【正文】 預(yù)制空心磚或塊石，初步估算需空心磚800個，其他措施視具體情況而定。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》：“建設(shè)項目的水土保持措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的規(guī)定，從水土保持角度出發(fā)，確定方案措施實施進(jìn)度安排為：（1）渣場建設(shè)期堅持水保措施與渣場主體工程同步實施，防棄同步，及時采取防護(hù)措施。（2）堆渣過程中，按照堆渣進(jìn)度及實際情況，分期實施水保方案，防治坡面徑流引起的水土流失。（3）拖甲黑溝排洪隧洞以下溝段應(yīng)在隧洞排水以前采取有效措施。表63 水土保持防治措施進(jìn)度表防治措施時間安排完成工作內(nèi)容進(jìn)場公路綠化2005年道路邊坡穩(wěn)定處理，行道樹綠化渣場管理站綠化2005年低矮的灌木、種草進(jìn)行綠化拖甲黑溝排洪隧洞出口段防護(hù)2004～2006年谷坊工程、溝道防護(hù)林種植堆渣坡體覆土植被綠化隨堆渣進(jìn)度具體安排坡面覆土綠化（植樹種草）堆渣面覆土植被綠化2025植被恢復(fù)（喬、灌、草相結(jié)合）臨時防護(hù)措施2004年預(yù)制空心磚防護(hù)整個某渣場水保方案工程量匯總見下表（表64）： 表64 水保方案新增措施工程量匯總表項目名稱措施種類工程量備注土石方漿砌石苗木草籽進(jìn)場公路圣誕樹、白蠟樹各500株641000行道樹拖甲黑溝排洪隧洞以下溝段滇楊100株、垂柳150株，漿砌石谷坊2座、植物谷坊10座16250溝道防護(hù)堆渣坡體覆土植被綠化，大葉黃楊、小葉女貞3457株，迎春6914株，并設(shè)1200m截水溝。1805033613828斜坡穩(wěn)定植被恢復(fù)渣庫服務(wù)期滿后的表層覆土植被綠化（喬灌草），圣誕樹、旱冬瓜、國槐各7159株，大葉黃楊、小葉女貞、迎春各13941株12577063300植被恢復(fù)渣場管理站植被綠化，雪松40株，月季120株1016030環(huán)境綠化其他預(yù)制空心磚800塊、臨時堆石128m3臨時防護(hù)措施合計14391078538注：表中工程量單位土石方、漿砌石為m3，苗木為株，草籽為kg。 水土流失監(jiān)測按照有關(guān)建設(shè)項目水土保持法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，在開發(fā)建設(shè)項目施工期間和運(yùn)行期間，需對建設(shè)項目防治責(zé)任區(qū)的水土流失情況進(jìn)行監(jiān)測。其目的是為了及時掌握工程建設(shè)所引起的水土流失狀況以及對工程區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響程度，為工程建設(shè)的水土流失防治工作提供科學(xué)依據(jù)。同時，通過對工程水土保持設(shè)施的運(yùn)行狀況及水土流失防治效果的監(jiān)測，可以為提高水土流失防治效果提供技術(shù)管理依據(jù)和補(bǔ)充措施的設(shè)計依據(jù)，也為建設(shè)項目水土保持工作的科學(xué)研究積累資料。水土流失監(jiān)測專業(yè)性較強(qiáng)，按照有關(guān)建設(shè)項目水土保持法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，工程水土流失監(jiān)測工作應(yīng)由業(yè)主委托有水土保持監(jiān)測資質(zhì)的單位承擔(dān)。由其依據(jù)水利部《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》編制監(jiān)測細(xì)則并實施監(jiān)測，并將監(jiān)測成果報送建設(shè)單位和當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T，作為監(jiān)督檢查和驗收達(dá)標(biāo)的依據(jù)之一。因此本方案只根據(jù)項目區(qū)水土流失特點(diǎn)，對水土流失監(jiān)測工作提出總體要求。由于本工程建設(shè)所產(chǎn)生的水土流失主要集中在渣庫區(qū)及排洪隧洞出口拖甲黑溝部分溝段。因此，水土流失監(jiān)測僅對此兩處進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)的實際情況，對整個施工區(qū)采取宏觀調(diào)查，了解防護(hù)工程施工和臨時水土保持措施布置和運(yùn)行情況。工程建設(shè)區(qū)域的水土流失以水力侵蝕為主，因此水土流失監(jiān)測的主要項目及內(nèi)容為：①水土流失主要影響因子監(jiān)測項目：降雨、水位、地形、植被覆蓋率、坡面坡度、渣體堆高及其體積、植被類型及覆蓋率等；②水土流失量監(jiān)測項目：主要包括水力侵蝕引起的地表侵蝕程度及侵蝕量；③水土保持工程效果的監(jiān)測內(nèi)容：采取水土保持防護(hù)措施后的護(hù)坡效果、邊坡穩(wěn)定等。監(jiān)測技術(shù)方法：①降雨強(qiáng)度、降雨量：以收集區(qū)域內(nèi)的觀測和監(jiān)測資料為主；②坡面坡度、渣體堆高及其體積：地形測量法；③棄渣流失量：溝槽法，泥沙觀測法；④護(hù)坡效果、邊坡穩(wěn)定：觀察法。