【正文】 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣在廉政建設(shè)方面還存在一些問題和不足，有的部門和單位對廉政工作重要意義的認識還不夠深，個別領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員以權(quán)謀私、違法違紀問題還時有發(fā)生；一些群眾反映的熱點、難點問題還沒有得到徹底解決；滋生～的土壤和條件尚未從根本上清除。此外，官僚主義、形式主義、工作飄浮以及效率不高等問題在有些部門還比較突出，公款吃喝等現(xiàn)象有所抬頭。這些問題如不認真加以解決，勢必會影響黨群干群關(guān)系，影響黨和政府的形象,也影響我縣改革、發(fā)展的進程和社會的穩(wěn)定。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導干部一定要保持清醒的頭腦，進一步深化對反腐倡廉工作重要性的認識，堅持不懈地把廉政建設(shè)推向深入。2月16日，xx召開了第三次廉政工作會議，溫家寶總理就做好今年政府系統(tǒng)廉政工作從八個方面進行了安排部署。2月25日，在自治州人民政府全體會上，州長對全州的廉政工作做出了安排部署，明確了今年反腐倡廉的總體要求，我們要堅決貫徹落實，把反腐工作引向深入，將廉政建設(shè)提高到一個新水平。根據(jù)我縣實際，要重點做好五個方面的工作。第一、進一步規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為，加強領(lǐng)導干部廉潔自律。中央和自治區(qū)對領(lǐng)導干部廉潔自律已經(jīng)作出了一系列的規(guī)定，關(guān)鍵是要認真貫徹執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各部門、單位領(lǐng)導干部都要不折不扣地嚴格遵守“四大紀律八項要求”，清清白白做人、踏踏實實干事。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定，狠抓廉潔自律，不斷提高廉潔從政的自覺性，進一步規(guī)范從政行為。要繼續(xù)狠剎公款吃喝風，王樂泉書記最近在自治區(qū)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會和自治區(qū)紀委七次全會上都反復強調(diào)，要嚴格執(zhí)行1995年的“”禁令，區(qū)內(nèi)單位的公務(wù)往來一律不準宴請，對區(qū)外客人要熱情而不鋪張。今后，縣上各級領(lǐng)導干部在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、單位調(diào)研檢查工作，都要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不準搞宴請和迎來送往，這要作為這次開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一項重要內(nèi)容來加以落實。要嚴肅財經(jīng)紀律，繼續(xù)擴大政府采購的范圍和規(guī)模，深化“收支兩條線”的管理改革，通過編制財政綜合預算，逐步將預算外資金納入預算管理，對于違反“收支兩條線”規(guī)定，設(shè)立“小金庫”的要嚴肅查處。第二、切實糾正部門和行業(yè)不正之風，解決人民群眾反映強烈的突出問題。今年，要繼續(xù)以解決社會反映強烈、嚴重損害人民群眾切身利益的問題為重點，集中力量抓好熱點、難點問題。堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益，以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問題，切實維護好群眾的切身利益。大力實施陽光工程，加大工程建筑、土地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道和湖灣水產(chǎn)捕撈權(quán)等公開招投標力度，切實保證國家利益、社會公共利益及招投標雙方當事人的合法權(quán)益不受侵害。切實解決群眾就醫(yī)收費過高問題。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為，堅決查處收受“回扣”、收“紅包”、“開單提成”等違紀違法行為。繼續(xù)嚴格規(guī)范各類學校的收費行為，全面落實“一費制”收費辦法，堅決制止通過學校進行各種形式的攤派和搭車收費。進一步做好減輕農(nóng)牧民負擔工作，不準超范圍、超標準進行“一事一議”籌資籌勞，不準在規(guī)定之外進行任何形式的攤派和收費。第三、進一步加大政務(wù)公開力度。辦理行政事項都要以公開為原則，要通過推進政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，保證人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推行政務(wù)公開要從人民群眾普遍關(guān)心和涉及人民群眾切身利益的問題入手。學校，醫(yī)院，供水，供電、供氣，供熱，環(huán)保等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務(wù)承諾、收費項目和標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要結(jié)合實際把廉政工作的要求貫徹到各項改革制度的建設(shè)中，落實到具體工作中。第四、依法行政，以規(guī)范的行為推進政府自身建設(shè)。依法行政是黨的執(zhí)政能力建設(shè)基本要求之一，社會主義是法制社會，社會主義市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，這就要求我們必須依法行政。一要提高依法行政能力。所有政府組成人員都要帶頭學法、守法、執(zhí)法，不斷提高依法行政能力，善于把堅持黨的領(lǐng)導和依法行政統(tǒng)一起來，努力提高依法辦事的能力，促進政府行政的規(guī)范化、制度化。以貫徹《行政許可法》為契機，全面推行依法行政，不斷提高依法行政水平。要進一步加強對有關(guān)涉及行政許可規(guī)范性文件的備案審查、行政復議的工作力度，發(fā)現(xiàn)問題，嚴格按照程序依法處理。二要增強法制意識。近幾年，接連不斷的出現(xiàn)土地、草嘗工程建設(shè)和旅游開發(fā)等合同糾紛，～年，縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟合同簽訂工作規(guī)定（試行）的通知》，從目前執(zhí)行情況來看，還有部分單位未按文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)了一些以政府為被告的行政訴訟案件，反映出我們依法行政方面仍然還存在一些問題，尤其是法制意識不強，一方面表現(xiàn)在有些部門、有些干部不能依法行政、依法辦事，甚至以言代法、以權(quán)代法；另一方面表現(xiàn)在有些群眾缺乏法制常識，不能自覺遵守黨和國家的法律法規(guī)，這些問題都將直接影響到縣域經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。