【導(dǎo)讀】調(diào)查第一階段工作的匯報(bào)》；依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《投資項(xiàng)目可行

　　

【正文】 劃、到單體建筑設(shè)計(jì)，到材料設(shè)備的選用都應(yīng)當(dāng)具有較高的標(biāo)準(zhǔn)，使之達(dá)到具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。 建筑設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)遺址先秦文化的獨(dú)特魅力，使之具有鮮明的地方特色與個(gè)性。 XX 遺址保護(hù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)做到功能分區(qū)明確，工藝流程合理，便于觀眾參觀，利于文物保護(hù)，建筑材料選擇適當(dāng)，建筑形象質(zhì)樸高雅，不追求豪華奢侈，有較高的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。 XX 遺址保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)建筑與環(huán)境自然而有機(jī)的完美結(jié)合，創(chuàng)造出一個(gè)具有濃郁文化氣息的展陳環(huán)境，形成一處人們樂(lè)于前來(lái)參觀游覽和進(jìn)行文化休閑的理想場(chǎng)所。 （ 2） 建筑工程標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目由多棟建筑組成， 其主要建筑的耐久年限為 100 年，結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為一級(jí)。 XX 遺址及墓群文物保護(hù) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 （ 3）結(jié)構(gòu)工程標(biāo)準(zhǔn) 遺址展廳擬采用大跨度鋼結(jié)構(gòu)拱形鋼架或網(wǎng)架結(jié)構(gòu)?？拐饝?yīng)達(dá)到本地抗震設(shè)防烈度。 （ 4）公用工程標(biāo)準(zhǔn) 參照各專業(yè)的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確定。 （ 5） 建筑防火標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目的建筑耐火等級(jí)應(yīng)為一級(jí)。 附頁(yè)：規(guī)劃總平面 圖 XX 遺址及墓群文物保護(hù) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 28 第五章 建設(shè)方案 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 文物是我國(guó)傳統(tǒng)文化的載體和歷史的見(jiàn)證 ,具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值和不可再生性、不可替代性，是人類重要的文化遺產(chǎn)和財(cái)富。保護(hù)文物關(guān)系到國(guó)家和民族利益，也關(guān)系到廣大公眾的個(gè)人 利益，對(duì)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求，推動(dòng)文物事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。 嚴(yán)格貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，制定科學(xué)、合理、可行的保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目； 明確遺址保護(hù)范圍，控制建設(shè)地帶，對(duì)于各項(xiàng)工程建設(shè)必須遵循各種法規(guī)，規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度； 根據(jù)實(shí)際需要與可能，合理地確定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，立足現(xiàn)在、面向未來(lái)，盡可能按照功能完善、設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化水平要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以滿足今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的 發(fā)展使用要求； XX 遺址文物保護(hù)項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)，起到弘揚(yáng) XX 縣及 XX 市悠久歷史和燦爛文化傳統(tǒng)的獨(dú)特功能，使其成為 XX縣乃至 XX市一個(gè)重要的社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義教育基地，成為對(duì)外文化交流的窗口，成為獨(dú)具特色的旅游景點(diǎn)，促進(jìn) XX縣文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展； 建筑設(shè)計(jì)要有一定的藝術(shù)性，表現(xiàn)出地域特點(diǎn)。體現(xiàn)出過(guò)去與XX 遺址及墓群文物保護(hù) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 29 未來(lái)、歷史與現(xiàn)代、藝術(shù)與自然的和諧統(tǒng)一。處理好主角與配角的關(guān)鍵，建筑體量、尺度、風(fēng)格、色調(diào)等必須與環(huán)境協(xié)調(diào)相互輝映，融為一體，避免喧賓奪主。 在重視社會(huì)效益的同時(shí)，還要注意經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益 ，充分考慮節(jié)約、節(jié)能，節(jié)約投資，方便管理。項(xiàng)目設(shè)置要充分考慮展示廳持續(xù)發(fā)展的需要，建設(shè)一定的配套設(shè)施，建立良性循環(huán)機(jī)制，確保展示廳建成后的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。 堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)、以人為本的原則，堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、功能完善、布局合理、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠，改善文物保護(hù)和觀眾參觀環(huán)境。 第二 節(jié) 建設(shè)原則 重點(diǎn)保護(hù)區(qū) （ 1）任何保護(hù)均應(yīng)嚴(yán)格遵守不改變遺跡原狀的原則； （ 2）盡可能完整地保留遺址所包含的歷史信息； （ 3）遺址范圍內(nèi)除必要的保護(hù)措施之外，不得設(shè)置任何其它設(shè)施； （ 4）保護(hù)措施不得破壞遺址現(xiàn)狀，或?qū)z址構(gòu)成威脅 ； （ 5）保護(hù)與展示的設(shè)置不得破壞遺址地面； （ 6）保護(hù)與展示設(shè)施應(yīng)考慮未來(lái)考古發(fā)掘和研究的需要； （ 7）保護(hù)和展示配套設(shè)施的設(shè)置應(yīng)與遺址的整體環(huán)境與歷史氛圍相協(xié)調(diào)； （ 8）在對(duì)遺址進(jìn)行保護(hù)之前，各項(xiàng)保護(hù)措施都要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，取得經(jīng)XX 遺址及墓群文物保護(hù) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 30 驗(yàn)后方可實(shí)施； （ 9）建筑物的位置、規(guī)模、形式、色彩應(yīng)與遺址的整體環(huán)境氛圍相協(xié)調(diào)。 一般保護(hù)區(qū) （ 1）所有擬建項(xiàng)目的方案必須經(jīng)過(guò)文物主管部門(mén)審批； （ 2）嚴(yán)禁建設(shè)帶有污染性質(zhì)的項(xiàng)目； （ 3）新建或修建建筑物 (構(gòu)筑物 )的外觀不得破壞墓地的整體環(huán)境風(fēng)貌，高度要有所控制； （ 4）現(xiàn)有建 筑物 (體量或造型、色彩 )對(duì)遺址環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重不良視覺(jué)影響的應(yīng)考慮拆遷或改建； （ 5）加強(qiáng)環(huán)境綠化； （ 6）禁 止開(kāi)山取土、采石等破壞地形地貌的活動(dòng) ； （ 7） 逐步搬遷周邊成片莊戶，另?yè)裾匕仓茫r(nóng)業(yè)人口逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)期堅(jiān)持植樹(shù)綠化為主的環(huán)境整治工程。 建設(shè)控制地帶 （ 1）控制建設(shè)用地的性質(zhì)，規(guī)模、確保 XX 秦西垂陵園遺址的外部景觀質(zhì)量； （ 2）一切可能影響環(huán)境，景觀的活動(dòng)均須經(jīng)過(guò)行政及文物主管部門(mén)的審查，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意占用土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁進(jìn)行帶XX 遺址及墓群文物保護(hù) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 31 有污染性質(zhì)的項(xiàng)目； （ 3）綠化率不低于 70％。 第 三 節(jié) 建設(shè)風(fēng)貌 本項(xiàng)目的保護(hù)與 整治 工作要嚴(yán)格遵守“不改變文物原狀”的文物保護(hù) 原則，堅(jiān)持“最大 限度 地保留原有遺跡、信息，盡量少干 預(yù)，盡最大可能地保留不同時(shí)期的歷史信息”的文物保護(hù)理念。根據(jù) XX 遺址及墓群文物 的不同殘損情況 ，采取不同的技術(shù)手段實(shí)施維修 與保護(hù) ，盡可能多地保存殘留下來(lái)的遺跡，最大限度地保持 遺址 的原有風(fēng)貌。如果說(shuō)， XX遺址 構(gòu)成了這一文物景區(qū)的“外形”之美的話，那么，眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)則是這個(gè)文物景區(qū)的“精神”所在，所以本項(xiàng)目 保護(hù)和整治 工程的可研 報(bào)告若能得到批復(fù)，修繕管理工作將采取整體性和立體式 推進(jìn) ，使得修復(fù)后的 整個(gè) XX景區(qū) 成為 一個(gè)形神兼?zhèn)涞奈奈锫糜尉皡^(qū)，一個(gè)負(fù)載著歷史文化內(nèi)涵 的文物旅游景區(qū)。 第 四 節(jié) 技術(shù)工藝 已挖掘的遺址坑下面，仍有可能遺存有文物，建設(shè)過(guò)程中要注意不要破壞 未 挖掘文物。根據(jù)室外文物保護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)要求，必須分析與評(píng)估這些文物環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，在文物材質(zhì)腐蝕，受損試驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出環(huán)境中某污染對(duì)某種文物所產(chǎn)生不良影響和有害影響的最大劑量或濃度等資料。以此推出控制保存環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)即考慮技術(shù)的可能又符合經(jīng)濟(jì)管理要 求，制訂切實(shí)、可行、有效地保護(hù)文物的分XX 遺址及墓群文物保護(hù) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 32 類、 分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。在改善當(dāng)?shù)刈匀灰?素的基礎(chǔ)上，應(yīng)把重點(diǎn)放在控制環(huán)境污染的影響，力求改善保護(hù)區(qū)周圍的小環(huán)境，加大綠化力度，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)生產(chǎn)生活排水，防止對(duì)遺址發(fā)生損害。