相關(guān)的監(jiān)測技術(shù)，如監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)方式、監(jiān)測頻率、監(jiān)測時間、步驟、所需設(shè)備等具體內(nèi)容由監(jiān)測單位按審批的水土保持方案，依據(jù)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，在編制監(jiān)測細(xì)則中確定并實施。（1）承擔(dān)監(jiān)測工作的監(jiān)測單位應(yīng)具有相應(yīng)的水土保持監(jiān)測資質(zhì)，為確保監(jiān)測質(zhì)量，監(jiān)測人員必須有相應(yīng)的資格證書或上崗證書，各種專業(yè)人員要配套。監(jiān)測單位負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)規(guī)程規(guī)范要求編制水土流失監(jiān)測細(xì)則并實施監(jiān)測工作。（2）監(jiān)測期間若發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)及時通報項目業(yè)主，另外監(jiān)測單位應(yīng)將監(jiān)測成果報送業(yè)主、當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和工程設(shè)計單位。表65 水土流失監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)與監(jiān)測內(nèi)容表序號監(jiān)測點(diǎn)位置數(shù)量(個)監(jiān) 測 項 目監(jiān)測頻次建設(shè)期監(jiān)測期1渣庫區(qū)1降雨、水土流失量、水土保持措施效果汛期每3個月觀測1次10年2排洪隧洞出口拖甲黑溝部分溝段1溝谷下切狀況、溝道水土流失量、水土保持措施效果汛期每1月觀測1次5年7 水土保持投資概算及效益分析 某渣場位于市樂百道辦事處新寨村委會雨灑村，本方案考慮新增水土保持措施主要有進(jìn)場公路兩側(cè)綠化，拖甲黑溝防止溝底下切采取的漿砌石谷坊、植物谷坊、溝道內(nèi)植物措施、堆渣體坡面及表層覆土植被措施，管理站綠化措施，臨時工程防護(hù)等。，75 m3，，草籽544kg，新增水保措施工期為20年。（1）本估算定額主要采用水利部《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定及定額》進(jìn)行編制，不足部分采用相關(guān)定額進(jìn)行編制；（2）主要材料預(yù)算價格按照市場調(diào)查價格計入；（3）水土保持工程設(shè)施的施工方法按常規(guī)施工組織考慮；（4）對于主體工程已具有水保功能措施的費(fèi)用，本方案不單獨(dú)進(jìn)行估算，不列入本方案估算總表，只對新增水土保持措施進(jìn)行編制。（1）水利部文件水總[2003]67號《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》；（2）水利部文件水總[2003]67號《水土保持工程概算編制定額》；（3）省水利廳、計委文件云建管[2000]5號文；（4）工程涉及地區(qū)材料現(xiàn)行價格；（5）《有限責(zé)任公司某渣場設(shè)計方案》、《某渣場項目影響評價報告書》及相關(guān)設(shè)計資料；（6）本階段工程量及相關(guān)圖紙。根據(jù)水利部《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》的要求，本方案水保投資由工程措施、植物措施、施工臨時工程、獨(dú)立費(fèi)用以及預(yù)備費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等組成。各項工程單價和費(fèi)用組成計算方法為：工程措施和植物措施單價由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤、稅金4部分組成；施工臨時工程包括臨時防護(hù)工程和其他臨時工程；獨(dú)立費(fèi)用由建設(shè)單位管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、科研勘測設(shè)計費(fèi)、水土流失監(jiān)測費(fèi)和工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等組成；預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)（不計）。（1）人工預(yù)算單價結(jié)合工程區(qū)實際情況，根據(jù)水保概（估）算編制規(guī)定。（2）主要材料預(yù)算單價根據(jù)市2004年上半年最新市場價格，主要材料綜合價格詳見表71：表71 主要材料預(yù)算價格表序號名 稱單 位預(yù)算單價(元)備 注1水 泥t3502汽 油t33003碎 石m3554塊 石m3455砂m360（3）苗木預(yù)算單價 根據(jù)市場調(diào)查情況，苗木綜合單價如下表72。 