【導(dǎo)讀】南開(kāi)-瀟湘晨報(bào)總指數(shù)：。湖南省消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告。南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所

　　

【正文】 發(fā)揮重要的作用。 （四）湖南省消費(fèi)品市場(chǎng)滿意度指數(shù)分析 35 2021 年，湖南省消費(fèi)品市場(chǎng)滿意度指數(shù)為 96 點(diǎn)，是 2021 年以來(lái)的最低點(diǎn)。一直以來(lái)，消費(fèi)品市場(chǎng)滿意度指數(shù)都處于波動(dòng)狀態(tài)， 2021年滿意度指數(shù)最高，達(dá)到 120 點(diǎn)，其他年份的滿意度指數(shù)一直在 100左右波動(dòng)，消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的滿意度偏低，一定程度上反映了消費(fèi)品市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管不到位。分行業(yè)看， 2021 年，醫(yī)、食、住、行、用滿意度指數(shù)分別為 、 、 、 和 點(diǎn)，分別比去年低 、 、 、 和 點(diǎn)，醫(yī)、住行業(yè)的滿意度指數(shù)與去年差距較小，而食、行、用指數(shù)與去年相比差距很大 ，說(shuō)明快速消費(fèi)品、汽車(chē)和耐用消費(fèi)品市場(chǎng)消費(fèi)者滿意度比較低，是拉低消費(fèi)品市場(chǎng)滿意度指數(shù)的主要因素。 36 （五）市場(chǎng)發(fā)展總指數(shù)分析 2021 年，湖南省消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展總指數(shù)為 ，是 2021 年來(lái)的最高點(diǎn)，從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看， 2021 年以來(lái)，湖南省是消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展總指數(shù)總體上處于小幅上升趨勢(shì)，說(shuō)明湖南省消費(fèi)品市場(chǎng)總體發(fā)展比較平穩(wěn)，處于穩(wěn)步上升階段。分行業(yè)看， 2021 年，醫(yī)、食、住、行、用、樂(lè)指數(shù)分別為 、 、 、 、 和 點(diǎn)，其中醫(yī)、行指數(shù)基本于去年持平，食指數(shù)比去年低 點(diǎn)，用指數(shù)比去年高 點(diǎn)，波動(dòng)幅度也比較小，住指數(shù)比去年低 點(diǎn)，樂(lè)指數(shù)比去年高 點(diǎn)，波動(dòng)幅度比較大，說(shuō)明醫(yī)藥、汽車(chē)、快速消費(fèi)品和耐用消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展比較平穩(wěn)，總體狀態(tài)與去年基本持平，但是，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展受房地產(chǎn)價(jià)格高以及房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的影響，總體上發(fā)展不容樂(lè)觀，而娛樂(lè)行業(yè)作為湖南省發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀指數(shù)和發(fā)展預(yù)期指數(shù)都比較高，在未來(lái)發(fā)展?jié)摿σ廊痪?7 大。 38 五、湖南省消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略 研究 （一）有利因素 分析 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng) 是 消費(fèi)市場(chǎng) 發(fā)展的有力保障 消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是相互影響、相互作用的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，而消費(fèi)需求則對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的導(dǎo)向和拉動(dòng)作用。 2021 年前三季度，湖南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。其中，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng) %，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) %，進(jìn)出口總額增長(zhǎng) %，財(cái)政總收入增長(zhǎng) %，地方財(cái)政收入增長(zhǎng) %。經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)的為消費(fèi)增長(zhǎng)提供了良好的環(huán)境，同時(shí)不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求又拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為消費(fèi)市場(chǎng) 發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇 居民收入水平的提高，能增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，增加消費(fèi)支出，刺激消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展。從當(dāng)前居民收入情況看，增量和存量都呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。前三季度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 17404 元，同比增長(zhǎng)%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng) %，高出全國(guó)平均水平 個(gè)百分點(diǎn)。全省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入 6983 元，同比增長(zhǎng) %，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng) %，高出全國(guó)平均水平 個(gè)百分點(diǎn)。