【導讀】自來水廠所用的原料液氯屬劇毒品，危規(guī)號：31001。色劇毒氣體，有強刺激性臭味；液體相對密度，熔點℃，為）；強氧化性，日光下與易燃氣體混合時即發(fā)生著火爆炸；能起腐蝕作用；有強刺激和腐蝕性。氯氣主要作用于支氣管和細支氣管，也可作用于肺泡，還可引起迷走神經(jīng)反射性心跳驟停而出現(xiàn)“閃電型”死亡。中毒可伴有心肌及其它系統(tǒng)的損害。氯氣對人的急性毒性與空氣中氯濃度有關系。居住區(qū)最高充許濃。中表2有害物質(zhì)名稱及氯的臨界量見表9-1。足擴建后的使用量，現(xiàn)有工程有三組氯瓶，每組5個鋼瓶，對照上表，該氯氣庫為非重大危險源。裂導致氯氣泄露時對周圍環(huán)境的影響進行分析。2級：對健康有毒性的物質(zhì)，只引起暫時中毒和不適。一般衣物而受害。TLV＜5PPm時，Th的系數(shù)增加125；5PPm≤TLV＜50PPm時，于無色無刺激性氣體的有毒物質(zhì)，Th的系數(shù)增加40。用崇武氣象站歷年的觀測資料分析其污染氣象特征。各月風向頻率見表9-8，各月風向風速見表9-9。

　　

【正文】 （或事業(yè)）單位消防人員、安環(huán)人員、事件發(fā)生崗位負責人組成，由園區(qū)消防隊負責； 滅火救援組：負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設備容器的冷卻及事后對污染區(qū)域的洗消工作。由園區(qū)消防隊、事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位消防人員組成，由園區(qū)消防隊負責； 搶救保障組：負責對影響救援的設施（備）實施緊急拆除，并協(xié)助事后對污染設施（備）的洗消工作。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位機械動力、機修人員組成； 技術支援組：指導現(xiàn)場搶險并提出對滅火決策的意見，指導危險設施（ 備）的全部或部分停運，并與消防隊配合，利用關閥、降壓、導流、停止供熱、停爐吹掃管線、防空點火、堵漏等措施，實施環(huán)境風險源控制。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位安保負責人及熟悉工藝的生產(chǎn)負責人負責； 物資供應組：負責組織環(huán)境應急救援物資的供應，組織人員、車輛運送搶險物資。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位營銷部門和運輸部門組成，園區(qū)辦公室聯(lián)系定點專業(yè)運輸部門作為補充； 傷員搶救組：負責在事件現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。該組由園區(qū)醫(yī)護站和企業(yè)（或事 業(yè)）單位醫(yī)護室人員組成； 安全警戒、疏散組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，與現(xiàn)場事件管理人員和關鍵崗位的人員配合，指揮環(huán)境風險源現(xiàn)場人員撤離；在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏，對現(xiàn)場周圍人員（包括波及到的園區(qū)內(nèi)其他單位人員和園區(qū)周圍居民）進行防護指導、人員疏散并對周圍物資轉(zhuǎn)移。由園區(qū)保衛(wèi)部門和事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位保衛(wèi)人員組成，園區(qū)保衛(wèi)部門負責； 通訊組：負責保障事件現(xiàn)場與園區(qū)應急指揮中心、上級應急指揮機構及外界的通訊聯(lián)絡，由園區(qū)所在地電信部門負責； 環(huán)境監(jiān)測組：負責對大氣、水體、土壤等進 行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，跟蹤事件的發(fā)展，確定污染區(qū)域范圍。由園區(qū)環(huán)保部門和事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位有關檢驗分析人員組成，由園區(qū)環(huán)保部門負責； 專家咨詢組：負責對突發(fā)環(huán)境事件應急救援提出科學合理建議，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術咨詢。該組由園區(qū)環(huán)保部門負責； 信息發(fā)布組：負責及時準確地向社會公眾及新聞媒體發(fā)布有關事件和應急救援情況。該組由園區(qū)新聞部門負責。 預防與預警 環(huán)境風險源監(jiān)控 明確本園區(qū)對主要環(huán)境風險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施。 預警行 動 明確事件預警的條件、方式、方法。 報警、通訊聯(lián)絡方式 應包括以下內(nèi)容： （ 1）裝配數(shù)量充足的內(nèi)線和外線電話、無線電和其它通訊設備以及 24 小時有效的報警裝置，并設晝夜值班室； （ 2）指揮中心應有所有組成人員的通訊聯(lián)絡方式，并確保通訊24 小時暢通； （ 3）園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位關鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式；地方政府和應急服務機構的地址和聯(lián)系方式。 信息報告、上報、通報 依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及有關規(guī)定，明確信息報告時限和發(fā)布的程序、內(nèi)容和方式，應包括以下內(nèi)容： （ 1）信息報告 明確園區(qū)內(nèi)部報告程序，主要包括： 24 小時應急值守電話、事件信息報告接收和通報程序。 （ 2）信息上報 明確事件發(fā)生后向地方人民政府和相關政府部門報告事件信息的流程、內(nèi)容和時限。 （ 3）信息通報 明確事件發(fā)生后向可能受影響的單位及區(qū)域通報事件信息的方法和程序。 （ 4）報告內(nèi)容 事件信息報告至少應包括事件發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟損失、已采取的應急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等。 （ 5）以表格形式列出上述被報告人員及相關部門、單位 的聯(lián)系方式。 應急響應與救援措施 分級響應機制 針對突發(fā)環(huán)境事件危害程度、影響范圍、園區(qū)控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)動的應急資源，將突發(fā)環(huán)境事件應急行動分為不同的等級。按照分級響應的原則，確定不同級別的現(xiàn)場負責人，指揮調(diào)度應急救援工作和開展事件應急響應。 園區(qū)響應程序 園區(qū)辦公室接到事件報告后，立即通知園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心，并聯(lián)系相關救援專家，同時向發(fā)生事件的企業(yè)（或事業(yè)）單位應急救援指揮部了解事件情況，并調(diào)出指揮中心儲存的與事件有關的資料（環(huán)境風險源、危險物質(zhì)、敏感保護 目標等），為指揮中心分析事件提供依據(jù)；視情由指揮中心總指揮或副總指揮、園區(qū)值班領導、相關專家和指揮通信人員，根據(jù)事件級別，組成現(xiàn)場指揮部，迅速奔赴事件現(xiàn)場，會同發(fā)生事件的企業(yè)（或事業(yè)）單位應急救援指揮部實施現(xiàn)場指揮調(diào)度，按照事件應急救援預案，做好指揮、領導工作。 應急救援 突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急措施 根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，結合事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位的應急預案作出應急響應工作，并應明確以下內(nèi)容： （ 1）明確園區(qū)應急設施（備）和應急物資的啟用程序，及 時組織協(xié)調(diào)、調(diào)度園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位的應急物資及應急設施（備）； （ 2）明確園區(qū)應急救援隊伍的調(diào)度方式，以及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位應急救援隊伍的綜合組織和協(xié)調(diào)、調(diào)度方式； （ 3）明確危險區(qū)的隔離：危險區(qū)、安全區(qū)的設定；事件現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事件現(xiàn)場隔離方法； （ 4）明確事件現(xiàn)場人員清點、撤離的方式方法，明確安置地點，可以征用機關、學校、文化場所、娛樂設施，必要時也可征用經(jīng)營性賓館、招待所、酒店作為臨時避難場所，并確保疏散人員生活所需。 大氣污染事件保護目標的應急措施 根據(jù) 污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，風向和風速，結合事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應急預案做出應急響應工作。 水污染事件保護目標的應急措施 根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，河流的流速與流量（或水體的狀況），以及園區(qū)周邊飲用水源地的情況，結合事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應急預案做出應急響應工作。 園區(qū)外部救援 在突發(fā)環(huán)境事件救援過程中，現(xiàn)場指揮部人員將現(xiàn)場情況及時向指揮中心匯報。指揮中心根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)查和評估事件的可能發(fā)展方向，預測 事件的發(fā)展趨勢；根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定是否請求外援，并在明確事件不能得到有效控制或已造成重大傷亡時，與事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位共同確定撤離路線，組織事件中心區(qū)域和波及區(qū)域人員的撤離和疏散。 在外部救援隊伍到來后，現(xiàn)場指揮部應向救援人員詳細介紹現(xiàn)場所貯存和使用的危險物質(zhì)的情況，并說明其他相關危險情況；依托有關部門或單位對園區(qū)周邊進行監(jiān)測，以確定突發(fā)環(huán)境事件的影響程度，并對影響范圍內(nèi)的居民進行疏散。 應急監(jiān)測 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，園區(qū)應急監(jiān)測部門應迅速組織監(jiān)測人員趕赴現(xiàn)場，在企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應急監(jiān) 測小組配合下根據(jù)實際情況，迅速確定監(jiān)測方案（包括監(jiān)測布點、頻次、項目和方法等），及時開展針對突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測工作，在盡可能短的時間內(nèi)，用小型、便攜、簡易的儀器對污染物質(zhì)種類、濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便對事件能及時、正確的進行處理。 