表72 苗木預(yù)算價格表苗 木單位預(yù)算價格(元/株)苗木/草籽單位預(yù)算價格(元/株、kg)月 季株3垂 柳株雪 松株6滇 楊株國 槐株白 蠟 樹株旱 冬 瓜株圣 誕 樹株小葉女貞株黑 麥 草kg80大葉黃楊株三 葉 草kg50迎 春株水土保持工程措施：建筑工程預(yù)算單價由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤和稅金構(gòu)成；直接工程費(fèi)由直接費(fèi)（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)）、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)營費(fèi)構(gòu)成。其他直接費(fèi)率取2%?，F(xiàn)場經(jīng)營費(fèi)率土石方工程取3%，混凝土工程取6%，其他工程5%；間接費(fèi)以直接工程費(fèi)為計算基礎(chǔ)，土石方工程3%，砼工程4%，其他工程4%；計劃利潤以直接工程費(fèi)和間接費(fèi)為計算基礎(chǔ)，取7%；稅金以直接費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤為基礎(chǔ)，%。水土保持植物措施工程：植物工程預(yù)算單價直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤和稅金構(gòu)成；直接工程費(fèi)由直接費(fèi)（人工費(fèi)、材料費(fèi)）、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)營費(fèi)構(gòu)成；%?，F(xiàn)場經(jīng)營費(fèi)率取4%；間接費(fèi)以直接工程費(fèi)為計算基礎(chǔ)，費(fèi)率取3%；計劃利潤以直接工程費(fèi)和間接費(fèi)為計算基礎(chǔ)，取5%；稅金以直接費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤為基礎(chǔ)，%。水土保持臨時工程：根據(jù)實際發(fā)生的工程量，按設(shè)計方案工程量乘以單價編制。水土保持獨(dú)立費(fèi)用：科研勘察設(shè)計費(fèi)按國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10號文件《工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本）》規(guī)定取費(fèi)，同時參照《開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程勘測設(shè)計取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》；建設(shè)管理費(fèi)取第一至第三部分之和的2%取值；? 年計列；%和主體工程中具有水土保持功能設(shè)施的投資的2‰計列；工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按建筑工程、%計取。基本預(yù)備費(fèi)：基本預(yù)備費(fèi)按投資概算第一至第四部分投資合計數(shù)的6%計算。水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)：根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)過程中損壞的水土保持設(shè)施面積，參照省云價費(fèi)發(fā)[1997]25號文“關(guān)于印發(fā)《省水土流失防治費(fèi)及水土流失設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》的通知”進(jìn)行計算。按每公頃補(bǔ)償10000元計，并由建設(shè)單位一次性補(bǔ)償給當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。其中，%；，%；，%；，%；，%；。各措施投資詳見表73～77。本工程施工總工期為一年，運(yùn)行期為20年，根據(jù)水土保持設(shè)施建設(shè)“三同時”的原則，依據(jù)本工程施工總進(jìn)度計劃和水土保持方案實施進(jìn)度計劃，本方案報告計算分年度投資只考慮新增投資部分，主體工程中已考慮的投資部分同主體工程的實施進(jìn)度相同，本報告不再單獨(dú)列出，新增投資部分分年度投資與水保設(shè)計施工進(jìn)度保持一致，溝道內(nèi)工程措施和植物措施應(yīng)與主體工程同時施工，在渣庫運(yùn)行期第一年內(nèi)應(yīng)完成本方案設(shè)計的相關(guān)防護(hù)措施。道路及生活區(qū)水保方案在工程快完工時段內(nèi)進(jìn)行。在渣庫運(yùn)行期，隨著堆渣的不斷上升，堆渣高每上升10～20m設(shè)馬道，截水溝，在堆渣過程中需采取臨時工程防護(hù)，堆渣產(chǎn)生的斜坡應(yīng)及時覆土進(jìn)行植被恢復(fù)。在渣場服務(wù)期滿后，對渣場表層及時進(jìn)行覆土植被。建設(shè)項目水土保持措施實施的主要目的是為了防止棄土棄渣以及流失土壤直接進(jìn)入河道，影響項目區(qū)水系環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)建筑物的安全、保障工程施工順利進(jìn)行，綠化美化項目建設(shè)區(qū)環(huán)境和改善生態(tài)環(huán)境。因此，對方案實施后的水土保持效益不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，而只對其生態(tài)效益和社會效益進(jìn)行分析，重點(diǎn)分析水土流失控制量、減少量及改善生態(tài)環(huán)境方面的效益。