石林特色旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-02-27 23:07本頁面
【正文】 一流景區(qū)、打造國際旅游勝地為目標(biāo)，用新的理念，高品位發(fā)展旅游業(yè)；以高水平旅游精品，吸引高端游客，從自然觀光型旅游向休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變。建議縣委、縣人民政府積極向上爭取，力爭把石林生態(tài)旅游城市建設(shè)納入現(xiàn)代新昆明建設(shè)總體規(guī)劃，在 政策上、資金上爭取到省市的大力支持，加快石林生態(tài)旅游城市建設(shè)步伐，為推動(dòng)昆明市乃至云南省旅游業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)硬件。 鹿阜鎮(zhèn)歷史悠久，文化發(fā)達(dá)，自公元前 111 年西漢王朝設(shè)談稿縣以來，至唐朝定名為撒呂城，后經(jīng)歷朝更名為 “路甸 ”、 “路南 ”至 1949 年建國以來，一直是石林縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，這里經(jīng)歷過較多特殊的歷史事件、有較多的歷史文化遺存，詩歌、曲藝、工藝美術(shù)、土特名產(chǎn)、風(fēng)味食品、民俗風(fēng)情等民族傳統(tǒng)文化內(nèi)容十分豐富，傳統(tǒng)民居類型多樣、特 色鮮明、文化底蘊(yùn)深厚。進(jìn)一步保護(hù)、建設(shè)、開發(fā)、利用好鹿阜古鎮(zhèn)，對于發(fā)展石林文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化與旅游相融合，打造世界旅游精品，拓展石林旅游市場，提高旅游綜合收入，實(shí)現(xiàn)石林旅游二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，建設(shè)滇東南彝族文化中心，建設(shè)石林生態(tài)旅游城市，具有十分重要的意義。根據(jù)省委、省政府提出的旅游倍增計(jì)劃和建設(shè)旅游小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略部署，石林縣城鹿阜古鎮(zhèn)符合我省建設(shè)旅游小鎮(zhèn)的條件，經(jīng)過積極進(jìn)行項(xiàng)目籌備，目前，已由省內(nèi)綜合實(shí)力較強(qiáng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)。建議縣委、縣人民政府積極創(chuàng)造條件，爭取將石林縣城 ——鹿阜古鎮(zhèn)列入云南省旅游小 鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目并爭取省市給予重點(diǎn)扶持。 石林民族刺繡品、石林鹵腐、石林乳餅、石林民族飾品、石林酒、石林煙、石林面條、石林石工藝品等旅游商品生產(chǎn)加工歷史悠久、在省內(nèi)省外享有較高的聲譽(yù)，而且純生態(tài)制品，對環(huán)境無不良影響，生產(chǎn)前景十分好；但由于生產(chǎn)加工經(jīng)營零散，積累少、規(guī)模小，尚未產(chǎn)生應(yīng)有的效益。因此，建設(shè)石林生態(tài)工業(yè)集中區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工業(yè)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、生物制藥加工、旅游商品加工研發(fā)、輕工產(chǎn)品加工等，為投資商打造良好的發(fā)展平臺(tái)，使其成為石林縣工 業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的理想地，成為石林縣稅源培植增長區(qū)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的主要?jiǎng)恿υ?，?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要基地，形成石林縣經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的示范區(qū)，解決石林縣缺乏工業(yè)支撐、發(fā)展后勁不足的問題，將對石林縣建設(shè)滇東南旅游中心、交通小中心，促進(jìn)周邊州縣旅游發(fā)展產(chǎn)生重要影響。 當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)和工商企業(yè)合作發(fā)展中的對等原則，具有強(qiáng)大實(shí)力的跨國公司更傾向于愿意與市級以上級別的機(jī)構(gòu)直接對話，并開展業(yè)務(wù)；對市級以下特別是貧困地區(qū)的機(jī)構(gòu)，由于長期以來形成的眾所周知的原因 ，則帶有成見甚至偏見，影響相互之間的交流、理解、往來、合作。撤縣建市，有利于提升石林形象、有利于擴(kuò)大石林開放、有利于對外交流、有利于招商引資、有利于重大項(xiàng)目引進(jìn)、有利于加快發(fā)展。因此，石林縣應(yīng)積極創(chuàng)造條件、做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在近期啟動(dòng)撤縣建市工作，力爭三到四年內(nèi)實(shí)現(xiàn)撤縣建市。 （三）落實(shí)各項(xiàng)措施，為加快發(fā)展提供保障 在明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路、重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我縣要從四個(gè)方面狠抓落實(shí)。 。推動(dòng)旅游小城鎮(zhèn)的建設(shè)，政府必須強(qiáng)而有力，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控的作用，注重處 理好四個(gè)關(guān)系：一是處理好政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作的關(guān)系。通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和資金引導(dǎo)，吸引企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)入，用市場機(jī)制推進(jìn)旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。二是處理好企業(yè)得利與群眾受益的關(guān)系。在旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)中，企業(yè)是關(guān)鍵，群眾是主體，必須既確保企業(yè)得利，又確保將群眾受益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。在建設(shè)過程中，既要加強(qiáng)對民族文化的保護(hù)，又要挖掘和提升，實(shí)現(xiàn)文化的傳承和文化與旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)的完美結(jié)合。四是處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，按照保護(hù)提升一批、開發(fā)建設(shè)一批、規(guī)劃 準(zhǔn)備一批的要求有序開發(fā)建設(shè)。 ，分步實(shí)施。建設(shè)石林旅游小城鎮(zhèn)，逐步建成石林生態(tài)旅游城市是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有步驟、有重點(diǎn)、分階段地推進(jìn)。制定規(guī)劃要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，注重系統(tǒng)性、超前性，力求做到 50 年甚至 100 年不落后。對各旅游小城鎮(zhèn)的定位、功能和特色，對環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人口聚集、產(chǎn)業(yè)支撐、城市管理、招商引資、文化資源的保護(hù)和發(fā)掘、精神文明建設(shè)等，都要進(jìn)行深入研究，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃并逐步進(jìn)行完善和提升。在此基礎(chǔ)上，對規(guī)劃進(jìn)行深化和細(xì)化，嚴(yán)格按照各功能區(qū)的職能定位，制定科學(xué)、細(xì)化 的量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一次規(guī)劃到位，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破。 ，籌措資金。建設(shè)石林旅游小城鎮(zhèn)必須走市場化運(yùn)作的道路，樹立經(jīng)營城市的理念，通過項(xiàng)目化經(jīng)營向市場要錢，而不是向省長、市長要錢，走出一條城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌集的新路子。要綜合運(yùn)用土地注入、凈地上市、合作開發(fā)、項(xiàng)目招商、有償轉(zhuǎn)讓、銀行貸款等方式，發(fā)揮政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、資金引導(dǎo)等的作用，吸引各類社會(huì)資金投入旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)。 ，創(chuàng)建品牌。產(chǎn)業(yè)是支撐旅游小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的核心。要按照各旅游小城鎮(zhèn)的功能定位，積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括民 族文化旅游產(chǎn)品的加工、民族文化生態(tài)村的建設(shè)、彝鄉(xiāng)風(fēng)情民俗文化展示等，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，根據(jù)各個(gè)旅游小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢和特色創(chuàng)建各自的品牌，以品牌效應(yīng)來推動(dòng)旅游小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速和諧發(fā)展。
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