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霍爾果斯口岸總體規(guī)劃環(huán)評報告書-資料下載頁

2025-08-20 21:47本頁面

【導(dǎo)讀】“十一五”時期是××縣加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,是××縣加快推進“兩個率先”。進程中承前啟后的關(guān)鍵期。隨著“××城市總體規(guī)劃”、“××市域城鎮(zhèn)。體系規(guī)劃”、“××市國民經(jīng)濟十一五發(fā)展規(guī)劃”、“××市十一五環(huán)境保護規(guī)劃”等一系。結(jié)構(gòu)集中調(diào)整、產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴張、消費升級明顯加快、城市空間快速拓展的重要階段,會保障、資源約束、公共安全等問題將成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新焦點。在這樣的背景下,編制好“十一五”規(guī)劃,具有重大的意義。效控制,生態(tài)破壞趨勢有所減緩。依法、全面、足額征收排污費,三年共征收排污費萬元,使××縣的。經(jīng)濟處罰中受到震懾,自覺抓好污染治理,規(guī)范生產(chǎn)。了重大污染事故的發(fā)生,從而大大減少了對環(huán)境的污染。按照全市兩江流域污染整治“零點計劃”行動方案的部署,對列入“零點計劃”行動重點監(jiān)控對象的12家企業(yè)采取多項治理措施。經(jīng)過常抓不懈和突擊檢查,使××縣在經(jīng)濟發(fā)展的同時,污染物排放總量逐年有所減少。

  

【正文】 禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理規(guī)劃的 制定。 2020 年底前,全縣規(guī)范化養(yǎng)殖業(yè)必須全部完成治理,廢水達標(biāo)排放。廢棄物綜合利用。按照畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)的要求,禁建區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場,禁建區(qū)劃定后新建的畜禽養(yǎng)殖場必須限期予以拆除,禁建區(qū)劃定前已建的畜禽養(yǎng)殖場必須于 2020 年底前治理達標(biāo),未按期達標(biāo)的一律搬遷或關(guān)閉。環(huán)保部門對新、改、擴建畜禽養(yǎng)殖業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?!叭瑫r”制度。 ⑶ 加強小水電站開發(fā)建設(shè)的協(xié)調(diào)管理。水利部門要制止濫建小水電站的現(xiàn)象,小水電站的開發(fā)要嚴(yán)格落實環(huán)評和環(huán)保審批制度。 嚴(yán)格執(zhí)行總量控制計劃,全面實施排 污許可證制度 ⑴ 嚴(yán)格實行流域水污染物排放總量控制標(biāo)準(zhǔn)。充分運用市水環(huán)境容量核算研究成果,對流域的 COD 等九種主要污染物按照《、洛陽江流域水污染物排放總量控制標(biāo)準(zhǔn)》( DB35/ 529- 2020)的標(biāo)準(zhǔn)要求進行總量控制,并嚴(yán)格執(zhí)行流域各河段的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和排放標(biāo)準(zhǔn)。 ⑵ 全面推行排污許可制度。 2020 年底前完成全縣排污單位排污許可證的發(fā)放工作。 2020 年起,所有排污單位實施持證排污和按證排污,排放污染物必須控制在排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)內(nèi)。 大力推進循環(huán)經(jīng)濟,提高工業(yè)污染防治水平 43 ⑴ 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟 增長方式。圍繞發(fā)展新型工業(yè)化要求,將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境友好產(chǎn)品,實現(xiàn)資源最大限度的優(yōu)化配置和污染物產(chǎn)生的最減量化。 2020 年前,要建設(shè)一個生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點。 ⑵ 加強對鋼鐵、有色、石化、化工等重點行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理,實現(xiàn)能量的梯級利用、資源的高效利用和循環(huán)利用,努力提高資源的產(chǎn)出效益。運用經(jīng)濟手段和價格機制,調(diào)節(jié)水資源供求關(guān)系,引導(dǎo)節(jié)約用水;推廣建立現(xiàn)代化節(jié)水灌溉示范區(qū),推動農(nóng)業(yè)節(jié)水;提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,進一步加強工業(yè) 節(jié)水。在生態(tài)工業(yè)園中大量推行節(jié)水政策。加快城市生活污水再生利用設(shè)施建設(shè),積極開展污水回用和中水利用工程試點建設(shè),創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)等,促進節(jié)水。 ⑶ 大力推行清潔生產(chǎn),加大工業(yè)污染治理力度。污染物達標(biāo)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)積極開展清潔生產(chǎn);對污染物超標(biāo)或超總量的企業(yè),以及使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè),要依法實施清潔生產(chǎn)審核,定期公布其排污狀況;出口加工型企業(yè),要推行 IS14000 環(huán)境管理體系認(rèn)證,提高清潔生產(chǎn)水平。 ⑷ 加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)?!叭瑫r”管理。嚴(yán)格執(zhí)行新建項目“四不批”政策,即建設(shè)項目環(huán)境影響評價不清楚的不批,環(huán)境容量不允許的不批,區(qū)域或流域排污總量超標(biāo)的不批,污染防治措施不可行的不批,從源頭強化污染源的控制。超過環(huán)境容量或污染物允許排放總量的區(qū)域,應(yīng)限期削減總量。同時,在流域及飲用水源 44 保護區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制引進重污染項目。 加大技術(shù)投入,提高工業(yè)污染源監(jiān)控水平 ⑴ 加快環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 2020 年底前縣環(huán)境監(jiān)察大隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達到一級標(biāo)準(zhǔn),縣環(huán)境監(jiān)察大隊要配備超聲波探管設(shè)備,強化對暗設(shè)排污管的打擊力度。 ⑵ 加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)??h環(huán)境監(jiān)測站要配 備流動應(yīng)急監(jiān)測車,及時妥善處理突發(fā)性環(huán)境污染事故,保障環(huán)境安全。 ⑶ 加快重污染企業(yè)在線自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。 2020 年,安裝在線自動監(jiān)測系統(tǒng)企業(yè)全部接入市自動監(jiān)控監(jiān)測中心。完成對重點工業(yè)污染源、城區(qū)污水處理廠、垃圾無害化處置場在線監(jiān)測監(jiān)控。 2020 年底前,全縣冶煉、再生紙等重污染企業(yè)必須全部安裝自動監(jiān)測裝置。 2 大氣污染防治措施 大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果表明,目前 NO2是縣城區(qū)最主要的大氣污染物,其次為 TSP 和 SO2。 NO2的污染主要來源于汽車尾氣。隨著縣社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,城區(qū)的汽車保有 量劇增,致使機動車尾氣污染日益嚴(yán)重。顆粒物的主要污染來源有土壤風(fēng)沙塵、煤煙塵、施工揚塵、機動車尾氣塵以及城市道路交通揚塵等。市區(qū)的空氣特征正從煤煙型逐漸向煤煙型和燃油及汽車尾氣聯(lián)合污染型轉(zhuǎn)化。 