【導(dǎo)讀】墻800m；臨時沉砂池19個；臨時纖維布苫蓋8415m2。植物措施栽植灌木202134株；栽植喬木270株；。工程總體評價水土保持工程建設(shè)符合國家水土保持法律法規(guī)的要求，各項工程安全可靠、質(zhì)量合格，水土流失防治達(dá)到了水保方案批復(fù)確定的目標(biāo)，可以組織竣工驗收。

　　

【正文】 ，填寫 “工程付款通知單 ”并附承包方開具的預(yù)收款收據(jù)或發(fā)票，經(jīng)工程計劃科主管簽字批準(zhǔn)，按規(guī)定的金額審批權(quán)限審批后交基建財務(wù)科審核付款。 支付工程進度款：由工程科 財務(wù) 人員根據(jù)承建單位付款申請、工程承包合同實施進度和批準(zhǔn)的現(xiàn)金流量預(yù)算等相關(guān)資料，按照合同約定的進度款付款要求，填寫 “工程付款 申請 單 ”，并附 “工程項目（形象進度）驗收單 ”及承包方出具的這度款發(fā)票，經(jīng)工 程計劃科主管簽字批準(zhǔn)，按規(guī)定的金額審批權(quán)限審批后交基建財務(wù)科審核付款。 支付工程竣工結(jié)算款：工程計劃科承辦人員根據(jù)承建單位付款申請、批準(zhǔn)的現(xiàn)金流量預(yù)算、工程決算書、工程審計決算單及承包方開具的工程決算發(fā)票等相關(guān)資料，填寫 “費用報銷憑證 ”，并注明各次付款情況、需按合同約定扣除的工程質(zhì)保金及本次付款金額，同時附合同審核意見單、工程承包合同、工程預(yù)算書、開工報告、工程驗收單，送 水利局 主管 領(lǐng)導(dǎo) 簽字批準(zhǔn)，按規(guī)定的金額審批權(quán)限審批后，交 工程 財務(wù)科審核付款。 略陽縣大地礦業(yè)有限責(zé)任公司徐家溝銅礦 水土保持技術(shù)評估報告 27 7 水土保持效果評價 治理 達(dá)標(biāo)情況 水土流失 治理 項目區(qū)屬水土流失重點 防治 區(qū)，項目區(qū)的水土保持建設(shè)直接關(guān)系到工程 周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù) 。 通過水土保持措施的實施，項目區(qū)周邊水土流失得到了有效的控制，區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善 。 （ 1） 擾動土地整治率 經(jīng)評估組核定， 工程建設(shè) 實際 擾動 土地 面積為 為 ，擾動土地整治面積為，擾動土地整治率為 %，超過到水保方案防治目標(biāo)值。 （ 2） 水土流失總治理度 經(jīng) 評估組調(diào)查復(fù)核， 各防治區(qū)內(nèi)實際擾動土地范圍除去建（構(gòu)）筑物占地、道路和場地硬化面積，實際 造成的水土流失面積為 ，水土保持工程 治理面積，治理度達(dá) ％， 達(dá)到 了 水土保持方案中確定的水土流失治理度防治目標(biāo) 。 （ 3） 土壤流失控制比 項目區(qū)土壤 容許 侵蝕 量 為 500t/km2a 。通過現(xiàn)場抽樣查勘、分析估判，根據(jù)抽查結(jié)果（綜合組報告進行抽樣調(diào)查）中的侵蝕模數(shù)及所抽地塊的面積，采用加權(quán) 平均 法計算得項目區(qū)平均土壤 侵蝕 模數(shù) 為 496t/，土壤流失控制比為 ，達(dá)到了方案制定的目標(biāo)要求以及《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（ GB504342021）規(guī)定的建設(shè)類項目防治標(biāo)準(zhǔn) 。 （ 4） 攔渣率 本工程棄渣主要為臨時棄土，臨時棄 土主要是場地平整開挖的表層土，表層土作為后期植被措施的綠化覆土。 根據(jù)實際調(diào)查，徐家溝銅礦工程建設(shè)期間產(chǎn)生的廢棄物總量 64131m3堆放在廢石場 和尾礦庫內(nèi) 。廢石場臨時堆渣均采取了攔渣壩及排洪涵洞等防護措施， 尾礦庫區(qū)修建了尾礦庫壩及截流排水溝等， 基本未產(chǎn)生水土流失 。僅在選礦區(qū)堆有廢略陽縣大地礦業(yè)有限責(zé)任公司徐家溝銅礦 水土保持技術(shù)評估報告 28 渣 560m3， 攔渣率 達(dá) %， 滿足水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)的要求。 生態(tài)環(huán)境和土地生產(chǎn)力恢復(fù) （ 1） 林草植被恢復(fù)率與林草覆蓋率 徐家溝銅礦工程實際防治責(zé)任范圍為 ，由植物措施監(jiān)測結(jié)果可知，可綠化的面積為 ，建設(shè)期末林草覆蓋面積為 ，由此可計算出植被恢復(fù)系數(shù)為 %、林草覆蓋率 %?？