截止到 9月底，全省金融機(jī)構(gòu)個(gè)人存款余額為 億元，比年初增加 億元。居民財(cái)富的不斷增加，以及居民收入的不斷增長(zhǎng)為消費(fèi)品市場(chǎng)的增長(zhǎng)提供可靠的保障。 同時(shí)，隨著人們生活消費(fèi)水平的39 提高，生活質(zhì)量不斷改善，生活消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓展，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)觀念發(fā)生了新變化，帶動(dòng)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，從而不斷推動(dòng)了消費(fèi)品市場(chǎng)的增長(zhǎng)。網(wǎng)購(gòu)、電視購(gòu)物、信用消費(fèi)、旅游休閑等不同的消費(fèi)方式發(fā)展很快，對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的增長(zhǎng)將起到積極的推動(dòng)作用。 推進(jìn) 城鎮(zhèn)化 是促進(jìn) 消費(fèi)增長(zhǎng)的重要引 擎 影響消費(fèi)增長(zhǎng)有兩個(gè)基本因素一個(gè)是人口增長(zhǎng)，另一個(gè)就是平均消費(fèi)水平增長(zhǎng)。湖南省是一個(gè)人口大省，截止 2021 年末全省總?cè)丝?萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率 ‰ 。近年來(lái)，全省城鎮(zhèn)化率從 2021年的 %提高到 2021 年的 %，到 2021 年，全省城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)將達(dá)到 50%以上，年均提高 個(gè)百分點(diǎn)左右。 2021 年全省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出為 14609 元，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出為 5870 元。以此兩項(xiàng)影響因素推估，對(duì)全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速至少拉動(dòng) 個(gè)百分點(diǎn)左右。人口的自然增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化的不 斷推進(jìn)，將釋放出巨大的消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)總量增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的重要引擎。 （二）不利因素 分析 居民消費(fèi)意愿不 足 前三季度，雖然城鄉(xiāng)居民收入增速快速增長(zhǎng)，但是全省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增幅較上年同期回落 3 個(gè)百分點(diǎn)，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增幅比上年同期回落 個(gè)百分點(diǎn)。而居住、醫(yī)療、交通通訊等支出增長(zhǎng)迅速。前三季度，全省農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)居40 住支出增長(zhǎng) %，交通和通信支出增長(zhǎng) %，醫(yī)療保健支出增長(zhǎng)%。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)居住支出增長(zhǎng) %，交通與通信支出 增長(zhǎng) %。在收入增速放緩，剛性支出顯著增長(zhǎng)的情況下，不少居民傾向于減少消費(fèi)增加儲(chǔ)蓄來(lái)應(yīng)付。中國(guó)人民銀行第三季度儲(chǔ)戶調(diào)查報(bào)告也顯示，傾向于更多儲(chǔ)蓄、更多投資和更多消費(fèi)的居民比重分別為%、 %和 %，近半居民仍然傾向于 “更多儲(chǔ)蓄 ”，僅有不足兩成的居民傾向于 “更多消費(fèi) ”。 物價(jià)不斷上漲壓制消費(fèi)需求 前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲 %。其中，食品類(lèi)和煙酒類(lèi)分別上漲 %和 %、衣著類(lèi)價(jià)格上漲 %、居住類(lèi)價(jià)格上漲%、醫(yī)療保健和個(gè)人用品價(jià)格上漲 %。就老百姓日常生 活的必需品來(lái)看，上漲幅度較大。中國(guó)人民銀行第三季度儲(chǔ)戶調(diào)查報(bào)告顯示，居民物價(jià)滿意指數(shù)為 %。其中， % 的居民認(rèn)為物價(jià) “高，難以接受 ”。 %的居民預(yù)期下季物價(jià)水平 “上升 ”。物價(jià)的不斷上漲以及預(yù)期繼續(xù)上漲對(duì)部分居民消費(fèi)心理造成負(fù)面影響，將影響部分中、低收入家庭的正常消費(fèi)，壓制消費(fèi)需求的進(jìn)一步釋放。 缺乏熱點(diǎn)影響消費(fèi)增長(zhǎng)的持續(xù)性 前三季度，全省石油及制品類(lèi)、汽車(chē)類(lèi)的商品零售額合計(jì)在限額以上法人企業(yè)商品零售額中所占比重達(dá) 48%，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)這一趨勢(shì)將不會(huì)發(fā)生大的變化。新的消費(fèi)熱點(diǎn)、消費(fèi)行為 短時(shí)期又難以形成，如何有效拓展消費(fèi)空間、提升消費(fèi)水平任重道遠(yuǎn)。近年來(lái)，在促消費(fèi)41 政策的引導(dǎo)下，全省汽車(chē)消費(fèi)高速發(fā)展，由于居民小區(qū)和公共場(chǎng)地停車(chē)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致的停車(chē)難、停車(chē)貴的問(wèn)題日益突出；交通管理不善和道路建設(shè)滯后導(dǎo)致交通堵塞嚴(yán)重；能源短缺、油價(jià)上漲、尾氣排放導(dǎo)致的環(huán)境污染等矛盾十分突出，都成為制約汽車(chē)持續(xù)快速發(fā)展的因素。另外，農(nóng)村電網(wǎng)、自來(lái)水等設(shè)施不完善，在一定程度上影響了家電消費(fèi)。 