【正文】 Si擾動(dòng)地貌面積， km2； i—— 不同的地貌單元； T—— 水土流失預(yù)測(cè)時(shí)段， a。 項(xiàng)目水土流失預(yù)測(cè)范圍內(nèi)的原生土壤侵蝕強(qiáng)度，在查閱工程區(qū)現(xiàn)有水土流失調(diào)查成果資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，按地貌類型(即土地利用類型 )分區(qū)段綜合分析后統(tǒng)計(jì)計(jì)算確定。本方案設(shè)計(jì)初步確定工程水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)不同土地利用類型平均土壤侵蝕模數(shù)為：水田 380 t／ km2 a； 梯地 750 t／ km2 a； 林地 750 t／ km2 a； 42 荒山 2500 t／ km2 a；原有道路 750 t／ km2 a。 各分區(qū)的原生土壤侵蝕模數(shù)，通過(guò)加權(quán)平均獲得。見(jiàn)表 44。 表 44 各分區(qū) 加權(quán)平均 原生土壤侵蝕模數(shù) 序號(hào) 預(yù)測(cè)分區(qū) 土壤侵蝕模數(shù)（ t／ km2 a） 1 工業(yè)場(chǎng)地防治區(qū) 2 場(chǎng)內(nèi)外道路防治區(qū) 3 排矸場(chǎng)防治區(qū) 各個(gè)分區(qū)擾動(dòng)后的土壤侵蝕模數(shù)，結(jié)合煤礦建設(shè)區(qū)具體情況及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料，主要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)綜合確定。詳見(jiàn)表 45。 表 45 各分區(qū)擾動(dòng)地貌土壤侵蝕模數(shù) 序號(hào) 預(yù)測(cè)分區(qū) 水土流失時(shí)段 強(qiáng)流失時(shí)段土壤侵蝕模數(shù) （ t／ km2 a） 次強(qiáng)流失時(shí)段土壤侵蝕模數(shù) （ t／ km2 a） 1 工業(yè)場(chǎng)地防治區(qū) 21000 4500 2 場(chǎng)內(nèi)外道路 8000 4500 (2)棄土、棄渣流失量預(yù)測(cè)方法 施工期和生產(chǎn)期棄土、棄渣的可能流失量，用流失率進(jìn)行預(yù)測(cè)。存、棄渣場(chǎng)流失率的確定，在對(duì)存、棄渣場(chǎng)堆置條件、水土流失影響因子全面分析的基礎(chǔ)上綜合擬定，流失率取 15%。用流失率進(jìn)行棄土、棄渣流失量預(yù)測(cè)的計(jì)算公式為 : W2 = ∑ Wi mi (4— 2) 式中 : W2—— 棄土、棄渣流失量， t； Wi—— 棄土、棄渣量， t； mi—— 棄土、棄渣流失率； i—— 不同堆放位置 (存、棄渣場(chǎng) )。 43 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)可能新增水土流失量預(yù)測(cè) XX 煤礦工業(yè)場(chǎng)地防治區(qū)、場(chǎng)內(nèi)外道路均在施工期間產(chǎn)生裸露邊坡。由于在施工期內(nèi)開(kāi)挖面植被覆蓋度為零，處于暫時(shí)的裸露狀態(tài)下，在降水作用下將產(chǎn)生面蝕。土壤侵蝕程度為強(qiáng)度侵蝕至極強(qiáng)度。在施工前期和施工后期 , 永久用地區(qū)水土流失強(qiáng)度不同。施工后期場(chǎng)地已壓實(shí)或被永久建 筑物覆蓋，其水土流失強(qiáng)度將有所減小。 采用 41 式計(jì)算永久用地區(qū)地表擾動(dòng)后可能新增的水土流失量。因 XX煤礦建設(shè)擾動(dòng)地表可能產(chǎn)生的新增水土流失量為 3241t,詳見(jiàn)表46。 表 46 XX煤礦工程永久占地區(qū)新增流失量預(yù)測(cè)表 序號(hào) 項(xiàng) 目 面積 原生侵蝕 施工期水土流失預(yù)測(cè) 新增 流失量 平均侵 蝕模數(shù) 流失 時(shí)段 原生 流失量 強(qiáng)流失時(shí)段 次強(qiáng)時(shí)段 擾動(dòng)后水土流失量 模數(shù) 時(shí)段 模數(shù) 時(shí)段 hm2 t/km2 a a t t/km2 a a t/km2 a a t t 1 工業(yè)場(chǎng)地區(qū) 144 21000 4500 2595 2451 2 場(chǎng)內(nèi)外道路 2 108 8000 1 4500 1 898 790 3 總計(jì) 252 3493 3241 棄土（渣）流失量預(yù)測(cè) XX 煤礦工程共設(shè)置 1 個(gè)排矸場(chǎng)，本水土保持方案服務(wù)期末總占地面積 ，總存、棄渣量 萬(wàn) m3 ，按棄渣 折合 萬(wàn) t。 根據(jù) 主體工程設(shè)計(jì)資料和有關(guān)水土流失現(xiàn)狀調(diào)查資料，估算在不采取任何水土保持措施條件下排矸場(chǎng)用地區(qū)因 XX 煤礦建設(shè)擾動(dòng)地表可能新增的水土流失量為 75115t，詳見(jiàn)表 46。 