【正文】 采用正確的安全接線方法，用電設(shè)備應(yīng)有防漏電、短路、過載等保護功能；施工現(xiàn)場用電有專人管理，嚴格遵守安全操作規(guī)范。 青少年校外體育活動中心建設(shè)工程 可行性研究報告 26 八、項目組織與實施計劃 項目組織 本項目的實施由 XX 市 XX 區(qū) XX鎮(zhèn)人民政府 承擔(dān)，并負責(zé)與設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理公司協(xié)調(diào)合作，共同保證項目的建設(shè)進度和施工質(zhì)量。 ⑴ 單位 應(yīng)制定工作方案、實施方案、監(jiān)督方案，嚴格實行項目管理責(zé)任制，執(zhí)行“三定”目標(biāo) (定工程任務(wù)、定竣工期限、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) )。 ⑵ 加強項目資金管理，實行“三?！?，即項目專人 負責(zé)，資金專戶使用，賬目專項設(shè)立，嚴格按項目實施進度撥款。 ⑶ 項目實施實行“五統(tǒng)一”和“一公開”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收，工程一律采取公開招投標(biāo)，最大限度減少工程的造價。項目完成后按國家有關(guān)規(guī)定進行嚴格的竣工驗收，并進行全面審計。 實施計劃 項目實施包括前期和建設(shè)兩個階段。前期工作主要包括立項、可行性研究等；建設(shè)期主要包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程招投標(biāo)、施工前準(zhǔn)備、竣工驗收等。本項目建設(shè)期 六個月 。 表 81 項目施工計劃表 時間 項目名稱 六個月 1 2 3 4 5 6 前期工作 工程施工 竣工驗收 青少年校外體育活動中心建設(shè)工程 可行性研究報告 27 九、投資估算與資金籌措 投資估算編制依據(jù) ⑴《 XX 省建筑工程預(yù)算定額》 (2021 版 )； ⑵《 XX 省建筑裝飾工程預(yù)算定額》 (2021 版 )； ⑶《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額 XX省綜合單價表》 (2021 版 )； ⑷《 XX 省建筑安裝工程費用定額》 (2021 版 )； ⑸ 《全國市政工程投資估算指標(biāo)》 (HGZ4710296)； ⑹ XX 市 2021 年第一季度建設(shè)工程造價的有關(guān)資料匯編； ⑺ 工程勘察設(shè) 計費按國家計委、建設(shè)部計價格 [2021]10 號文規(guī)定； ⑻ 工程建設(shè)監(jiān)理費按 XX 省物價局閩價 [2021]房字 69 號文規(guī)定； ⑼ 其他相關(guān)的取費及補充規(guī)定。 建設(shè)項目總投資 本項目總投資估算為 萬元， 其中 建安工程費用 萬元，工程建設(shè)其他費用 萬元，基本預(yù)備費 萬元。 注：項目建設(shè)用地由縣（市、區(qū)）政府以劃撥方式提供。 投資估算詳見表91。 資金籌措 本項目建設(shè)資金由 上級撥款 300 萬元，自籌解決 700 萬元 。 青少年校外體育活動中心建設(shè)工程 可行性研究報告 28 表 91 投資估算表 序號 工程或費用名稱 計量單位 工程量 綜合單價 (元 ) 金額 (萬元 ) 備注 一 建安工程費 1 室內(nèi)體育館工程 上部工程 m2 750 裝飾裝修工程 m2 250 給排水及消防 強、弱電工程 配套 設(shè)施 2 室外燈光 籃球場 籃球場地建設(shè) m2 840 120 聚氨脂塑膠球 場 球場燈光工程 項 1 3 五人足球場 m2 875 100 多功能草坪球場 4 人工湖 座 1 5 道路工程 m2 主道路 m2 2021 200 人行道路 項 1 6 室外健身器 項 1 7 土石方工程 項 1 8 室外綠化工程 m2 90 9 配套工程 項 1 公廁、垃圾收集點等 二 工程建 設(shè)其他費用 1 建設(shè)單位管理費 (一 ) % 2 前期費用 (一 ) % 3 勘察設(shè)計費 (一 ) 2% 4 工程監(jiān)理費 (一 ) 1% 5 工程招標(biāo)代理費 (一 ) % 6 施工圖審查費 (一 ) % 7 工程質(zhì)量監(jiān)督費 (一 ) % 三 基本預(yù)備費 (一 +二 ) 5% 四 項目總投資 青少年校外體育活動中心建設(shè)工程 可行性研究報告 29 十、項 目招標(biāo) 招標(biāo)依據(jù) ⑴《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； ⑵ XX 市建委有關(guān)項目建設(shè)招投標(biāo)文件。 招標(biāo)基本情況 表 101 招標(biāo)基本情況表 序號 項目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)候選人公示媒體 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請招標(biāo) 1 勘察設(shè)計 √ √ √ 電視、報刊 2 工程施工 √ √ √ 電視、報刊 3 其他 (含監(jiān)理 ) √ √ √ 電視、報刊 招標(biāo)方式 為保證招標(biāo)人 及時、公正、正確地發(fā)布招標(biāo)公告，保證潛在投標(biāo)人平等、便捷、準(zhǔn)確地獲得招標(biāo)信息，本標(biāo)的采用公開招標(biāo)的方式，招標(biāo)公告應(yīng)在當(dāng)?shù)孛浇橄嚓P(guān)信息網(wǎng)發(fā)布。 