好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。抓好社區(qū)工廠和毛絨玩具產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能有班上、有收入。持續(xù)加大對農(nóng)村學校和薄弱學校投入力度，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺，推進區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。健全疫情防控常態(tài)化的校園管理和家校聯(lián)動機制，有序組織中小學教育教學和中高考 工作。全面推進公共文化服務體系示范區(qū)建設，加快縣圖書館、文化館改造，加強公共文化服務，倡導全民健身，使全社會充滿活力、向上向善。 amp。emsp。amp。emsp。（五）守住社會穩(wěn)定底線，在推進基層社會治理上下功夫。要始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦，居安思危、未雨綢繆，堅決打好防范社會穩(wěn)定風險攻堅戰(zhàn)。當前已進入汛期，各鎮(zhèn)、各主責部門要嚴格落實 24 小時專人值班和領導帶班，做好防汛抗災的充分準備。要落實好上調(diào)退休人員養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金政策，確保按時足額發(fā)放。要擴大失業(yè)保險和城鄉(xiāng)低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應保盡保。要 做好糧油、蔬菜、豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)定煤、電、油、氣等生產(chǎn)原料保障。要穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，增加糧食供應和應急儲備，保障全縣人民的糧食安全。要壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，深入持續(xù)排查整治各類安全隱患，有效防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。堅持和完善 321 基層社會治理模式，聚焦影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題精準發(fā)力，提升社會治理現(xiàn)代化水平。加大信訪矛盾攻堅化解力度，依法及時就地解決群眾合理訴求，堅決杜絕進京赴省越級訪、非訪、群訪?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，加快實施雪亮工程，重拳打擊違法犯罪活動，營造安全穩(wěn) 定的社會環(huán)境。 amp。emsp。amp。emsp。（六）守住六項收入底線，在促進持續(xù)穩(wěn)定增收上下功夫。收入水平是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，也是衡量一個區(qū)域發(fā)展質(zhì)量的重要指標，必須引起我們高度重視，千方百計增加財政收入、全體居民收入、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)村居民收入、城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員收入和貧困戶收入。一是想方設法增加財政收入。今年國家財政赤字規(guī)模比去年增加 1 萬億元，同時發(fā)行 1 萬億元抗疫特別國債，上述 2萬億元資金全部直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體。我們要深入分析研究，積極主動向上爭取。同時 ，要加強征收管理，狠抓稅源培植，優(yōu)化支出結(jié)構，保障重點領域支出和基本民生支出。二是多措并舉增加全體居民和城鄉(xiāng)居民收入。2021 年，我縣全體居民人均可支配收入分別占全國、全省、全市的 %、65%、 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別占全國、全省、全市的 %、%、 %；農(nóng)村居民人均可支配收入分別占全國、全省、全市的%、 %、 %，我縣上述三項收入與全國、全省相比都存在一定差距，特別是與全國水平的差距還比較大。我們必須做足增收文章，通過實施技能提升工程、推動全民創(chuàng)業(yè) 就業(yè)、狠抓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、引導居民投資理財?shù)却胧貙挸青l(xiāng)居民增收渠道，加速縮小與全國、全省的差距。三是提高城鎮(zhèn)非私營單位人員工資水平。 2021 年我縣城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資分別占全國、全省、全市的 %、%、 %，要縮小差距，必須完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，第一時間落實中省市相關政策支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，拓展就業(yè)增長空間。