根據(jù)大氣污染現(xiàn)狀和變化趨勢,大氣污染整治工作應(yīng)重點抓好以下幾方面:加快改變能源結(jié)構(gòu),提高清潔能源使用率;進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展無污染和輕污染型經(jīng)濟,逐步淘汰重污染行業(yè);治理 45 重要的大氣污染源,削減污染物排放量;重視顆粒物污染,加強鍋爐煙塵、工業(yè)粉塵、施工場所和道路揚塵的控制和治理;加大機動車尾氣污染治理力度。 ⑴ 從長遠看,不宜新增加工業(yè)大氣污染負(fù)荷。因此要合理安排工業(yè)布局,結(jié)合工業(yè)區(qū)的建設(shè),通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)措施,淘汰技術(shù)落后、能耗高、污染環(huán)境的企業(yè)。對經(jīng)濟效益低,污染嚴(yán)重又無法治理的企業(yè)予以取締。對位于居民區(qū)、商業(yè)、居住混雜區(qū)、文教區(qū)的工業(yè)企業(yè)及污染相對嚴(yán)重的企業(yè)應(yīng)限制其發(fā)展,采取分批搬遷措施,合理利用大氣環(huán)境容量。 優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),重點發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格控制企業(yè)性質(zhì),鼓勵發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)、無污染和少污染的加工業(yè)。水源保護區(qū)范圍內(nèi),不允許布置排放有毒有害氣 體及工業(yè)粉塵的企業(yè)。 ⑵ 積極推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整 以實施省液化天然氣工程( LNG)為契機加快城區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,積極推廣使用清潔能源,通過創(chuàng)建城區(qū)煙塵控制區(qū),推廣電、天然氣、液化氣等清潔能源的使用,提高城區(qū)用電、用氣比例,減少城區(qū)煤的用量;在飲食、服務(wù)行業(yè)應(yīng)推廣使用清潔燃料,改燃煤為燃油、燃氣、電等清潔燃料。對目前仍在使用的燃煤設(shè)施,要采用低硫煤、洗選煤,嚴(yán)格控制燃煤含硫量,禁止使用含硫量大于 1%的煤。加快落實城區(qū)液化氣站及配套供氣管道的建設(shè),爭取盡快在城區(qū)實行管道供氣。合理利用地?zé)豳Y源, 減少燃料的用量。 46 中心城區(qū)不再新批、新建以原煤、重油為燃料的加熱鍋爐;促進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱的發(fā)展,有效控制煤煙型污染。 ⑶ 大力推廣清潔生產(chǎn) 認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進法》,推廣清潔生產(chǎn),從源頭控制污染,加強對實施清潔生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。加快以節(jié)能降耗、綜合利用和污染治理為主要內(nèi)容的技術(shù)改造,控制工業(yè)污染。 對廢氣超標(biāo)排放或廢氣排放總量超過規(guī)定限額的企業(yè),以及使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),要依法強制實施清潔生產(chǎn)審核。對新建、改建和擴建的項目,應(yīng)對清潔生產(chǎn)水平進行分析評價,促進企業(yè) 優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。 鼓勵和提倡企業(yè)建立環(huán)境管理體系,在有條件的企業(yè)推廣ISO14000 環(huán)境管理體系認(rèn)證,提高清潔生產(chǎn)水平;鼓勵和提倡區(qū)域創(chuàng)建 ISO14000 國家示范區(qū),提高區(qū)域環(huán)境管理水平;建立生態(tài)型工業(yè)區(qū)。 ⑷ 大氣污染源整治 對現(xiàn)有超標(biāo)排污或排放總量超過規(guī)定限額的企業(yè)進行處罰,限期整改。有關(guān)部門定期在媒體上發(fā)布廢氣超標(biāo)排放或廢氣排放總量超過規(guī)定限額的重點污染企業(yè)名單及主要污染物排放情況。 繼續(xù)開展飲食業(yè)的油煙污染專項整治,新建酒樓、飯店必須按規(guī)范安裝油煙凈化設(shè)施,現(xiàn)有酒店、賓館、飲食攤、 點、店必須逐步通過改造治理,做到油煙穩(wěn)定達標(biāo)排放。 ⑸ 重視顆粒物污染 47 顆粒物是影響我國城市空氣質(zhì)量的首要污染物。顆粒物,尤其是細顆粒物是其它污染物進入人體的載體,能夠被吸入肺泡直接進入血液,嚴(yán)重危害人體健康。有關(guān)研究表明,在常規(guī)污染物中,顆粒物對人體呼吸系統(tǒng)的危害最大。細顆粒物也是影響大氣能見度的重要因素。 與二氧化硫和氮氧化物相比,顆粒物來源廣,成分復(fù)雜,控制難度大。從來源上看,空氣中顆粒物主要來源于土壤風(fēng)沙塵、煤煙塵、施工揚塵、機動車尾氣塵等一次污染來源,也包括城市道路交通揚塵等二次污染來源。從我國很 多城市的經(jīng)驗看,顆粒物污染控制需要多管齊下、多部門參與,環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管,城建、市政、環(huán)衛(wèi)、園林、交通等部門,采取綜合控制措施。 控制建筑工地和道路運輸?shù)膿P塵污染。繼續(xù)加強市政道路日常保潔,每日定期噴灑澆灌。市政管理部門除加強日常清掃外,每日早晚進行道路噴灑,護綠保潔,并采用密閉式垃圾車收集運輸垃圾。嚴(yán)格執(zhí)行 《關(guān)于進一步加強建筑施工現(xiàn)場文明施工管理的通知》,規(guī)范建筑工地施工行為,將文明施工納入日常安全監(jiān)督管理。落實《省加快發(fā)展預(yù)拌混凝土管理的暫行規(guī)定》,城區(qū)范圍內(nèi)禁止工地現(xiàn)場混凝土攪拌行為。 積極創(chuàng)建煙 塵控制區(qū),嚴(yán)格控制燃煤污染。 要嚴(yán)格控制和積極治理機動車尾氣污染;提高城區(qū)綠化水平,最大限度減少裸露地面,降低大氣環(huán)境中顆粒物濃度。 ⑹ 加大機動車尾氣污染治理力度 48 強化對機動車污染排放的監(jiān)督管理,鞏固車用無鉛汽油,推廣高標(biāo)號清潔燃油;提高汽車到檢率和首檢合格率,使汽車尾氣排放達標(biāo)率達 90%以上;開展汽車尾氣聯(lián)合路檢,環(huán)保部門、交警、交通等部門應(yīng)加強對在用機動車的尾氣排放監(jiān)督檢測、維修保養(yǎng)和淘汰更新工作,對達到報廢年限或尾氣排放無法達標(biāo)的機動車輛堅決予以報廢;交通、交警部門應(yīng)完善道路交通管理系統(tǒng),繼續(xù)實施城 市暢通工程,保持三等以上管理水平,爭取達到二等管理水平,控制交通污染。 ⑺ 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測 加強協(xié)調(diào)管理,加大支持力度;加強環(huán)境法制建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)督。根據(jù) 《市控制城市揚塵污染暫行規(guī)定》,加強對城市揚塵污染的管理。按照《市酸雨控制區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃》以及國家相關(guān)規(guī)劃,積極控制二氧化硫排放,增加環(huán)保投入,促進污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行《城市煙塵控制區(qū)管理辦法》,進一步建立健全煙塵控制區(qū)的管理制度,加強日常管理和現(xiàn)場監(jiān)理,對超標(biāo)排污企業(yè)嚴(yán)肅處理和依法征收超標(biāo)排污費。 提高環(huán)境監(jiān)測水平, 在區(qū)內(nèi)布設(shè)大氣自動監(jiān)測網(wǎng)點。 3 環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃 隨著工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,城市化進程的加快,社會生活、文化、娛樂、旅游設(shè)施、各種家用電器(音響、電視機、空調(diào)器等)的增多,噪聲污染的壓力日增。噪聲管理工作涉及面廣泛,點源分布散亂,難度較大。噪聲污染控制方案主要在制度完善與日常 49 監(jiān)管上下工夫,疏導(dǎo)結(jié)合,點面綜治。 加強管理規(guī)劃 創(chuàng)建城區(qū)環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū) 創(chuàng)建環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū),對解決噪聲污染擾民問題和改善城市的聲環(huán)境質(zhì)量具有重要意義,為實現(xiàn)聲環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)提供可靠的保證。