【導(dǎo)讀】江蘇省黃海農(nóng)場(chǎng)20xx年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書(shū)。黃海農(nóng)場(chǎng)八分場(chǎng)36、37、38大隊(duì)和十分場(chǎng)45、46大隊(duì)行政村。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：林正銀（簽章）

　　

【正文】 30型 28 座 ф =、 L=10m 10647 斗渠生產(chǎn)橋 30型 1 座 ф =、 L=35m 江蘇省黃海農(nóng)場(chǎng) 20xx 年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書(shū) 21 10648 斗渠生產(chǎn)橋 38型 1 座 ф =、 L=10m 10649 斗渠節(jié)制閘 38型 16 座 B=、 B= 106410 橋閘 6 座 **2， L=10m 106411 機(jī)耕橋 2 座 L=13m、 B=6m 106412 過(guò)堤橋 6 座 ф =150*10m 2. 農(nóng)業(yè)措施（具體見(jiàn)表 12） 項(xiàng)目區(qū)秸桿全部還田，耕作層厚大于 20cm，土壤有機(jī)質(zhì)含量提高 %；新 建 砂石 路 公里，有效路面寬 ，道路通直 。 表 12：農(nóng)業(yè)措施 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 規(guī)模 單位 規(guī)格型號(hào) 結(jié)構(gòu)形式 2500 機(jī)耕路 25001 砂石 路 Km B= （三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（具體見(jiàn)表 15） 表 15：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 序號(hào) 名 稱 20xx、 20xx年 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 一 建議書(shū) ★ 二 年度計(jì)劃書(shū) ★ 三 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 1 防滲渠 ★ ★ 2 渠系建筑物 ★ ★ 3 新建泵站 ★ ★ 4 溝渠疏浚 ★ ★ 5 機(jī)耕路 ★ ★ ★ ★ 6 項(xiàng)目自我總結(jié)驗(yàn) ★ 四 申請(qǐng)部門(mén)驗(yàn)收 ★ 江蘇省黃海農(nóng)場(chǎng) 20xx 年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書(shū) 22 五、投資估算和資金籌措 （一） 投資估算 1. 估算依據(jù) 《關(guān)于 20xx 年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目選項(xiàng)入庫(kù)的通知》蘇農(nóng)開(kāi)土函〔 20xx〕 11號(hào)和蘇財(cái)農(nóng)發(fā)函〔 20xx〕 25 號(hào) ； 江蘇省農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局和江蘇省財(cái)政廳文件〖 20xx〗 3 號(hào) 2 號(hào)《江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程概算編制暫行辦法》 。 2. 投資估算 （具體見(jiàn)表 16） 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中財(cái)政投資 1260 萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)自籌。水利措施投資 ，其中財(cái)政投資 萬(wàn)元，占財(cái)政投資 ％；農(nóng)業(yè)措施投資 萬(wàn)元 ， 其中財(cái)政投資 萬(wàn)元，占財(cái)政投資 ％； 項(xiàng)目管理費(fèi) 萬(wàn)元， 為 財(cái)政投資 ， 占財(cái)政投資 ％；工程維護(hù)費(fèi) 萬(wàn)元， 為 財(cái)政投資 ， 占財(cái)政投資 ％。 表 16 投資 概算匯總表 序號(hào) 工程名稱 單位 數(shù)量 投資 單價(jià) （萬(wàn)元） 總價(jià)（萬(wàn)元） 其中： 財(cái)政投資（萬(wàn)元） 一 水利措施 （一） 新建排灌站 座 8 （ 1） 八分場(chǎng) 1號(hào)泵站 座 1 （ 2） 八分場(chǎng) 2號(hào)泵站 座 1 （ 3） 八分場(chǎng) 3號(hào)泵站 座 1 （ 4） 八分場(chǎng) 4號(hào)泵站 座 1 江蘇省黃海農(nóng)場(chǎng) 20xx 年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書(shū) 23 （ 5） 八分場(chǎng) 5號(hào)泵站 座 1 （ 6） 八分場(chǎng) 6號(hào)泵站 座 1 （ 7） 十分場(chǎng) 1號(hào)泵站 座 1 （ 8） 十分場(chǎng) 2號(hào)泵站 座 1 （ 9） 十分場(chǎng) 4號(hào)泵站 座 1 （二） 新建防滲斗渠 KM （ 1） 八分場(chǎng)一號(hào)防滲斗渠 KM （ 2） 八分場(chǎng)二號(hào)防滲斗渠 KM （ 3） 八分場(chǎng)三號(hào)防滲斗渠 KM （ 4） 八分場(chǎng)四號(hào)防滲斗渠 KM （ 5） 八分場(chǎng)五號(hào)防滲斗渠 KM （ 6） 八分場(chǎng)六號(hào)防滲斗渠 KM （ 7） 十分場(chǎng)一號(hào)防滲斗渠 KM （ 8） 十分場(chǎng)三號(hào)防滲斗渠 KM （三） 渠系建筑物 座 540 （ 1） 進(jìn)水涵 座 進(jìn)水涵 A10型 座 120 （ 2） 退水涵 座 退水涵 A10型 座 300 退水涵 B20型 座 36 （ 3） 進(jìn)退水合體涵 座 24 （ 4） 斗渠生產(chǎn)橋 30型 座 29 （ 5） 斗渠生產(chǎn)橋 38型 座 1 （ 6） 斗渠節(jié)制閘 30型 斗渠節(jié)制閘 30型 座 15 江蘇省黃海農(nóng)場(chǎng) 20xx 年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書(shū) 24 （ 7） 斗渠節(jié)制閘 38型 斗渠節(jié)制閘 38型 座 1 （ 8） 涵閘 二孔涵閘 座 6 （ 9） 機(jī)耕橋 一跨橋 座 2 一孔過(guò)堤橋 座 6 （四） 土方工程 萬(wàn) 方 （ 1） 斗渠外運(yùn)回填壓實(shí)土方 萬(wàn)方 （ 2） 斗渠回填壓實(shí)土方 萬(wàn)方 （ 3） 新開(kāi)排河土方 萬(wàn)方 （ 4） 砂石路外運(yùn)回填壓實(shí)土方 萬(wàn)方 二 農(nóng)業(yè)措施 （一） 新建 砂石 路 （ 1） 八分場(chǎng)一號(hào)砂石路 Km 20 （ 2） 八分場(chǎng)二號(hào)砂石路 Km 20 （ 3） 八分場(chǎng)三號(hào)砂石 路 Km 25 （ 4） 八分場(chǎng)四號(hào)砂石路 Km （ 5） 十分場(chǎng)一號(hào)砂石路 Km （ 6） 十分場(chǎng)三號(hào)砂石路 Km 三 其他工作措施 （ 1） 項(xiàng)目管理費(fèi) 四 工程維護(hù)費(fèi) 合計(jì) （二） 資金籌措 江蘇省黃海農(nóng)場(chǎng) 20xx 年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書(shū) 25 資金構(gòu)成 本項(xiàng)目 概算 投資總額 萬(wàn)元，其中財(cái)政投資 萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū) 農(nóng)場(chǎng) 自籌資金 。 