根據(jù)不同行業(yè)、企業(yè)的情況，形成正常的工資增長機制，促進從業(yè)人員工資水平穩(wěn)定提升。加大勞動保障監(jiān)督監(jiān)察力度，營造良好的就業(yè)環(huán)境，確保勞動者工資按時足額發(fā)放。四是持續(xù)促進貧困戶 穩(wěn)定增收。實現(xiàn)貧困戶的收入持續(xù)提升，要加大扶貧產(chǎn)業(yè)培育力度，同步引導發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、電子商務和鄉(xiāng)村旅游等當?shù)靥厣咝Мa(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動貧困戶參與生產(chǎn)經(jīng)營，并通過技能培訓、扶志扶智增強貧困戶自身造血，從而形成可持續(xù)、有質(zhì)量的增收長效機制。 amp。emsp。amp。emsp。三、以踐行初心使命的實際行動，爭當新時代弄潮兒 amp。emsp。amp。emsp。2021 年是大考之年，全縣廣大干部更要講政治、敢擔當、守規(guī)矩，以勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，匯聚萬眾一心加油干的磅礴力量，砥礪越是艱險越向前的昂揚斗志，推動漢陰各項工作 走前列、作表率。 amp。emsp。amp。emsp。（一）旗幟鮮明講政治。要始終把政治建設擺在政府自身建設的首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護，堅定政治信仰、站穩(wěn)人民立場。一要加強理論學習。當前要把學習習近平總書記來陜考察重要講話作為頭等大事來抓，深刻領會核心要義與豐富內(nèi)涵，在學懂弄通做實上下功夫，在學深悟透用好上見成效，盡最大努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。二要扛穩(wěn)政治責任。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅決做到自覺講政治，對國之大者要心中 有數(shù)，深刻領會什么是黨和國家重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。三要自覺對標看齊。自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作、找定位，對兩個維護有更深刻的認同、更真誠的擁護，從而以更堅決的態(tài)度、更自覺的行動，確保習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實。 amp。emsp。amp。emsp。（二）高效履職敢擔當。面對當前嚴峻復雜的發(fā)展形勢，一定要始終保持良好的精神狀態(tài)，敢為人先、敢闖敢拼。一要履 職盡責。在其位謀其政、在其職履其責，認真對待手頭每一項工作，力爭精益求精、追求極致。特別是對自己負責的考核任務、脫貧攻堅等領域的具體情況、各項指標，要如數(shù)家珍、信手拈來；對自己分管工作的短板在哪里、發(fā)力點在哪里，要了如指掌、有的放矢。二要自我革新。要切實強化法治思維、系統(tǒng)思維、前瞻思維、開放思維、市場思維，大膽嘗試，創(chuàng)新方法，破除習慣性思維，創(chuàng)造性開展工作。善于運用國有資本市場化運作或與社會資本合作的新模式，把政府該辦的事辦成辦好。三要勇創(chuàng)一流。當前，擺在全縣黨員干部面前的最大考題，就是在常態(tài)化疫情防控中奮 力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。非常之時，大家必須拿出該有的沖勁闖勁，保持必勝的信心決心、銳意進取，務實創(chuàng)新、追求卓越，各方面工作都要勇做先行者、爭當排頭兵，為全縣大局做出更大貢獻。 amp。emsp。amp。emsp。（三）從嚴要求守規(guī)矩。常照清廉之鏡，要在任何時候都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，筑牢拒腐防變的防線。一要做到慎獨慎微。俗話說，小節(jié)失守，大節(jié)難保；小洞不補，大洞難堵。要增強自制力，心存敬畏、手握戒尺，從小節(jié)防起，從第一次防起，學會管理自己的欲望，警鐘長鳴，嚴于自律，老老實做人，干凈做事。二要把好法紀底線。做任何事情，必須用國家的法律規(guī)定、黨的規(guī)章制度和社會道德準則約束自己，帶頭敬法畏紀、遵規(guī)守矩，主動在思想上筑牢防線、在行為上明確界限，不斷強化自我修煉、自我約束、自我塑造，真正做到修身、正己 、立德。三要真正過緊日子。各鎮(zhèn)各部門必須真正學會過緊日子，各類結(jié)余、沉淀資金要應收盡收、重新安排，一般性支出要堅決壓減，嚴禁鋪張浪費。要大力優(yōu)化財政支出結(jié)構，保障重點領域和民生支出，各項支出務必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。 amp。emsp。amp。emsp。同志們，砥礪奮進正當時，乘風破浪再揚帆。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，迎難而上，苦干實干，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力完成全年目標任務，奮力譜寫新時代幸福漢陰建設的絢麗篇章！ 《 2021 年縣政府全體（擴大）會議暨廉 政工作會議上的講話 2 篇》