分析方法以定性分析為主。（1）新增水土流失得到有效控制水土流失預(yù)測結(jié)果表明，如不采取水土保持措施，水土保持方案實施后，通過對主要產(chǎn)生水土流失區(qū)域及直接影響區(qū)、間接影響區(qū)采取有效的護(hù)坡及覆土植被恢復(fù)，工程擾動土地治理率達(dá)90%，減少的水土流失量為6906t，水土流失控制率為85%，有效地控制工程建設(shè)及運(yùn)行期間造成的水土流失量。（2）改善庫區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境水土保持方案的實施使產(chǎn)生的水土流失得到有效控制，保證工程棄土棄渣得到攔截；而且在新增水土流失得到集中攔擋和控制的前提下，通過邊坡覆土植被、土地整治覆土、植被恢復(fù)綠化等措施，使工程責(zé)任范圍的植被覆蓋，改善生態(tài)環(huán)境。（1）改善庫區(qū)及周邊環(huán)境質(zhì)量工程水土保持措施特別是植物措施的有效實施，可大大改善庫區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，減少因工程建設(shè)和運(yùn)行期間產(chǎn)生的水土流失對工程區(qū)域及周邊地區(qū)的影響，提高項目區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。（2）減少自然災(zāi)害，維護(hù)生產(chǎn)安全運(yùn)行對工程建設(shè)過程中的棄土棄渣的治理和對各施工區(qū)水土流失的治理，可減少滑坡、泥石流的發(fā)生，減輕自然災(zāi)害。同時在主體工程中對邊坡的處理，將有效地穩(wěn)固土體，穩(wěn)定邊坡，進(jìn)行覆土植被等措施可大大減少因表層裸露產(chǎn)生的水土流失的危害，促進(jìn)生產(chǎn)的安全運(yùn)行。8 方案實施保障措施，為山谷型渣場。根據(jù)省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告及全省水土流失分區(qū)方法、原則及命名方法，渣場區(qū)屬于滇南中低山寬谷中度流失區(qū)（Ⅶ），既是全省重點(diǎn)治理區(qū)，又是重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。渣場區(qū)屬市四個水土流失分區(qū)中的Ⅰ區(qū)：西部低山盆地中度流失區(qū)。渣場在施工建設(shè)過程中土石方開挖量不大，產(chǎn)生的棄土棄渣可直接運(yùn)至渣庫進(jìn)行存放，且項目本身即為一個環(huán)保項目。為了全面落實本水土保持方案，確保方案按計劃實施，使工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的水土流失及時得到治理，恢復(fù)植被，維護(hù)工程運(yùn)行安全，工程建設(shè)單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)及資金上給予保證，并在市水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)的積極配合下，加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)督力度，確保各項水土保持措施發(fā)揮實效。（1）水土保持措施的實施具有法律強(qiáng)制性，其水土保持方案能否按規(guī)定的技術(shù)要求和進(jìn)度安排如期保質(zhì)地完成，組織領(lǐng)導(dǎo)與管理是關(guān)鍵。為了落實本工程的水土保持方案的管理和組織實施工作，紅磷公司設(shè)立與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的水土保持方案實施管理機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員，對各項水保措施進(jìn)行目標(biāo)管理，建立項目負(fù)責(zé)制和嚴(yán)格的獎懲辦法。管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)審批的水土保持方案的實施管理，并與當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T密切配合，保證水土保持方案高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地按進(jìn)度計劃實施。（2）水土保持方案實施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動與當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T進(jìn)行聯(lián)系，接受地方水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)對水土保持方案實施過程的監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)，并與之密切配合，落實“三同時”制度，貫徹“預(yù)防為主、防治并重”的方針，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行各項水土