資金來(lái)源（具體見(jiàn)表 16） 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中 申請(qǐng)財(cái)政資金 萬(wàn)元， 農(nóng)場(chǎng) 自籌資金 萬(wàn)元。 （三） 群眾籌資投勞 近年來(lái)，由于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策力度加大，職工承包土地的積極性高漲，全場(chǎng) 10600余萬(wàn)元，農(nóng)場(chǎng)每年按 5%投資比例用于農(nóng)場(chǎng)基本農(nóng)田水利工程建設(shè)，完全有能力配套資金 作為 自籌資金 。 六、預(yù)期效益 （一） 經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目建成全部投產(chǎn)后，工程效益的發(fā)揮，優(yōu)良品 種的種植引 進(jìn) 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、新技術(shù)的推廣應(yīng)用等， 將提高 項(xiàng)目 區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目新增銷售收入 315 萬(wàn)元 ，年增糧 150萬(wàn)公斤，其中優(yōu)質(zhì)糧食 150萬(wàn)公斤 。 職工年收入增加總額 。 （二） 社會(huì)效益 1. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施以推進(jìn)啤麥、水稻產(chǎn)業(yè)化為主體的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、推廣，形成區(qū)域性的專用品種生產(chǎn)基地，實(shí)施“公司 +項(xiàng)目區(qū) +職工”的經(jīng)營(yíng)模式，強(qiáng)化訂單生產(chǎn)，減弱風(fēng)險(xiǎn)。 江蘇省黃海農(nóng)場(chǎng) 20xx 年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書(shū) 26 2. 培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 項(xiàng)目實(shí)施由常規(guī)稻麥生產(chǎn)轉(zhuǎn)為區(qū)域性的專用品種生產(chǎn)，這不僅提高了項(xiàng)目區(qū)職工的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還帶動(dòng)和促進(jìn)加工、運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、建筑等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。 （三） 生態(tài)效益 有效節(jié)約水資源。完善農(nóng)田水系，加強(qiáng)溝渠疏浚、泵站改造提高速排速灌能力，建防滲渠及配套建筑物，提高渠水利用率達(dá) 85%，年節(jié)約了緊缺的淡水資源 200 萬(wàn)立方 米 。 七、保障措施 （一） 組織機(jī)構(gòu) 1. 成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和運(yùn)行，強(qiáng)化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)， 農(nóng)場(chǎng) 將成立“ 江蘇省黃海農(nóng)場(chǎng) 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 土地治理項(xiàng)目 建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)小組”，場(chǎng) 長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)水 、財(cái)務(wù)、審計(jì) 等部門(mén)主要負(fù)責(zé) 同志 參與 ， 全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作中的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查。 江蘇省黃海農(nóng)場(chǎng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 組 長(zhǎng) 林正銀 場(chǎng) 長(zhǎng) 副組長(zhǎng) 賀在銳 場(chǎng)長(zhǎng)助理 成 員 宋光鋒 周浦臨 何彥平 路道軍 陸宗連 王德穎 2. 成立 江蘇省黃海農(nóng)場(chǎng) 國(guó)家 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 土地治理項(xiàng)目 辦公室 辦公室 為項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的下設(shè)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、可行性論證、實(shí)施運(yùn)行、總結(jié)驗(yàn)收等工作；辦公室分設(shè) 7 個(gè)項(xiàng)目實(shí)施小組，即工江蘇省黃海農(nóng)場(chǎng) 20xx 年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書(shū) 27 程組、財(cái)務(wù)組、 審計(jì)組、 技術(shù)推廣組、 招投標(biāo)組、 產(chǎn)業(yè)化組 、宣傳組 。 江蘇省黃海 農(nóng)場(chǎng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目辦公室成員： 主 任： 賀在銳 副主任： 王德穎 路道軍 成 員： 陳 蜀 章 楊 劉順濤 （二） 實(shí)施管理 1. 管理程序 工 程 組 財(cái) 務(wù) 組 宣 傳 組 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 → 項(xiàng)目辦公室 → 技術(shù)推廣組 審 計(jì) 組 招投 標(biāo)組 產(chǎn)業(yè) 化組 2. 管理辦法 （ 1） 實(shí)行項(xiàng)目法人制 強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 江蘇省 黃海農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)林正銀任項(xiàng)目法人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行，承擔(dān)法人責(zé)任。 （ 2） 實(shí)行工程招投標(biāo)制 按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，將項(xiàng)目所屬各項(xiàng)工程進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)；對(duì)參加投標(biāo)單位的資質(zhì)、技術(shù)和裝備進(jìn)行驗(yàn)收，以確保中標(biāo)單位有能力完成項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)任務(wù)。 （ 3） 實(shí)施工程監(jiān)理制 江蘇省黃海農(nóng)場(chǎng) 20xx 年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書(shū) 28 嚴(yán)格控制工程“造價(jià)、工期、質(zhì)量”，聘請(qǐng)有資質(zhì)監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)管理、資金管理、工程進(jìn)度和質(zhì)量、項(xiàng)目竣 工驗(yàn)收等設(shè)置監(jiān)理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，按程序把關(guān)和驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)理。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查，項(xiàng)目辦公室派技術(shù)人員跟班協(xié)助監(jiān)督外，還將組織人員抽查，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。 （ 4） 實(shí)施合同制管理 為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目法人與 國(guó)家 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 土地治理 辦公室主任簽訂項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任狀；辦公室主任受項(xiàng)目法人委托，與 7 個(gè)項(xiàng)目實(shí)施小組分別訂立責(zé)任狀，與工程施工單位簽訂工程建設(shè)合同；明確權(quán)責(zé)關(guān)系，嚴(yán)格程序，認(rèn)真履行合同條款，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。 （ 5） 加強(qiáng)資金管理與資產(chǎn)管理 按農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金管理要 求，實(shí)行“五?！惫芾?，即：專戶儲(chǔ)存、專帳記載、專項(xiàng)核算、專人管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格資金使用范圍，按合同依據(jù)進(jìn)度撥款；項(xiàng)目建設(shè)所形成的固定資產(chǎn)，按要求辦理移交手續(xù)，落實(shí)管理維護(hù)措施。 （ 6） 抓好項(xiàng)目工程資料的收集、管理、歸檔和管理工作 （三） 其它保障措施 1. 推行多元化投資體制 積極探索多元化的投資體系，吸納民間資本，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的靈活性，參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)與管理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展活力；探索新的投資形式：“財(cái)政 +農(nóng)場(chǎng) +集體模擬股份制”。 2. 加快對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管理 江蘇省黃海農(nóng)場(chǎng) 20xx 年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書(shū) 29 在明確各投資方間的責(zé)、權(quán) 、利關(guān)系前提下，將設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)推向市場(chǎng)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)行市場(chǎng)化操作；對(duì)于效益型項(xiàng)目灌溉水泵站及防滲渠和配套設(shè)施，實(shí)行競(jìng)價(jià)承包管護(hù)；對(duì)于公益性項(xiàng)目道路、橋梁專人管理，明確責(zé)任，經(jīng)費(fèi)包干，多用不補(bǔ)，損壞自負(fù)。 八、主管部門(mén)意見(jiàn) 江蘇省黃海農(nóng)場(chǎng) 20xx年度 國(guó)家 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 土地治理 項(xiàng)目 實(shí)施 ，將大大改善該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高該區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，項(xiàng)目的建設(shè)可為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度奠定基礎(chǔ)， 加快推廣和引進(jìn)高新技術(shù)應(yīng)用步伐，促進(jìn) 職工 增收、農(nóng)業(yè)增效、美化項(xiàng)目區(qū)環(huán)境起到重大的推動(dòng)作用 。項(xiàng)目可行，建議上級(jí)主管部門(mén)盡早 對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，以促進(jìn)江蘇省黃海農(nóng)場(chǎng)作為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，更好地帶動(dòng)該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 九、附表 （一） 江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目概要表 （二） 江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)情況表 （三） 江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和 投資估算表 （四） 江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)期效益表 十、附圖 （一） 項(xiàng)目區(qū)位置圖 （二） 項(xiàng)目區(qū)原狀圖 （三） 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