44 由此可見(jiàn)，在 XX 煤礦工程建設(shè)中，加強(qiáng)棄土、棄渣的管理非常重要，必須采取工程、植物措施，有效防治存、棄渣場(chǎng)可能產(chǎn)生的水土流失。 表 47 XX 煤礦工程存、棄渣場(chǎng)新增流失量預(yù)測(cè)表 序號(hào) 存、棄渣場(chǎng) 占地 面積 存、棄 渣量 原生侵蝕 流失率 流失量 新增 流失量 平均侵 蝕模數(shù) 流失時(shí)段 原生 流失量 hm2 t t/km2 a a t ％ t t 1 排矸場(chǎng) 213500 10 233 15 75348 75115 2 合計(jì) 213500 10 233 75348 75115 注：棄渣容重為 。 水土流失總量預(yù)測(cè) 經(jīng)測(cè)算，在 XX 煤礦工程建設(shè)中，如不采取有效的水土保持措施，項(xiàng)目防治責(zé)任范圍內(nèi)在預(yù)測(cè)時(shí)段內(nèi)水土流失預(yù)測(cè)總量為 78841t，其中新增水土流失量為 78356t，詳見(jiàn)表 48。 表 48 XX 煤礦 工程 可能造成水土流失總量預(yù)測(cè)結(jié)果 單位： t 序 號(hào) 項(xiàng) 目 原生水土流失量 擾動(dòng)后的水土流失量 新增水土流失量 1 工業(yè)場(chǎng)地區(qū) 144 2595 2451 2 場(chǎng)內(nèi)外道路 108 898 790 3 排矸場(chǎng) 233 75348 75115 合計(jì) 485 78841 78356 XX 煤礦建設(shè)過(guò)程中，工程征用、占用地區(qū)及影響范圍內(nèi)的地表將遭受不同程度的擾動(dòng)、破壞，局部地貌將發(fā)生較大的改變，如不采取任何防治措施，預(yù) 測(cè)可能新增水土流量達(dá) 78356t，其中尤以棄渣場(chǎng)可能產(chǎn)生的水土流失量最大，達(dá) 75115t。如不采取水土保持措施， 45 不僅嚴(yán)重影響排矸場(chǎng)本身的安全 ,也將對(duì)煤礦建設(shè)區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境造成嚴(yán)重不利影響。有必要從區(qū)域生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、主體工程安全運(yùn)行等方面，對(duì) XX 煤礦建設(shè)可能造成的水土流失危害加以強(qiáng)調(diào)。 (1)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響 水土流失本身是一項(xiàng)衡量區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況的重要指標(biāo)，水土流失的加劇，意味著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的降低。若煤礦工程建設(shè)擾動(dòng)地表、破壞植被，而得不到有效治理，必將導(dǎo)致土壤侵蝕加劇，土壤肥力和土地 生產(chǎn)力降低，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。 XX 煤礦建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目前基本達(dá)到良好狀況，如按面積加權(quán)平均計(jì)算，本工程防治責(zé)任范圍內(nèi)目前的原生土壤侵蝕強(qiáng)度約為 a。但如本報(bào)告在工程區(qū)水土流失現(xiàn)狀分析中所述，該工程經(jīng)過(guò)的部分地段有滑坡，潛在水土流失較為嚴(yán)重。做好本工程水土保持工作，不僅可以維持工程區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，還可以抑制原生水土流失的發(fā)生和發(fā)展。反之，如果水土保持工作做得不好，則將會(huì)進(jìn)一步加劇煤礦建設(shè)區(qū)的水土流失，對(duì)建設(shè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)更為不利。 煤礦建設(shè)應(yīng)盡可能地減少建設(shè)期的棄渣流入下游的 交一河中，避免因基建期施工大幅度增加河流泥沙含量， 對(duì)河流水質(zhì)帶來(lái)的不利影響。 (2)對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響 XX 煤礦的建設(shè)，為進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和健康發(fā)展 ,具有重 46 要意義。若 XX 煤礦建設(shè)可能產(chǎn)生的新增水土流失得不到有效防治，必將使建設(shè)區(qū)現(xiàn)有水土流失加劇，危及周邊農(nóng)田和下游河流，不僅給建設(shè)區(qū)居民生產(chǎn)生活帶來(lái)不利影響 ,也直接影響整個(gè)地區(qū)的開(kāi)發(fā)與發(fā)展。 (3)對(duì)主體工程安全運(yùn)行的影響 XX 煤礦 建設(shè)導(dǎo)致的水土流失與煤礦本身的安全息息相關(guān)。煤礦建設(shè)擾動(dòng)地表，破壞植被，由此誘發(fā)的水土流失，尤其是滑坡、泥石流，對(duì)煤礦運(yùn)營(yíng)安 全會(huì)造成很大影響?