應急終止 （ 1）明確應急終止的條件。事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生衍生事件隱患消除后，經(jīng)事件現(xiàn)場應急指揮機構批準，現(xiàn)場應急終止； （ 2）明確應急終止的程序； （ 3）明確應急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估工作的方案。 應急終止后的行動 （ 1）通知園區(qū)內(nèi)相關部門、企業(yè)（或事業(yè)）單位、周邊社區(qū)、社會關注區(qū)及人員事件危險已解除； （ 2）協(xié)助企業(yè)（或事業(yè)）單位對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染設備進行清潔凈化； （ 3）事件情況上報事項； （ 4）需向事件調(diào)查處理小組移交的相關事項； （ 5）事件損失調(diào)查與責任認定； （ 6）事件應急救援工作總結報告； （ 7）應急預案的修訂； 后期處置 善后處置 協(xié)助企業(yè)（或事業(yè)）單位對受災人員進行妥善安置。組織專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進行評估，提出補償和 對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。 保險 對園區(qū)環(huán)境應急人員辦理意外傷害保險。 應急保障 經(jīng)費及其他保障 明確園區(qū)應急專項經(jīng)費（如培訓、演練經(jīng)費）來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應急狀態(tài)時園區(qū)應急經(jīng)費的及時到位。 通信與信息保障 明確與事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位、其他相關單位或人員的通信聯(lián)系方式，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息通暢。 應急隊伍保障 明確園區(qū)內(nèi)各類應急響應隊伍，包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍及志愿者 等社會團體的組織與保障方案。 應急物資裝備保障 明確園區(qū)應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。 根據(jù)園區(qū)應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、后勤保障等）。 應急培訓和演練 培訓 依據(jù)對園區(qū)條件及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位員工、周邊工廠企業(yè)、社區(qū)和村落人員情況的分析結果，應明確如下內(nèi)容： （ 1）對園區(qū)及各企業(yè)（或事業(yè)）單位的應急救援隊員進行統(tǒng)一的專業(yè)培訓，明確培訓內(nèi)容和方法； （ 2）對外部公眾（周邊單位、社區(qū)、人口聚居區(qū)等）應急響應知識的宣傳； （ 3）對園區(qū)各企業(yè)（或事業(yè)）單位的監(jiān)測人員、運輸司機等進行專業(yè)培訓，明確培訓內(nèi)容和方法； （ 4）應急培訓內(nèi)容、方式、記錄表。 演練 明確園區(qū)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急預案進行演練的內(nèi)容、范圍和頻次，并參與、指導各企業(yè)環(huán)境應急預案的演練工作。 （ 1）演練準備內(nèi)容； （ 2）演練范圍與頻次； （ 3）演練組織； （ 4）參與、指導相關企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應急預案的演練； （ 5）應急演練的評價、總結與追蹤。 獎懲 明確突發(fā)環(huán)境事件應 急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。 附則 預案的評審、備案、發(fā)布和更新 應明確包括園區(qū)預案的評審、備案、發(fā)布和更新要求。 （ 1）內(nèi)部評審； （ 2）外部評審； （ 3）備案的時間及部門； （ 4）發(fā)布的時間、抄送的部門、企業(yè)（或事業(yè)）單位、社區(qū)等； （ 5）更新計劃與及時備案。 預案的實施和生效時間 列出預案實施和生效的具體時間；預案更新的發(fā)布與通知。 附件 （ 1）環(huán)境風險評價文件（包括園區(qū)主要環(huán)境風險源分析評價過程、各環(huán)境風險事件的危害性定量分析）； （ 2）重大危 險源申報文件； （ 3）危險廢物登記文件及委托處理合同（相關單位與危險廢物處理中心簽訂）； （ 4）應急救援組織機構名單； （ 5）應急救援有關人員聯(lián)系方式； （ 6）外部救援單位聯(lián)系方式； （ 7）政府有關部門聯(lián)系方式； （ 8）區(qū)域位置及周圍環(huán)境敏感點分布圖； （ 9）重大風險源、應急設施（備）、應急物資儲備分布、雨清污水收集管網(wǎng)、污水處理設施平面布置圖； （ 10）園區(qū)內(nèi)外道路交通圖、疏散路線、交通管制示意圖。 7 格式和要求 格式 封面 應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、園區(qū)名稱 、應急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。 批準頁 應急預案必須經(jīng)園區(qū)主要負責人批準方可發(fā)布。 目錄 預案內(nèi)容 附則 包括名詞與術語定義、預案的管理和更新以及預案的實施日期。 附件 基本要求 （ 1）使用 A4 白色復印紙或膠版紙（ 70g 以上）； （ 2）正文使用 4 號仿宋字體，單倍行距； （ 3）電子文檔及打印文本。