【正文】 營造農(nóng)田防護(hù)林300畝，定植各種苗木9萬株。培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員、勞動力1200人次，示范推廣制種玉米、洋蔥等新品種3000畝，深翻深耕3000畝，配方施肥3000畝。第七章投資估算和資金籌措 編制依據(jù)本項目為中低產(chǎn)田改造，由水利工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施組成。水利工程估算采用國家及甘肅省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，其它措施估算采用省內(nèi)及當(dāng)?shù)亟?jīng)驗，采用綜合指標(biāo)。（1）定額依據(jù)建筑工程采用甘肅省水利廳1996年頒發(fā)《甘省省水利水電建設(shè)工程概算定額》；安裝工程采用水利部頒發(fā)1993年63號文件《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》；施工機(jī)械臺班費定額采用《甘肅省水利水電施工機(jī)械臺班定額》，并對臺班定額第一類費用擴(kuò)大15%。（2）費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)各項費用按照甘肅省水利廳1992年15號文件《甘肅省水利水電設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，并按1995年19號文件“補(bǔ)充定額”和1998年11號文“費用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整意見的通知”計取各項費用。（3）價格依據(jù)建筑材料價格依據(jù)當(dāng)?shù)?003年第四季度材料市場價。（4）田間工程按典型示范區(qū)擴(kuò)大指標(biāo)計算工程量。 投資估算（1）人工工資工程地處酒泉市境內(nèi)，工程執(zhí)行甘水規(guī)發(fā)（1995）19號文件，即：工資標(biāo)準(zhǔn)按十一類規(guī)定的基本工資計入，地區(qū)生活補(bǔ)貼為8%，高原補(bǔ)貼費為12元/月，經(jīng)分析計算為：。（2）施工用風(fēng)、水、電 風(fēng)價：。水價：。施工用電：采用外購電網(wǎng)電和工地柴油發(fā)電機(jī)共同供電， /度。按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，并計入運(yùn)雜費用。（3）砂石料單價工程所需塊石、卵石和砼粗（細(xì)）骨料按我區(qū)各灌區(qū)實際情況及根據(jù)施工組織設(shè)計提供的砂石料場地，采用人工開采、篩分，汽車或拖拉機(jī)運(yùn)至工地。經(jīng)計算沙石料單價為：，。根據(jù)工程設(shè)計及施工組織設(shè)計確定施工方法，分析計算建筑、安裝工程單價。（1）單價為直接費、間接費、計劃利潤、稅金構(gòu)成。（2）直接費包括基本直接費和其他直接費。（3）其他直接費按基本直接費計取，%，%。建筑、安裝工程的間接費以人工費為基礎(chǔ)計取，其中土方工程24%，石方工程30%，砼工程70%，安裝工程80%。（4）計劃利潤按 7% 計取。（5）%計取。按水利部及甘肅省水規(guī)(1992)15 號文件，甘水規(guī)(1995)19號文件和(1998)11號文件中有關(guān)計算規(guī)定計取相關(guān)費用。根據(jù)以上原則及依據(jù)，經(jīng)計算本項目計劃總投資245萬元。 資金籌措方案本項目區(qū)共245萬元投資中，按照中央、省市區(qū)、自籌1：：，申請中央財政投資110萬元，省、市、區(qū)財政配套資金55萬元，農(nóng)戶自籌資金（現(xiàn)金和實物折資）80萬元。 群眾投工投勞本項目區(qū)工程建設(shè)中，群眾以投入勞動工日折算現(xiàn)金作為自籌資金，每個工日按20元計，折合資金56萬元。第八章經(jīng)濟(jì)效益分析 經(jīng)濟(jì)效益通過中低產(chǎn)田改造的建設(shè)和實施，可有效改善項目區(qū)灌溉面積5000畝，提高水資源利用率，有效緩解旱情。調(diào)整增加經(jīng)濟(jì)作物1500畝；畝均可增加經(jīng)濟(jì)收入200元以上。項目區(qū)新增種植業(yè)總產(chǎn)值95萬元，農(nóng)民增加純收入總額達(dá)到49萬元。 社會效益廣大群眾的科技素質(zhì)和種植業(yè)水平進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，群眾直接受益，有利于改善干群關(guān)系，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。 生態(tài)效益整個項目建成后，新增加農(nóng)田防護(hù)林300畝，增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積5000畝，可極大地改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，有利于減輕風(fēng)沙危害，改善土壤。同時，通過進(jìn)行節(jié)水措施，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，綜合改土技術(shù)，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮先導(dǎo)作用。第九章組織實施和運(yùn)行管護(hù) 實施管理與項目區(qū)所在村組層層簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，將資金管理、質(zhì)量管理、建設(shè)任務(wù)、技術(shù)服務(wù)、工程進(jìn)度等指標(biāo)列入目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格責(zé)任書簽定的內(nèi)容，實行定量考核，獎優(yōu)罰劣。 運(yùn)行管理與維護(hù)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由項目所在村組負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，并與建設(shè)農(nóng)戶簽定建設(shè)管護(hù)五年質(zhì)量保證目標(biāo)責(zé)任書，實行屬地管理，誰修建，誰維護(hù)，并在五年內(nèi)誰的建設(shè)地段出現(xiàn)破損由誰自購材料進(jìn)行翻建或維修。