增強全民特別是領(lǐng)導干部的法制意識，堅持依法辦事、依法行政是完善市場經(jīng)濟的一項迫切任務(wù)。我們一定要增強法制意識，破除人治觀念，徹底克服和糾正現(xiàn)實中存在的種種落后觀念，自覺把領(lǐng)導方式納入法制化軌道，堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，反對有法不依、以權(quán)謀私，時刻繃緊法律這根弦，凡事都要看看是否與法律相抵觸，是否符合法定程序，絕不能干與法律相違背的事。三要嚴格行為規(guī)范，自覺遵守政府工作規(guī)則。～年，縣政府辦公室下發(fā)了《縣人民政府工作規(guī)則》、《關(guān)于嚴格規(guī)范縣政府機關(guān)公文處理工作的規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強會議紀律的規(guī)定》，在去年的全體會上，我們重新印發(fā)給大家，最近，我們還將對《縣人民政府工作規(guī)則》部分內(nèi)容進行修改，但是大的原則不會變。上述幾個規(guī)定中，從會議制度、公文審批管理制度、決策督查制度、政務(wù)活動制度、請假報告制度和民主監(jiān)督制度等方面，都提出了明確要求，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，今后政府的所有工作，都要在依法執(zhí)政的前提下按照規(guī)范、按照程序來運作。在座的各位同志要認真學習，遵循工作規(guī)則，對每項規(guī)定大家都要心里有數(shù)，遵章執(zhí)行。今后還有哪個部門的同志，在行動上松松垮垮，在工作上拖拖拉拉，在一些事關(guān)全局的大事上執(zhí)行不力，不認真執(zhí)行文件要求，我們要公開曝光，造成不良后果的，要采取必要的組織措施，嚴肅處理。第五、認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。當前，我縣第一批黨政機關(guān)和事業(yè)單位保持黨員先進性教育活動已經(jīng)開始。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位要根據(jù)縣委的總體部署，統(tǒng)一思想，提高認識，從保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入到學習教育活動中去，確保取得實效。要堅持學習、工作兩不誤、兩促進。開展先進性教育的目的在于“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”，圍繞實現(xiàn)這個目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、單位要把先進性教育活動與促進經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來。堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做到學習工作兩不誤、兩促進。把先進性教育活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。同志們，新的形勢和新的任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。希望大家加強學習，轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，維護團結(jié)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，～完成今年的各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)政府工作的新局面。與巴州四兄弟縣經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查對比一、“九五”以來與和碩、尉犁、且末、若羌四縣經(jīng)濟發(fā)展對比“九五”期間（19952000年），首先，我縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDp）%，與這四縣相比，處在第一位，%，,。其次，“九五”%，與這四縣相比，僅落后于且末縣，處在第二位，%，,。再次，農(nóng)牧民人均純收入“九五”%,與這四縣相比，僅落后于和碩縣，處在第二位。最后，我縣“九五”期間固定資產(chǎn)投資累計完成29059萬元，與這四縣相比，處在第三位?？傊?，“九五”期間，博湖縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出快速、穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，在和碩、尉犁、且末、若羌這四個縣中基本處于領(lǐng)先的位置。二、2001—～年期間經(jīng)濟發(fā)展與四縣相比，發(fā)展速度漸慢。2001年到～年的三年中，博湖縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDp）%，比“九五”，與其他四個縣相比發(fā)展速度由第一位下滑到第二位，和碩縣超過我們縣成為這三年GDp增速最快的縣。在固定資產(chǎn)投資方面，從2001年到～年我縣累計完成投資31280萬元，位次由第三名下滑到第四名，尉犁縣累計投資超過我們縣4879萬元，取代博湖縣成為五個縣中第三名。博湖縣的財政收入，從2001年到～%，比“九五”，與其他四個縣相比增長速度由五個縣第二位下滑到倒數(shù)第一位。農(nóng)牧民人均純收入2001年到～%,比“九五”，,與其他四個縣相比增長速度由五個縣第二位下滑到倒數(shù)第一位。第五篇：在全縣黨風廉政建設(shè)暨政府廉政工作會議上的講話同志們：這次全縣黨風廉政建設(shè)暨政府廉政工作會議，是一次很重要的會議。會前，縣委常委會就今年全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作以及政府廉政工作進行了專題研究，確定了今年的工作重點，剛才，周勤同志簡要回顧總結(jié)了2003年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，又對2004年的工作進行了安排部署。董縣長對今年的政府廉政工作作了具體安排，講的很好，我都同意。希望各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實，把全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進一步引向深入。下面，我強調(diào)三點意見。