傮w而言 ，林草植被恢復(fù)率 和 林草覆蓋率 均 達(dá)到了 水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)。 詳見表 71： 表 71 水土流失防治效果分析表 防治指標(biāo) 目標(biāo)值 實現(xiàn)值 結(jié)果分析 擾動土地治理率 95 達(dá)標(biāo) 水土流失治理度 92 達(dá)標(biāo) 土壤流失控制比 達(dá)標(biāo) 攔渣率 98 98 達(dá)標(biāo) 植被恢復(fù)系數(shù) 99 達(dá)標(biāo) 林草覆蓋率 27 達(dá)標(biāo) （ 2）建設(shè)用地及未利用地恢復(fù)情況 通過查閱各施工單位的施工記錄、監(jiān)理單位的監(jiān)理報告以及建設(shè)單位的工作總結(jié)報告，根據(jù)現(xiàn)場查驗，施工結(jié)束后，施工單位 已 及時進行了施工場地的清理和 綠化 整治。 公眾滿意情況 根據(jù)技術(shù)評估工作的規(guī)定和要求，評估調(diào)查過程中，評估組向站線區(qū)周圍群眾進行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：被調(diào)查者 32 人中，除部分人對土地恢復(fù)情況不了解 “ 說不清 ” 外，有 75%的人認(rèn)為建設(shè)單位對林草植被建設(shè)做得很好，有 81%的人認(rèn)為 污水處理 工程的建設(shè)帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，對當(dāng)?shù)厝后w帶來了經(jīng)濟實惠。有 81%的人認(rèn)為 污水處理 工 程建設(shè)過程中采取了有效攔擋，有 75%的人認(rèn)為工程略陽縣大地礦業(yè)有限責(zé)任公司徐家溝銅礦 水土保持技術(shù)評估報告 29 建成后對所擾動的土地恢復(fù)好。 被訪問者對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟影響和植被建設(shè)評價較高，絕大多數(shù)被訪者認(rèn)為：該工程在施工建設(shè)過程中，采取了有效的工程攔擋措施，項目完工后又及時采取植物措施，使擾動地段的植被恢復(fù)良好，基本上沒有對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)造成不好的影響。總體看，被訪問者對植被建設(shè)工程評價較高。被調(diào)查者多數(shù)以簡樸的語言肯定了 建設(shè)方 在水土保持工作方面的 管理 形象。比較一致的看法是工程建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟有帶動和拉動作用，對當(dāng)?shù)?社會生態(tài)環(huán)境 有好處。當(dāng)?shù)厝罕姺e極配合評估組的評估調(diào)查，并對植 被建設(shè)提出良好的建議，這些建議為后期管理、對周圍環(huán)境的綠化美化以及共建和諧社會方面的都有重要的意義。 表 72水土保持公眾調(diào)查 情況匯總 表 調(diào)查人數(shù)（人） 總?cè)藬?shù) 男 女 32 18 14 年齡段分布情況（人） 20 歲～ 34 歲 35 歲～ 59 歲 60 歲以上 6 20 6 文化程度分布情況（人） 初中 中職或高中 大學(xué)?？? 20 8 4 調(diào)查項目評價 有 % 無 % 說不清 % ？ 3 9 22 69 4 13 ？ 3 9 20 63 6 19 泥沙危害，并聽取大家意見？ 20 62 4 13 8 25 ，是否修建各種工程進行泥沙攔擋？ 26 81 2 6 4 13 得很好？ 24 75 4 13 4 13 進行有效的恢復(fù)？ 24 75 4 13 4 13 經(jīng)濟的發(fā)展？ 24 81 4 13 2 6 對本工程開工建設(shè)引起水土流失的其他 看法： 略陽縣大地礦業(yè)有限責(zé)任公司徐家溝銅礦 水土保持技術(shù)評估報告 30 水土保持效益總體評價 設(shè)計單位對 略陽縣大地礦業(yè)有限公司徐家溝銅礦 防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土保持工程與主體工程進行了同時設(shè)計、同時施工，并進行了有序地落實，工程總體質(zhì)量高，實施效果好。 建設(shè)單位通過對施工過程的嚴(yán)格管理，較好地預(yù)防了水土流失事故，工程主線征地范圍內(nèi)的水土保持措施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量優(yōu)、效果好，對施工臨時占地及時進行了恢復(fù)整治和植被 綠化 ，對建設(shè)用地恢復(fù)原貌，對可恢復(fù)的荒草地進行了恢復(fù)綠化。