【正文】 2. 加快對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管理 江蘇省黃海農(nóng)場 20xx 年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建議書 29 在明確各投資方間的責(zé)、權(quán) 、利關(guān)系前提下，將設(shè)施經(jīng)營權(quán)推向市場，遵循市場規(guī)律，實行市場化操作；對于效益型項目灌溉水泵站及防滲渠和配套設(shè)施，實行競價承包管護(hù)；對于公益性項目道路、橋梁專人管理，明確責(zé)任，經(jīng)費包干，多用不補(bǔ)，損壞自負(fù)。 江蘇省黃海農(nóng)場國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 組 長 林正銀 場 長 副組長 賀在銳 場長助理 成 員 宋光鋒 周浦臨 何彥平 路道軍 陸宗連 王德穎 2. 成立 江蘇省黃海農(nóng)場 國家 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理項目 辦公室 辦公室 為項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的下設(shè)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、可行性論證、實施運行、總結(jié)驗收等工作；辦公室分設(shè) 7 個項目實施小組，即工江蘇省黃海農(nóng)場 20xx 年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建議書 27 程組、財務(wù)組、 審計組、 技術(shù)推廣組、 招投標(biāo)組、 產(chǎn)業(yè)化組 、宣傳組 。 （三） 群眾籌資投勞 近年來，由于國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策力度加大，職工承包土地的積極性高漲，全場 10600余萬元，農(nóng)場每年按 5%投資比例用于農(nóng)場基本農(nóng)田水利工程建設(shè)，完全有能力配套資金 作為 自籌資金 。 四、建設(shè)內(nèi)容 （一）建設(shè) 規(guī)模 改造中低產(chǎn)田 ，年種植 優(yōu)質(zhì)水稻 萬畝 （ 水稻良種繁育 萬畝 ） 、優(yōu)質(zhì)啤酒大麥 萬畝、小麥 。 渠系配套建筑物 526 座。 （ 4）道路工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 本項目區(qū)規(guī)劃主要道路及標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)耕路有效路面寬 ，道路通直 ，路面材料為 C30 水泥路或 二灰結(jié) 石，路基 灰 土 壓 實 砂石路 ，路面高出田面 米（具體路基高度以溝渠堤頂高程確定）。 （ 3）通過土地治理，以科技型龍頭企業(yè)為支柱，發(fā)揮項目區(qū)示范帶動功能，帶動區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展 同江蘇省農(nóng)墾米業(yè)集團(tuán)有限公司、江蘇省農(nóng)墾麥芽集團(tuán)有限公司和江蘇農(nóng)墾種業(yè)有限公司聯(lián)合，建立“企業(yè) +基地 +職工”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，實行訂單生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售；把項目區(qū)建成集高產(chǎn)、高效、規(guī)模、綠色農(nóng)業(yè)的示范樣板，為江蘇省農(nóng)墾及全省的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗，并帶動有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （ 4）依托科技 提升效益 以項目為載體，通過優(yōu)選科技依托單位，改進(jìn)服務(wù)方式等有效手段，加快先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技成果的推廣普及，重點支持良種、良法的普遍應(yīng)用，搞好先進(jìn)適用技術(shù)的組合配套，強(qiáng)化對 職工 的技能培訓(xùn)，不斷提高 職工 科學(xué)種田水平，使項目區(qū)成為推廣新品種、應(yīng)用新技術(shù)的示范基地。另外，通過項目的建設(shè)，可有效地改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，有力地保證廣大職工的增收。 《江蘇省農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃》（ 20xx－ 20xx 年度）； 《江蘇省黃海農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（ 20xx－ 20xx年度）。 4. 土地利用狀況 江蘇省黃海農(nóng)場 20xx 年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建議書 14 項目區(qū)土地總面積 萬畝，其中耕地面積有 萬畝，林地 萬畝，河道 萬畝，住宅區(qū) ，其它 萬畝。 （ 6）電力設(shè)施狀況 項目區(qū)電力設(shè)施齊全 ,電力從陳家港供電站輸入，有 30KV變電所 1座，完全滿足項目區(qū)的建設(shè)需要。排澇降漬主要由東西橫向 3條中溝級河道匯入民生河 和 東直河 2 條大溝級河道，經(jīng)陳港民生河閘排入灌河入黃海 ，目前項目區(qū)顯現(xiàn)灌排不分現(xiàn)象較嚴(yán)重 。按土壤養(yǎng)分含量不同，現(xiàn)有 中低產(chǎn)田 ，其中 瘠薄型土地 萬畝，鹽堿型土地 ，農(nóng)作物常年單產(chǎn) 900多 公斤。生活用水也基本不用下水，主要取用地表水。 表 4 項目區(qū)水資源可利用總量統(tǒng)計表 單位：萬 m3 年 型 50% 75% 95% 現(xiàn) 狀（ 20xx 年） 3147 2999 2589 江蘇省黃海農(nóng)場 20xx 年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建議書 9 20xx 年 2761 2609 2364 20xx 年 2551 2378 2176 用水量： 用水部門不同保證率用水量是指在某種生產(chǎn)條件下，遇到不同頻率的雨情、水情、旱情，各用水部門需要的水量。由設(shè)計年降雨量查《江蘇省暴雨洪水圖集》計算得到的各種保證率時的當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量見表 2。由于不同保證率的年 份供用水量不同，所以，選取不同保證率的代表年型。但季節(jié)性強(qiáng)，降雨量時空分布不均勻，多集 中在 69月，其間降水量約占全年降水量的 70%；經(jīng)常造成春秋干旱，夏季旱澇無常，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)場排澇降漬主要由 14 道橫向中溝級河道匯入 民生河、東直河、新蕩河和西直河等 4 條大溝級河道，經(jīng)陳港民生河閘排入灌河入黃海。 項目區(qū) 位于為農(nóng)場的 中北 部， 涉及 八分場 3 3 38大隊 和十分場4 46 大隊， 南 以 十排河，北 以東西向 東直河（ 與 濱淮農(nóng)場 六分場接壤 ） 和十二排 河為界 ，東 以南北向 東直河 為界 ， 西 以 三支 渠為界 ， 耕地 面積 15000 畝。