組織形式 由項目業(yè)主單位委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行招標(biāo)工作地組織與實施，該中介機構(gòu)應(yīng)依法組建評標(biāo)委員會，評委會中的評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件： ⑴ 從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿 8 年，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平； 青少年校外體育活動中心建設(shè)工程 可行性研究報告 30 ⑵ 熟悉有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)的法律、法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗； ⑶ 能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。 評委會成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng) 濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，并于開標(biāo)前確定，評委會人員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。為避免對投標(biāo)公正評審的影響，評委會應(yīng)由與投標(biāo)組織無直接或間接利益關(guān)系的成員組成。 在確定評委會的成員后，由該成員制定招標(biāo)書，評委會負責(zé)評標(biāo)活動，并負責(zé)向招標(biāo)人推薦中標(biāo)獲選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；同時通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在 10 個工作日內(nèi)簽訂合同，簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 青少年校外體育活動中心建設(shè)工程 可行性研究報告 31 十一、 效益分析 青少年學(xué)生 校外活動中心是學(xué)校教育和家庭教育的拓展和延伸 ，是青少年自身個性發(fā)展的有益補充 。 它的服務(wù)對象是學(xué)生 ， 服務(wù)內(nèi)容是教育 ， 這決定了活動中心作為一個公益性事業(yè)單位的根本性質(zhì) 。 由于中心的特殊性和教育改革的趨勢 ， 為了確保其正常運行 ， 我們必須在堅守活動中心公益性質(zhì)的前提下 ， 為其確定一個準(zhǔn)確的定位 ——“ 以社會效益為主 ， 以經(jīng)濟效益為輔 ”。 社會效益 本項目通過平時組織各種各樣的青少年活動， 如 :開辟周末快樂驛站 ,舉辦乒乓球、 籃球、足球、四驅(qū)車、電子組裝、小機床、棋類、影視廳等多種活動項目 ， 供學(xué)生自由選擇 ，周末、節(jié)假日對 全區(qū) 學(xué)生開放 ， 聘請專業(yè)教師指導(dǎo)學(xué)生開展活動 ， 充分發(fā)揮中心的陣地作用 ,搭建素質(zhì)教育實施平臺 ，具有良好的社會效益。 經(jīng)濟效益 本項目不是以經(jīng)濟效益為主導(dǎo)，但可通過平時閑暇時間對外出租場館設(shè)施，既能充分利用項目的資源，又能帶來一定的經(jīng)濟收入，增加項目的運行經(jīng)費，有利于項目長期穩(wěn)定健康的經(jīng)營。 青少年校外體育活動中心建設(shè)工程 可行性研究報告 32 十二、風(fēng)險分析 工程方面的風(fēng)險 在地質(zhì)情況復(fù)雜的地區(qū)，存在著此類風(fēng)險。 對策：可以采取工程總承包的方式進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。 投資 方面的風(fēng)險 投資項目的經(jīng)濟效益與投資大小密切相關(guān)。因此，投資方面的風(fēng)險 因素對項目至關(guān)重要。項目工程量預(yù)計不足，設(shè)備材料價格上升，建設(shè)工期拖延等均會導(dǎo)致投資增加。 對策：做好項目的投資分析與估算，并配合工程風(fēng)險控制措施來規(guī)避風(fēng)險。 配套條件的風(fēng)險 實踐中常對投資項目的外部配套設(shè)施 — 如供水、供電 — 重視程度不夠，有可能給項目造成重大損失。 對策：在項目方案規(guī)劃階段，要做好項目公用工程和輔助工程的設(shè)計，對比計算需求和現(xiàn)實市政供給能力，避免因外部配套設(shè)施無法落實而使投資項目不能發(fā)揮應(yīng)有效益。 政策方面的風(fēng)險 政策風(fēng)險是房地產(chǎn)投資面臨的重大風(fēng)險，政府一貫、連續(xù)的政策支 持至關(guān)重要。 對策：加快項目施工進度，縮短建設(shè)周期，以早日實現(xiàn)項目的收益。 總的來說，本項目的風(fēng)險屬于一般性風(fēng)險，不影響項目的可行性。 青少年校外體育活動中心建設(shè)工程 可行性研究報告 33 十 三 、結(jié)論與建議 結(jié)論 ⑴ 本項目建設(shè)符合 XX 市城市總體規(guī)劃及 XX(荔園 )開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃。因此，加快 XX區(qū)青少年校外體育活動中心的建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，又符合 開發(fā)區(qū)發(fā)展的長遠利益。 ⑵ 本項目屬于社會公益性項目 ，項目本身并不以盈利為目的，但它能 充分發(fā)揮陣地作用 ， 搭建素質(zhì)教育實施平臺 ， 其社會效益是巨大的。 ⑶ 該項目建設(shè)條件好，建設(shè)方案合理，組織管理、資金渠道落實，項目 建成后社會效益和環(huán)境效益俱佳。 建議 ⑴ 建議上級有關(guān)部門給予大力支持，促進該項目盡快實施。 ⑵ 項目業(yè)主需加大籌資力度，確保資金盡快到位，為項目的順利實施做準(zhǔn)備。 ⑶ 項目實施前要認真做好場地勘察、施工設(shè)計等前期工作，確保項目的順利實施。