第十章環(huán)境影響與評價 環(huán)境現(xiàn)狀分析項目區(qū)防風(fēng)林帶、生態(tài)林帶、水源涵養(yǎng)林帶建設(shè)進(jìn)展緩慢，水土保持和水源涵養(yǎng)大打折扣，再加上干旱少雨，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。 項目實施對環(huán)境的影響總的來說，通過項目實施，將極大地減少滲漏及水資源浪費現(xiàn)象，大大改善農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲水狀況及農(nóng)業(yè)綜合效益，尤其通過防風(fēng)林、生態(tài)林及水源涵養(yǎng)林建設(shè)，將會極大地減少風(fēng)沙和水土流失，較好地涵養(yǎng)水源、緩解人畜飲水矛盾，并能較好地改善環(huán)境結(jié)構(gòu)，并極大地提高農(nóng)業(yè)灌溉功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。 對策及措施強(qiáng)化科技培訓(xùn)，舉辦以農(nóng)業(yè)開發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主題的培訓(xùn)班10場次以上，對全村80%以上的中青年進(jìn)行科技教育，強(qiáng)抓環(huán)境保護(hù)教育，樹立保護(hù)環(huán)境意識。強(qiáng)化責(zé)任，以保護(hù)環(huán)境為前提。以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為目的，保護(hù)與開發(fā)并重，并將環(huán)境保護(hù)責(zé)任以目標(biāo)責(zé)任書形式進(jìn)行固定，獎優(yōu)罰劣，重獎重罰，絕不準(zhǔn)以破壞環(huán)境為代價進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)，造成環(huán)境新的惡性循環(huán)。精心設(shè)計，慎重規(guī)劃，在規(guī)劃設(shè)計過程中因地制宜，盡可能避開有植被地段和有樹木生長地段，不到萬不得已不破壞或盡可能少的破壞植被，不采伐或最大限度地限制采伐樹木。第十一章結(jié)論和建議通過本項目的建設(shè)，將會大大改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和自然生態(tài)環(huán)境條件，使農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合起來，使中低產(chǎn)田得到改造，并能充分利用現(xiàn)有水資源，走高效生態(tài)化發(fā)展之路。本項目的實施，不僅符合“西部大開發(fā)”的政策，也符合本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用的客觀實際，所設(shè)置的規(guī)劃項目符合當(dāng)?shù)貙嶋H和市場需求，有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項目籌措資金的渠道正當(dāng)合理，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益可觀，回報率高，是造福子孫后代的百年大計。建議上級部門及早立項，早日投資,使當(dāng)?shù)卦缛帐芤妗肄r(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 州區(qū)清水鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項 目 建 議 書(2005)肅州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 肅州區(qū)清水鎮(zhèn)人民政府二OO四年十一月目 錄第一章 項目概要………………………………………………1 ????????????????????1 、規(guī)模、內(nèi)容??????????????1 ???????????????1 ??????????????????2 ?????????????????2 第二章 項目區(qū)自然概況………………………………………2 ????????????????????2 ??????????????????3 ????????????????????4 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性…………………………5 ????????????????5 ????????????????5 第四章 水資源評價及供需平衡分析…………………………6 ????????????????6 ??????????????????7 ???????????????7 肅 ??????????7 第五章 規(guī)劃設(shè)計………………………………………………7 ????????????????????7 ????????????????????8 ?????????????????8 第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容…………………………………8 ????????????????????8 ????????????????????9 第七章 投資估算和資金籌措…………………………………9 ????????????????????9 ????????????????????10 ??????????????????12 ??????????????????12 第八章 經(jīng)濟(jì)效益分析…………………………………………12 ????????????????????12 ????????????????????13 ????????????????????13 第九章 組織實施和運(yùn)行管護(hù)…………………………………13????????????????????13 ?????????????????13 第十章 環(huán)境影響與評價………………………………………14 ??????????????????14 ??????????????14 ???????????????????14 第十一章 結(jié)論和建議…………………………………………15