江蘇省黃海農(nóng)場 20xx 年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建議書 1 附件 1： 項目代碼 江蘇省 黃海農(nóng)場 20xx 年度國家 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 一般土地治理項目 建議書 項目名稱： 江蘇省黃海農(nóng)場 20xx 年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一般土地治理項目 項目地點： 響水 縣（市、區(qū)） 大有 鎮(zhèn) 黃海農(nóng)場 八 分場 3 3 38 大隊 和十分場 4 46 大隊 行政村 項目建設(shè)單位： 江蘇省黃海農(nóng)場 項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人： 林正銀 （簽章） 項目建設(shè)規(guī)模： 畝 項目投資： 總投資 萬元，其中財政投資 萬元 項目申報單位： 江蘇省黃海農(nóng)場 . 項目編制單位： 揚州大學(xué)水利工程設(shè)計院 20xx 年 10 月 08日 江蘇省黃海農(nóng)場 20xx 年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建議書 2 目 錄 一、項目基本情況 .................................................................................................................... 4 （一）項目區(qū)位置 ............................................................................................................. 4 1. 位置 ..................................................................................................................... 4 2. 建設(shè)單位基本情況 ................................................................................................ 4 （二）農(nóng)業(yè)資源狀況 ......................................................................................................... 5 1. 氣候資源狀況 ....................................................................................................... 5 2. 水資源狀況 ........................................................................................................... 6 3. 土地資源狀況 ..................................................................................................... 10 （三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況 ....................................................................................................... 11 （四）建設(shè)條件 .............................................................................................................. 11 1. 基礎(chǔ)設(shè)施狀況 ..................................................................................................... 11 2. 優(yōu)勢條件 ............................................................................................................ 13 3. 科技條件 ............................................................................................................ 13 4. 土地利用狀況 ..................................................................................................... 13 5. 組織保證 ............................................................................................................ 14 二、項目建設(shè)的必要性 .......................................................................................................... 14 （一）項目建設(shè)的依據(jù) ................................................................................................... 14 （二）項目建設(shè)的必要性 ................................................................................................ 14 1. 提高糧食生產(chǎn)的綜合效益，充分發(fā)揮項目區(qū)規(guī)模優(yōu)勢 .......................................... 14 2. 形成農(nóng)場主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求 ............................................................................. 14 3. 規(guī)?；r(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的集中整治，提高 了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力 .................... 15 4. 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高土地治理的效益 ............................................................... 15 三、項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局 .............................................................................. 15 （一）初步規(guī)劃設(shè)計方案 ................................................................................................ 15 1. 規(guī)劃原則 ............................................................................................................ 15 2. 規(guī)劃目標(biāo) ............................................................................................................ 16