有條件的話，應(yīng)考慮設(shè)置環(huán)境檢測(cè)，隨時(shí)了解大氣環(huán)境質(zhì)量變化情況，以及文物風(fēng)化變異的觀察記錄、地基沉陷等問(wèn)題。以便采取有針對(duì)性的保護(hù)措施。最大限度地降低環(huán)境因素對(duì)文物造成的損壞，延緩文物壽命。 對(duì)于修建構(gòu)筑物， 必須以文物保護(hù)為前提，保持其歷史的真實(shí)性。建筑外形盡量簡(jiǎn)潔，不宜張揚(yáng)，體量、尺寸要適宜，色調(diào)材料選擇要與環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到?jīng)]有對(duì)比區(qū)別又很和諧一致。坑內(nèi)可采用雙路回廊形式，增 多參觀角度，但要控制參觀容量，避免參觀性的破壞?？拥闹車赐ㄍ富蚍忾]的形式，分別采用自然采光或人工照明。如采用人工照明其照明度層次，要突出對(duì)文物的照明，用光引導(dǎo)觀眾，使注意力集中到主要文物展品上，照明設(shè)計(jì)中要注意照明標(biāo)準(zhǔn)，光的均勻性，色溫，顯色性。注意防止紫外線和紅外線對(duì)文物的損害以及節(jié)能、高效等問(wèn)題。 XX縣 XX 遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)該 在堅(jiān)持“原材料、原工藝、原做法”的文物保護(hù)原則的同時(shí)，提倡現(xiàn)代技術(shù)和新型環(huán)保材料在文物保護(hù)工程中的運(yùn)用，倡導(dǎo)傳統(tǒng)材料、傳統(tǒng)技術(shù)與新技術(shù)、新材料的有機(jī)結(jié)合。 XX 遺址及墓群文物保護(hù) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 33 第六章 環(huán)境保護(hù)與生態(tài)影響分析 第一節(jié) 編制依據(jù) 按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，項(xiàng)目建成使用后，污染物的排放應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》國(guó)務(wù)院 253 號(hào)令 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB309596 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB1629796 《建筑項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》 GB8785； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB897888。 第 二 節(jié) 環(huán)境保護(hù)建議 “ XX 縣 XX 遺址及墓群文物保護(hù) ”項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)， 應(yīng)該 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，堅(jiān)持 景區(qū) 建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步 發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，以人與自然和諧為主線，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以“提升景區(qū)旅游服務(wù)水平、改善景區(qū)文物保護(hù)工作環(huán)境” 為根本出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建良好的 旅游環(huán)境 為中心，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善 區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 一 、 生態(tài)保護(hù)與治理 XX遺址及墓群文物 保護(hù)區(qū) 的生態(tài)條件 較為脆弱 。針對(duì)這 種現(xiàn)狀，XX 遺址及墓群文物保護(hù) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 34 本 報(bào)告 認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)以《文物保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》為依據(jù)，建立 XX遺址 文物景 區(qū) 的生態(tài)保護(hù)與治理的制度，堅(jiān)持不懈，全面進(jìn)行 遺址 文物景 區(qū)植樹(shù)綠 化的規(guī)劃與建設(shè)工作。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取“ 統(tǒng)一 規(guī)劃、集中管理；劃分區(qū)片，單位承包；保種?；?，講求績(jī)效”的綠化方式。 充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性，廣泛政策宣傳、開(kāi)展科普教育，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)環(huán)境意識(shí)，自覺(jué) 地 成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的參與者。將生態(tài)環(huán)境建設(shè)與改善、進(jìn)行植樹(shù)綠化與發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，充分利用地方條件營(yíng)造生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林和果木林，擴(kuò)大農(nóng)民的致富渠道。 植樹(shù)綠化應(yīng)以適合本地自然生長(zhǎng)的樹(shù)種為主體，按照植物生態(tài)學(xué)和生物學(xué)特性進(jìn)行合理配置，結(jié)合水土保持的治理來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠化，提高 乾陵 遺址 文物景 區(qū) 的環(huán)境質(zhì) 量。 對(duì) 文物景 區(qū)范圍內(nèi)山梁、 溝道、崖坎、陡坡上面生長(zhǎng)的草灌類植物群落， 禁止采割和燒荒，保