目前，土地整治率達(dá)到 %。根據(jù)植物組的調(diào)查評估，植物措施的林草成活率高達(dá) 95%，植被長勢較好，綠化景觀效果好，林草覆蓋率達(dá) %，林草植被恢復(fù)率達(dá) %。通過落實水土保持措施，有效防治了項目區(qū)的水土流失，水土流失總治理度達(dá)到 %，土壤流失控制比達(dá) ，項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了恢復(fù)和改善。總體而言，本工程的水土保持效益較高，水土流失防治效果好，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)和防治標(biāo)準(zhǔn)的要求。 略陽縣大地礦業(yè)有限責(zé)任公司徐家溝銅礦 水土保持技術(shù)評估報告 31 8 水土保持設(shè)施管理維護評價 工程建設(shè)管理 徐家溝銅礦 的 建設(shè)單位十分重視工程的建設(shè)和管理工作，實行明確的崗位責(zé)任制，使各部門做到職責(zé)分明，高效運作。在項目建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人 制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和資本金制。 水土保持作為主體工程附屬工程分部，從一開始就納入主體工程中 同時 設(shè)計， 同時 施工。對施工中的水土保持措施專門制定了明確的條款，納入合同管理。施工單位對路基開挖、石料場開挖、臨時設(shè)施的建設(shè)等均進行了嚴(yán)格有效的管理，采取了必要的臨時防護措施，主體工程施工結(jié)束后，及時按照有關(guān)水土保持設(shè)計要求進行工程防護，盡可能地減少水土流失。 為了做好水土保持工程的質(zhì)量、進度、投資控制，設(shè)計及施工單位從創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、項目建設(shè)、技術(shù)管理、水土保持措施、到項目工程驗收，制定了多項內(nèi)部管理制度 ，對工程建設(shè)中的每一個環(huán)節(jié)都作了專門的規(guī)定，做到有章可循，按制度辦事，管理規(guī)范。將水土保持列入創(chuàng)優(yōu)項目并作了專門規(guī)定，在工程建設(shè)的指導(dǎo)思想上樹立了較高的起點，并將水土保持作為一個專門的篇章，從優(yōu)化路線方案、優(yōu)化土方、做好水土防護、搞好綠化及植被恢復(fù)等方面作了詳盡的規(guī)定和要求。各參加單位都是具備一定的技術(shù)、人才和經(jīng)濟實力的企業(yè)，管理經(jīng)驗、質(zhì)量保證體系均比較完善，保證了水土保持工程建設(shè)在較高的水平上開展。 業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)主代表經(jīng)常深入工地一線，不辭勞苦，工作務(wù)實，及時解決工程中的難題，保障了水土保持工程的實施 。建設(shè)過程中，各級水行政主管部門能夠較好地履行水土保持監(jiān)督檢查職能，正確指導(dǎo)水土流失防治工作，保證了水土保持工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成。 工程質(zhì)量管理 建設(shè)單位在質(zhì)量管理方面牢固樹立 “質(zhì)量第一 ”的思想觀念，將水土保持工程作略陽縣大地礦業(yè)有限責(zé)任公司徐家溝銅礦 水土保持技術(shù)評估報告 32 為質(zhì)量管理的一個重要內(nèi)容進行監(jiān)管，努力將 徐家溝銅礦 建設(shè)成 “安全、環(huán)保、舒適、和諧 ”的能源工程。根據(jù)工程建設(shè)的特 性， 建設(shè)單位 明確提出 “管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，確保工程的質(zhì)量、安全和進度，保證工程建設(shè)的順利健康進行 ”。圍繞這個總目標(biāo)，提出了質(zhì)量、安全、進度、投 資的具體目標(biāo)：質(zhì)量目標(biāo)是工程合格率 100%；安全目標(biāo)是零事故； 進度目標(biāo)就是按工期計劃完成任務(wù)。 設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和質(zhì)檢單位對質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量評定及驗收都十分規(guī)范。水土保持措施與主體工程同步建設(shè)，執(zhí)行同樣的施工質(zhì)量管理制度。