財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)財(cái)政觀念-資料下載頁(yè)
2024-08-30 09:56本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】后提出自己的看法。上游概念、下游概念和平行概念。以兩種財(cái)政概念為例：。神權(quán)、王權(quán)和民權(quán)的國(guó)家。我們用這三個(gè)特征來回顧一下中國(guó)國(guó)家現(xiàn)。民族國(guó)家的立國(guó)基礎(chǔ)是人民的文化認(rèn)同，這使。種神圣的性質(zhì)，割讓與分裂都是不能接受的，失，將及腹心；日謀高麗，伺吉林于東；中國(guó)的國(guó)家現(xiàn)代化，始于領(lǐng)土遭受威脅所。中國(guó)目前的領(lǐng)土。主權(quán)指的是一國(guó)政府對(duì)本國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù)具有。此次革命，倘以一中國(guó)君主而易?？涤袨閯t希望能夠在不引發(fā)國(guó)家分裂的前。主張保留皇權(quán)，以此作為國(guó)家統(tǒng)一的核心，的各項(xiàng)改革必須在這一統(tǒng)一的旗臶之下，起到防患于未然的作用。預(yù)算的建立、審查與批準(zhǔn)制度。主權(quán)的合法性，也很難保證領(lǐng)土不受侵犯。達(dá)成共識(shí)的制度機(jī)制。所謂合法性，指的是成員遵守某種秩序的。社會(huì)道德秩序的代言人。經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人利益的保護(hù)。
【正文】 政府不僅承擔(dān)著沖突雙方的談判中介和制度監(jiān)督的角色，而且通過主動(dòng)進(jìn)行再分配活動(dòng)來對(duì)利益沖突中受損一方或弱勢(shì)一方進(jìn)行補(bǔ)償。 ? 在交換經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)了兩種利益交換方式：一種是在市場(chǎng)環(huán)境中依照個(gè)人意志直接進(jìn)行的利益交換，另一種是在政治環(huán)境中根據(jù)社會(huì)共同意志，通過政府進(jìn)行的再分配式的利益交換。在后者的實(shí)踐中，我們看到公共利益又一次得到了重視，就像共同體經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)展示過的那樣。 ? 新的公共利益，要求社會(huì)不能以自己的名義隨意剝奪其成員對(duì)正當(dāng)利益的追求，而是把和諧概念作為解決問題的線索，始終如一地按照共同利益來確定個(gè)人的權(quán)利，并按照構(gòu)成一個(gè)社會(huì)的全體個(gè)人的利益來考慮共同利益? 。正是這種新形式的公共利益觀念，為互利的、可持續(xù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。 ? 第二次世界大戰(zhàn)促成了工黨地位的崛起，消除了人們對(duì)于依靠國(guó)家調(diào)節(jié)、合理分配財(cái)富的?社會(huì)主義思想?的疑慮，并顯示出現(xiàn)代政府在管理國(guó)家方面的巨大潛力。 ? 戰(zhàn)爭(zhēng)一結(jié)束，保守黨就在 1945年的選舉中落敗。而新一屆的工黨政府徑直將國(guó)有化與?福利國(guó)家?建設(shè)提上了日程表。 ? 工黨使英國(guó)陷入了一個(gè)難以自拔的困境：它建立了龐大的社會(huì)保障體系，但這個(gè)體系要靠沉重的賦稅來支撐；它實(shí)行了國(guó)有化，但國(guó)有企業(yè)要以降低生產(chǎn)效率為代價(jià)。 ? 如何才能使不斷上升的社會(huì)福利開支在生產(chǎn)力不能同步發(fā)展的情況下得到必要的財(cái)政基礎(chǔ)呢？ ? 如何才能在人們對(duì)物質(zhì)需求的過高期望與為獲得社會(huì)保障所必須付出的沉重稅負(fù)代價(jià)之間找到出路呢？ ? 首先，交換經(jīng)濟(jì)的確立階段。在這一階段中，交換經(jīng)濟(jì)部門在共同體經(jīng)濟(jì)部門占據(jù)主導(dǎo)地位的情況下不斷發(fā)展壯大，直至最后將其摧毀。 ? 其次，交換經(jīng)濟(jì)的普遍化階段。一方面要破壞隔絕交換的各種壁壘，另一方面必須通過利益主體的彼此競(jìng)爭(zhēng)確認(rèn)交換雙方的利益底線。 ? 最后，普遍交換經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化階段。經(jīng)濟(jì)利益的沖突和解決機(jī)制上升到了?公共政策過程? 。 ? 國(guó)民經(jīng)濟(jì)自 20世紀(jì) 90年代中后期，就呈現(xiàn)出民營(yíng)、三資、國(guó)有三類企業(yè)三分天下的局面。國(guó)有工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的比重， 1980年為 76%， 1990年為 %， 1993為 %， 1997年為 %。其次，十四屆三中全會(huì)明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并于 1999年將?私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯?寫入憲法。這些從經(jīng)濟(jì)和政治上都表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立已不可動(dòng)搖。 ? 每年的 ，展現(xiàn)的都是消費(fèi)者與生產(chǎn)者矛盾對(duì)立；屢屢發(fā)生的礦難事故，則是雇主與勞動(dòng)者間利益沖突的悲慘體現(xiàn)；高企的房?jī)r(jià)，似乎表明基本生活保障與市場(chǎng)供應(yīng)的不可調(diào)和；環(huán)境質(zhì)量的不斷惡化，則顯示出當(dāng)代人為了自身的利益，已經(jīng)不顧子孫后代的未來。所有這些沖突，最初都表現(xiàn)為發(fā)生在個(gè)別領(lǐng)域的個(gè)別事件，但逐漸的，利益各方會(huì)形成聯(lián)合與同盟，最終上升到政治的高度。這也正是我們前面提到的人民參政的一個(gè)主要推動(dòng)力量。 ? 在這樣一個(gè)矛盾展現(xiàn)，但并未形成普遍的參政議政的政治體制的時(shí)期，財(cái)政也面臨著深刻的難題。 ? 以土地問題為例。一方面，房地產(chǎn)的發(fā)展有助于城市的繁榮和財(cái)政收入的增加，政府自然樂見其成。但另一方面，房地產(chǎn)開發(fā)造成的城郊農(nóng)民喪失土地，失去生活保障，以及城市居民住房日益商品化，低收入者有陷入貧民窟的危險(xiǎn)的情況，又使得政府?dāng)U張財(cái)政支出（建立農(nóng)村社會(huì)保障、建設(shè)廉租房等）成為必要。 ? 英國(guó)在這一階段采取的是小政府策略。這樣做的結(jié)果，就是使英國(guó)的底層人民陷入了極其悲慘的局面中。 ? 德國(guó)與日本，采取的則是大政府的策略。也就是當(dāng)社會(huì)沖突劇烈的時(shí)期，干脆讓政府掌控經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)力。不過這兩個(gè)國(guó)家，政府接管經(jīng)濟(jì)的后果，都是走向了軍國(guó)主義的道路。 ? 和諧社會(huì)？和平崛起？ ——從何做起？
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