信用體系建設(shè)滯后 影響消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，契約產(chǎn)生預(yù)期效果的基礎(chǔ)是信用，當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂，信用消 費(fèi)水平過(guò)低，都與尚未建立完備的社會(huì)信用體系有直接的關(guān)系。由于社會(huì)信用體系建設(shè)滯后，信用缺失嚴(yán)重，假冒偽劣商品充斥市場(chǎng)，特別是與人民群眾健康和生命緊密相關(guān)的食品、藥品等安全隱患尚未解決。再加之相關(guān)制度的缺失，使得違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者付出的失信成本過(guò)低，失信者得不到嚴(yán)懲，風(fēng)險(xiǎn)成本小而獲利巨大；守信者得不到鼓勵(lì)，依法經(jīng)營(yíng)反而無(wú)利可圖。消費(fèi)環(huán)境受到嚴(yán)重影響，人們消費(fèi)的安全感和信任感下降。另外，信貸消費(fèi)水平低的根本原因也是信用風(fēng)險(xiǎn)。 （三）政策建議 發(fā)展現(xiàn)代物流，降低流通成本 一是保持物價(jià)總水平穩(wěn)定。 處理好保持經(jīng)濟(jì)平 穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。特別是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格；加大對(duì) “三農(nóng) ”投入、幫扶力度。如42 成立專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、引入深加工業(yè)企業(yè)、成立專(zhuān)門(mén)的幫扶基金等，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者抵御風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)諸如天災(zāi)絕收、增產(chǎn)不增收等嚴(yán)重挫傷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極性現(xiàn)象。 二是發(fā)展現(xiàn)代物流，降低流通成本。 加大對(duì)公益性流通設(shè)施的投資；鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入流通領(lǐng)域，在財(cái)政、土地政策上給予支持；解決中小商貿(mào)流通企業(yè)融資難問(wèn)題；降低中小商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，支持中小企聯(lián)采分銷(xiāo)、共同配送、特許經(jīng)營(yíng)等方式， 降低成本，提高經(jīng)營(yíng)效率；創(chuàng)新流通方式，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等發(fā)展。 提高收入水平，縮小居民收入差距 首先要增加居民收入。實(shí)施好收入倍增計(jì)劃，擴(kuò)大就業(yè)，提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，增加居民收入特別是勞動(dòng)報(bào)酬在分配中的比重，增強(qiáng)收入增長(zhǎng)的可持續(xù)性，提高城鄉(xiāng)居民的收入水平預(yù)期，切實(shí)提升居民消費(fèi)能力，使居民更多地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。繼續(xù)以增加就業(yè)為核心，實(shí)施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)居民消費(fèi)增加。其次要縮小收入差距。一方面，深化工資分配制度改 革，逐步解決由于體制所造成的行業(yè)間、部門(mén)間和不同崗位間工資差距過(guò)大的問(wèn)題；另一方面，繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠民政策力度，提高農(nóng)民收入，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)的比較效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。 完善社會(huì)保障制度，構(gòu)建誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境 43 一是完善社會(huì)保障制度。 提高各種社會(huì)公共產(chǎn)品的水平和覆蓋范圍，包括教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、保障性住房以及最低生活保障等，解決居民消費(fèi)的后顧之憂。二是完善消費(fèi)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)和監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)管力度，特別是要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。同時(shí)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告、制 假售假、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，營(yíng)造和維護(hù)公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)安全消費(fèi)。 發(fā)展電子商務(wù)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí) 一是 鼓勵(lì)支持發(fā)展電子商務(wù) 。 制定符合湖南實(shí)際的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)財(cái)政、稅收、用地等手段，積極營(yíng)造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。大力培植電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、技術(shù)、售后、代運(yùn)營(yíng)一體的配套服務(wù)，整合資源，降低門(mén)檻和成本。 二是 著力培育消費(fèi)熱點(diǎn)。如文化消費(fèi) 、旅游消費(fèi)、社區(qū)服務(wù)消費(fèi)等。 三是 合理引導(dǎo)消費(fèi)行為，樹(shù)立新型消費(fèi)理念，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。