；趯?duì)主體工程安全運(yùn)行的考慮 ,在主體工程設(shè)計(jì)中，己充分考慮了不良地質(zhì)地段和邊坡開(kāi)挖面等的處理問(wèn)題。本報(bào)告在此就水土保持的角度強(qiáng)調(diào)， XX 煤礦工程建設(shè)一定要適時(shí)實(shí)施水土保持方案，如果水土保持方案得不到有效實(shí)施，即使工程設(shè)計(jì)考慮得很周全，也會(huì)因水土流失對(duì)工程安全運(yùn)行造成一定的影響。 預(yù)測(cè)結(jié)果綜合分析 預(yù)測(cè)結(jié)果 根據(jù)前面的測(cè)算， XX 煤礦工程建設(shè)因施工活動(dòng)將擾動(dòng)原地貌、損壞、占?jí)汉陀绊懙耐恋孛娣e為 。損壞水土保持設(shè)施面積為。 XX 煤礦建設(shè)過(guò)程中可能造成水土 流失面積 共 ， 可能產(chǎn)生的水土流失總量為 78841t。 47 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，在不采取任何防治措施的情況下，項(xiàng)目防治責(zé)任范圍可能新增的水土流失 ，因不同施工區(qū)域施工活動(dòng)的方式不同而強(qiáng)度各異。從侵蝕強(qiáng)度看，以排矸場(chǎng)最大；其次是工業(yè)場(chǎng)地。 XX 煤礦可能造成的新增水土流失量的分布情況見(jiàn)表 49。排矸場(chǎng)新增水土流失量，占新增水土流失總量的 ％。預(yù)測(cè)表明， XX 煤礦工程建設(shè)可能導(dǎo)致的新增水土流失量，主要產(chǎn)生于排矸場(chǎng)，其次是工業(yè)場(chǎng)地和運(yùn)輸?shù)缆返取? 表 410 XX 煤 礦可能造成水土流失量分布情況 序號(hào) 項(xiàng) 目 百分率： % 1 工業(yè)場(chǎng)地區(qū) 2 場(chǎng)內(nèi)外道路 3 排矸場(chǎng) 合計(jì) 100 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》規(guī)定，在工程建設(shè)中要嚴(yán)格按“三同時(shí)”要求，以排矸場(chǎng)為重點(diǎn) ,適時(shí)針對(duì)不同施工區(qū)域采取相應(yīng)的水土保持措施，使工程建設(shè)過(guò)程中可能新增的水土流失得到有效控制，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)原有的水土流失進(jìn)行治理，保護(hù)并改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。建設(shè)過(guò)程中必須加強(qiáng)管理，文明施工，避免拋灑，杜絕棄土、棄渣在排矸場(chǎng)以外隨意排放。 48 5 水土流失 防治方案 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》以及《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》有關(guān)法規(guī)等規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，通過(guò)合理布局、綜合規(guī)劃設(shè)計(jì) XX 煤礦工程的水土保持方案，認(rèn)真實(shí)施水土保持綜合措施 (工程措施、植物措施、管理措施等 )，把工程建設(shè)與水土流失治理結(jié)合起來(lái)，有效地防治建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的新增水土流失，積極治理工程區(qū)內(nèi)的原有水土流失。 編制原則 （ 1）全面貫徹《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》以及“云 南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法”，堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的水土保持原則。 （ 2）結(jié)合本工程特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持工程措施與植物措施相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行先攔后棄，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的水土保持方針。 （ 3）合理利用土地資源，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會(huì)環(huán)境及工程影響區(qū)的實(shí)際情況制定技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、操 49 作上可能的防治措施，做到投入少、效益大。 （ 4）堅(jiān)持水土保持設(shè)施中的工程措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)” 原則。 （ 5）堅(jiān)持水土保持與環(huán)境綠化、美化、園林化相結(jié)合的原則。 （ 6）水土保持措施要具有針對(duì)性，因害設(shè)防，同時(shí)要以生態(tài)效益和環(huán)境效益為主，適當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)效益。 防治目標(biāo) 根據(jù)方案編制的指導(dǎo)思想和原則，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，本工程水土保持方案實(shí)施要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)是：在工程水土流失防治責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)，采取水土保持工程措施、植物措施和管理措施，有效控制因工程建設(shè)而導(dǎo)致的新增水土流失，并在此基礎(chǔ)上治理工程區(qū)域原有水土流失，保護(hù)和改善工程區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治的要求，結(jié)合本工程的 特點(diǎn)，確定水土流失防治目標(biāo)如下： （ 1）擾動(dòng)土地整治率：對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)擾動(dòng)的土地全部進(jìn)行治理，擾動(dòng)土地治理率達(dá)到 95%以上。 （ 2）水土流失治理度：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)擾動(dòng)產(chǎn)生的水土流失面積，在扣除永久占地面積后的水土流失治理度要達(dá)到 90%以上。 50 （ 3）水 土流 失控 制比 ：項(xiàng) 目區(qū) 允許 土壤 侵蝕 模數(shù) 為500t/km2 a。方案實(shí)施后，在設(shè)計(jì)水平年使項(xiàng)目區(qū)水土流失控制比小于 ；遠(yuǎn)期達(dá)到 1。 （ 4）攔渣率：對(duì)于工程產(chǎn)生棄渣要求全部存入棄渣場(chǎng)，渣場(chǎng)采取工程措施和植物措施進(jìn)行治理，攔渣率不低于 95%。 （ 5）植被恢復(fù)系數(shù)：對(duì)于工業(yè) 場(chǎng)地和排矸場(chǎng)等可綠化的地塊，采取植物措施進(jìn)行治理。為了改善施工區(qū)的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)施工區(qū)實(shí)際情況，植被恢復(fù)系數(shù)要大于 95%。 （ 6）林草覆蓋率：根據(jù)項(xiàng)目的情況，項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率要達(dá)到25%以上。 表 51 XX 煤礦水土流失防治目標(biāo)值 擾動(dòng)土地整治率 治理度 控制比 攔渣率 植被恢復(fù)系數(shù) 林草覆蓋率 95% 90% 95% 95% 25% 根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ SL204— 98）中規(guī)定的“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原則，水土保持防治責(zé)任范圍一般包括以下兩方面： 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)：指開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的征地范圍、租地范圍和土地使用管轄范圍。 直接影響區(qū)：指項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外由于開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)而造成的水土流失及其直接危害的范圍。 為了合理確定 XX 煤礦建設(shè)工程的水土流失防治范圍，根 51 據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合 XX 煤礦建設(shè)的特點(diǎn)及工程區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，編制單位初步擬定工程的防治責(zé)任范圍及面積，并征求 XX 縣水行政主管部門的意見(jiàn)。經(jīng)分析研究， XX 縣水務(wù)局于 2021 年 12 月對(duì) XX 煤礦工程的水土流失防治責(zé)任范圍予以了確認(rèn)。防治責(zé)任范圍確認(rèn)函 詳見(jiàn)附件 3。 經(jīng)確認(rèn)，本工程水土流失防治責(zé)任范圍分為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)，防治總面積為 ，各防治區(qū)面積詳見(jiàn)表52，防治責(zé)任范圍見(jiàn)附圖三。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)：包括工業(yè)場(chǎng)地、場(chǎng)內(nèi)外公路和排矸場(chǎng)，防治責(zé)任面積為 。 直接影響區(qū)：由于地下采空區(qū)的影響，會(huì)產(chǎn)