一、正確認識和把握黨風廉政建設(shè)和反腐敗形勢，增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感胡錦濤同志在中紀委三次全會上，就全黨如何大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風的歷史性課題發(fā)表了重要講話，強調(diào)指出：“要做到求真務(wù)實，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部”。省委書記蘇榮同志在省紀委四次全會上，強調(diào)領(lǐng)導干部要做抓好發(fā)展這個第一要務(wù)的表率，要做廉潔自律的表率，要做落實黨風廉政建設(shè)責任制的表率。對我縣而言，加快發(fā)展，把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，這是全縣干部群眾的熱切期望，是解決所有問題的根本出路，也是各級黨政組織和領(lǐng)導干部的神圣職責。但是，我們必須清醒地看到，當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴峻，一些領(lǐng)域和行業(yè)侵害群眾利益和形式主義、失職瀆職的行為仍然程度不同地存在，廣大群眾的合法權(quán)益還沒有完全得到有效保障，人民群眾反映強烈。這些問題盡管發(fā)生在少數(shù)行業(yè)和極個別領(lǐng)導干部身上，但嚴重影響了黨和政府的形象，干擾了全面建設(shè)小康社會的順利開展。因此，我們要進一步正確分析和認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢，通過反腐倡廉，懲惡揚善，把廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，努力實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)階段的黨風廉政建設(shè)和反腐敗形勢，從總體上看，黨員干部隊伍主流是好的，反腐倡廉成效明顯，治本力度不斷加大，初步走出了一條中國特色的反腐倡廉之路，開展反腐倡廉具有許多優(yōu)勢和條件。但是，也還面臨著許多嚴峻的困難和挑戰(zhàn)。從世情看，經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢給預防和懲治腐敗工作帶來了一些國際性因素。當前，和平與發(fā)展是時代的主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化仍是當今國際格局演變的兩大主要趨勢。世界各種力量重新組合，矛盾錯綜復雜，競爭異常激烈，不穩(wěn)定、不確定、不安全因素有所增加，西方敵對勢力正在加緊對我實施“西化”、“分化”的政治圖謀，滲透和反滲透的斗爭將長期存在。西方不健康的思想文化、價值觀念和腐朽生活方式乘虛而入，不同程度地影響和腐蝕著一些黨員和干部。腐敗分子內(nèi)外勾結(jié)、貪官外逃、贓款外移等新情況時有發(fā)生，使反腐敗斗爭變得更加復雜。從國情看，一些領(lǐng)域滋生蔓延消極腐敗現(xiàn)象的客觀條件依然存在。我國現(xiàn)階段正處于體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型和深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，特別是在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，法制不夠健全、體制不夠完善、機制不夠規(guī)范、政策不夠配套、監(jiān)督不夠到位等問題依然比較突出，漏洞縫隙不少，行政行為、企業(yè)行為和市場行為不可能在短時期內(nèi)得到嚴密規(guī)范和有效約束，使腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域存在易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)實可能性。從黨情看，一些黨組織對黨員干部的教育、監(jiān)督、管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。中國共產(chǎn)黨長期的執(zhí)政地位使其面臨著進一步提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力的兩大歷史性課題，面臨執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗。在挑戰(zhàn)和考驗面前，一些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀存在著扭曲和失范的現(xiàn)象，有些黨員干部思想空虛，意志衰退，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生；一些地方和部門存在比較嚴重的形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行為以及各種消極腐敗現(xiàn)象。從社情看，諸多矛盾相互交織的社會環(huán)境增加了反腐敗斗爭的復雜性。隨著對外開放的日益擴大和各項改革的深入，我國的經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，不可避免地對人們的思想觀念、價值取向形成沖擊，引發(fā)了大量的人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾，使反腐敗面臨更為復雜的社會環(huán)境。市場經(jīng)濟的負面影響，也開始反映到人們的思想意識和非經(jīng)濟領(lǐng)域中來，導致權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易等腐敗行為的產(chǎn)生。一些地方和部門在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等方面損害群眾利益的問題還比較突出，基層干部中存在著執(zhí)法不公、亂收費亂罰款、吃拿卡要和刁難群眾的問題，等等。從縣情看，各項改革的不斷深入和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展不可避免地給反腐倡廉帶來許多新情況新問題。我縣盡管地處西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，但隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，一批重點建設(shè)項目建成投產(chǎn)；種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大，招商引資工作保持了持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，企業(yè)改革深入進行，全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。但同時應(yīng)當