工程施工單位對線路區(qū)的植被恢復(fù)、臨時設(shè)施的建設(shè)等均進行了較為嚴(yán)格有效的管理，盡可能地減少水土流失。通過建設(shè)單位、監(jiān)理單位的認(rèn)真、負(fù)責(zé)、公正、有效地工作，工程質(zhì)量管理成效顯著，水土保持措施全部合格，無大的水土流失事件發(fā)生。 評估組認(rèn)為， 略陽縣大地礦業(yè)有限公司徐家溝銅礦 水土 保持措施質(zhì)量管理制度健全，落實全面，效果顯著。 工程后續(xù)管理 維護 建設(shè)單位非常重視水土保持設(shè)施的管理養(yǎng)護工作，由 公司主要領(lǐng)導(dǎo) 具體牽頭承辦。試運期的管護由施工單位承擔(dān)至竣工驗收，工程竣工后由 略陽縣大地礦業(yè)有限公司 負(fù)責(zé)運行管理。 在項目建設(shè)工作完工后，已建立了管理維護責(zé)任制，由具體部門負(fù)責(zé)管理、維護，對出現(xiàn)的局部損壞進行修復(fù)、加固，并對林草措施及時進行撫育、補植、更新，確保水土保持功能不斷增強，發(fā)揮長期、穩(wěn)定、有效的保持水土、改善生態(tài)環(huán)境的作用。 評估組認(rèn)為，后續(xù)管理工作責(zé)任到位，養(yǎng)護基本到位，水土保持設(shè) 施能夠持續(xù)發(fā)揮效益。 略陽縣大地礦業(yè)有限責(zé)任公司徐家溝銅礦 水土保持技術(shù)評估報告 33 9 綜合結(jié)論 略陽縣大地礦業(yè)有限公司 在 徐家溝銅礦 建設(shè)過程中對水土保持工作給予了高度重視，按照批復(fù)的水土保持方案和有關(guān)法律法規(guī)要求開展了水土流失防治工作，有效防治了工程建設(shè)期間的水土流失。工程質(zhì)量管理體系健全，設(shè)計、施工和監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任明確，管理嚴(yán)格，確保了水土保持設(shè)施的施工質(zhì)量。水土保持設(shè)施的管理維護責(zé)任基本明確，可以保證水土保持功能的持續(xù)有效發(fā)揮。 在主體工程建設(shè)過程中 對工程水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失進行了較好的治理，基本完成了水土保持方案確定的防治任務(wù)。為確保水土保持方案的實 施，明確了工程建設(shè)過程中項目法人、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位各自的水土保持職責(zé)，建立了“公司負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，承建單位保證，質(zhì)檢站監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系，保證了水土保持工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成。目前，項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境較工程施工期有明顯改善，水土保持設(shè)施的管理維護責(zé)任基本明確，保證了其保持水土、改善生態(tài)環(huán)境功能的持續(xù)有效發(fā)揮。 綜上所述，經(jīng)實地抽查和對有關(guān)檔案資料的查閱，并結(jié)合綜合組、工程措施組、植物措施組和經(jīng)濟財務(wù)組的調(diào)查評估，評估組認(rèn)為 略陽縣大地礦業(yè)有限公司徐家溝銅礦 水土保持措施布局、投資控制和使用合理 ，完成的各項工程安全可靠，工程質(zhì)量總體合格，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，達(dá)到了水土保持方案確定的水土流失防治目標(biāo)，基本完成了水土保持防治任務(wù)，施工過程中的水土流失得到了有效控制，水土保持設(shè)施達(dá)到了國家水土保持法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的驗收條件，可以向水行政部門申請竣工驗收。 略陽縣大地礦業(yè)有限責(zé)任公司徐家溝銅礦 水土保持技術(shù)評估報告 34 10 遺留問題及建議 本項目水土保持工程經(jīng)過工程建設(shè)各有關(guān)單位的共同努力，基本完成了各項建設(shè)任務(wù)，項目區(qū)總體上建立了比較完善的水土保持綜合防護體系，項目各防治區(qū)水土保持防護措施布局合理，防治效果明顯。但在以下幾個方面需進一步采取必要的完善措 施： （ 1） 項目區(qū)周圍邊坡防護 措施有待加強 。 （ 2）建議加強項目的水土保持措施的日常管護，讓水土保持措施切實發(fā)揮最大的作用。