隨著縣 城建成區(qū)的不斷擴大與拓展,要逐步擴大環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)的覆蓋面積。 依法管理 規(guī)劃部門應(yīng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、噪聲控制設(shè)計規(guī)范和建筑隔聲設(shè)計規(guī)范要求,合理劃定各類建筑的分布區(qū)域和建筑物與交通干線的噪聲防護距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求;對有可能產(chǎn)生噪聲污染的項目,建設(shè)單位必須提交環(huán)境影響評價報告,列出噪聲污染的防治措施,并按國家規(guī)定的程序,上報環(huán)境保護行政主管部門審批;建設(shè)項目的噪聲污染防治措施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用;工廠的各種產(chǎn)品如汽車、電氣商品、機器設(shè)備等出廠前必須檢驗 標(biāo)明其噪聲指標(biāo),并符合國家標(biāo)準(zhǔn),或配套有效的噪聲防護設(shè)施。 控制各類噪聲污染 交通噪聲污染控制方案 交通噪聲聲級高,輻射面廣,影響范圍深遠,且持續(xù)時間長,對區(qū)域聲環(huán)境影響最為顯著。從噪聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果來看,區(qū)內(nèi)交通噪聲超標(biāo)較為嚴(yán)重,幾年來,各有關(guān)部門高度重視噪聲污染的防治, 50 采取了許多措施,取得了較大的成效。但必須清醒的認(rèn)識到任務(wù)的艱巨性。近年來,機動車保有量上升飛速,而城區(qū)交通狀況由于受舊有格局的限制,還存在著不少問題,需要繼續(xù)加大力度,做好城區(qū)交通噪聲的防治工作。 ( 1)合理的城市道 路建設(shè)項目布局,對于防治噪聲具有重要的意義,制定區(qū)域規(guī)劃時應(yīng)考慮噪聲控制的需要。舊城改造和新街規(guī)劃建設(shè)時,應(yīng)充分考慮道路改造,加快城區(qū)道路建設(shè)步伐。在修、擴建主次干道的同時,要加強支路、街區(qū)道路的建設(shè),打通主要斷頭路,拓寬改造瓶頸路段,大力改善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高路網(wǎng)密度,形成快速、便捷的道路交通運輸體系,合理分流市區(qū)車流量和流向。在城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃時,使得城區(qū)主要道路(快速路、主干道、次干道)的交叉口遠離城市的安靜區(qū)(例如居住區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教區(qū)等),做到“鬧靜隔離”,便于根據(jù)不同的噪聲容許標(biāo)準(zhǔn),切實有效的控制 噪聲。 城市中主要道路的交叉口是強烈的噪聲源,附近噪聲較敏感區(qū)域宜處在城市中出現(xiàn)幾率最小的風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。 其次,合理規(guī)劃新建道路兩側(cè)用地,不再新建噪聲敏感性建筑物(如醫(yī)院、學(xué)校、住宅樓等)。在吵鬧區(qū)(主要道路交叉口)和安靜區(qū)之間盡可能有緩沖地帶予以隔離。例如在交叉口與居民區(qū)之間布置不吵鬧的商業(yè)區(qū),在交通干線與住宅之間設(shè)置綠化地帶等。另外,在有條件的地方,增大道路交叉口占地面積,對交叉口范圍內(nèi)實行大面積綠化,可以有效降低交叉口交通噪聲對四周建筑物的影響。 ( 2)采取工程措施改善道路噪聲狀況 a.通過工程措施, 改善路面狀況,減少車輛行駛噪聲的影響 城區(qū)內(nèi)可配合道路改造和道路建設(shè)有計劃地將部分城市快速等主要干道換成低噪音的瀝青混凝土路面,同時在道路設(shè)計、改造過程中應(yīng)注意采用低噪聲路面的設(shè)計施工方案。 51 b. 采用聲屏障 在居民區(qū)比較集中的道路交叉口和漳泉鐵路沿線,應(yīng)修筑適合的聲屏障,以降低噪聲的影響范圍。道路沿線宜種植高大喬木等綠化林帶,以作為道路隔聲設(shè)施減少對臨界建筑物的噪聲影響。 ( 3)加強現(xiàn)有道路的管理,改善路況。全面整頓交通秩序,積極實施暢
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