【導讀】隨著國家擴大內(nèi)需政策力度的進一步加大,地鐵。建設已成為拉動內(nèi)需的一股重要力量。目前,我國40余城市在建或籌建地鐵和輕。城市軌道交通,總投資超過6000億。國家發(fā)改委指出,“十一五”期間交通發(fā)展。建設運輸?shù)拇笸ǖ?特別是軌道交通建設,更是重點中的重。2021年11月5日,針對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)。展變化,國務院常務會議出臺了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施,并決定2021年四季度先增加安排中央投資1000億元。為保持經(jīng)濟持續(xù)快速。部署做好今年收口工作，超前謀劃明年工作。沈陽市委、市政府確定了用擴大內(nèi)。濟發(fā)展的良好局面。速連接線、沈彰高速連接線等9個支持縣域經(jīng)濟的普通公路項目。投資回收期、財務外匯凈現(xiàn)值、換匯成本或節(jié)匯成本等。《建設項目經(jīng)濟評價方。價原則，結(jié)合地鐵建設項目的特點，對財務評價的基本指標進行調(diào)整。

　　

【正文】 元 ) 4659 7092 8343 (3)設備維護及修理費 包括車輛修理費、機電設備修理費、大修理費及更新修理費 。根據(jù) 沈陽 地鐵運營資料，暫按評價基年每車公里 3元進行測算。 (4)營運費 包括車輛清潔費、車站清潔費、電話費、車票印刷費、乘客保險費等與運營相關的各項費用。根據(jù)上海地鐵運營資料，暫按每車公里 1． 5元進行測算。 (5)企業(yè)管理費 包括管理人員工資及福利費、工會經(jīng)費、辦公費、教育經(jīng)費等，按以上四項的 5． 5％進行測算。 (6)折舊、攤銷年限 固定資產(chǎn)折舊是對固定資產(chǎn)磨損和損耗價值的補償。 1)土建結(jié)構(gòu)固定資產(chǎn)折舊 該資產(chǎn)折舊采用平均年限法。根據(jù)《城市快速軌道交通交通工程項目建設標準》規(guī)定，隧道折舊年限為 l OO年 ，高架橋、房屋折舊年限為 50年，軌道折舊年限取 l 5年，凈殘值率為 5％。年折 1日率 =(1一凈殘值率 )／折舊年限。 2)機電生產(chǎn)設備固定資產(chǎn)折舊 機電生產(chǎn)設備折舊采用平均年限法。根據(jù)《城市快速軌道交通交通工程項目建設標準》規(guī)定及軌道交通特點，設備折舊年限分別定為：供電、給排水 20年，自動扶梯與通風設備 l 8年，車輛基地的維修設備為 1 8年，通信、信號、環(huán)控、電力監(jiān)控、 FAS、 BAS為 1 5年，自動售檢票為 l 0年 ,凈殘值率為 5％。 年 度 費 用 名 稱 沈陽地鐵二號線可行性性研究報告 27 3)車輛固定資產(chǎn)折舊 車輛固定資產(chǎn)折舊計算采用平均年限法。根據(jù)《城 市快速軌道交通交通工程項目建設標準》規(guī)定結(jié)合軌道交通車輛特點，車輛折舊年限為 25年，凈殘值率為 4％。 4)其它按 25年攤銷，凈殘值率為 5％。 (7)利息支出 運營期間的固定資產(chǎn)投資利息和流動資金利息計入成本。 財務分析主要對項目的盈利能力和清償能力分析，通過一系列的報表計算出主要指標來反映項目的財務狀況。 1．盈利能力分析 項目盈利能力分析，主要考察項目本身及投資各方的盈利水平，通過編制財務現(xiàn)金流量表、損益表等，可計算出主要盈利能力分析見下表。 盈利能力分析表 l 全投資稅前 FIRR 4． 33％ 2 全投資稅后 FIRR 3． 45％ 3 全投資稅前 FNPV(萬元 ) 48133 4 全投資稅后 FNPV(萬元 ) 73947 5 全投資稅前投資回收期 (年 ) 22． 17 (含建設期 ) 6 全投資稅后投資回收期 (年 ) 25． 05 (含建設期 ) 7 平均投資利潤率 2． 17％ 表中結(jié)果表明：項目的財務內(nèi)部收益率為 4． 33％，稅后內(nèi)部收益 率達到3． 45％，鑒于項目的社會公益性質(zhì)，若采取一些措旅，項目在財務上是可以接受的。 2．償還能力分析 國內(nèi)銀行貸款要求建設期利息當年還清，運營期內(nèi)按償還能力先付息后還本。用于本項目還款 的資金來源有：利潤、折舊費和攤銷費及其它用于還款的資沈陽地鐵二號線可行性性研究報告 28 金。根據(jù)資金來源及運用表、資產(chǎn)負債表、借款還本付息計算表等計算，可以得出主要償還能力見下表。 序號名稱指標計算結(jié)果備注 償還能力分析表 1國內(nèi)長期貸款償還期 (年 ) 2含建設期 0． 72 3資產(chǎn)負債率 55． 99％ 4流動比率 6． 1％ 國內(nèi)長期貸款償還期為 20． 72年 (含建設期 )，表明本項目遠期效益較好，屬優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，長期有較強的償還能力，可以滿足銀行的貸款條件。 9． 社會效益分析 9． 1 社會效益分析 9． 11社會效益 1． 節(jié)約時間。從乘客的角度來看 , 軌道交通最突出的特點就是準時性和高效性 , 選擇軌道交通系統(tǒng)使乘客的旅行時間大大縮短。 2． 減少交通事故、增強安全性。軌道交通系統(tǒng)具有專用的運行線路 , 其本身事故比地面交通事故要少的多。而且由于軌道交通對地面公交客運量的分流 , 緩解了地面道路交通的擁塞程度 , 從而間接減少了地面機動車輛發(fā)生交通事故的頻率。這不但減少了交通事故損失 , 提高了乘客本身的安全性保障 ,而且為社會和家庭的幸福創(chuàng)造有利條件、 增加整個社會的安定團結(jié)所形成的巨大社會效益。 3． 節(jié)約用地。城市軌道交通在市內(nèi)繁華區(qū)域基本采用地下或高架通過形式 , 對地面占用比較少。這對土地日益稀缺的城市來講顯得尤為重要。城市土地不斷增值的規(guī)律 , 使城市軌道交通的此項節(jié)約效益從長期來看是一筆十分可觀的收益。 9． 2經(jīng)濟效益 9． 21提供需求。建設城市軌道交通系統(tǒng)需要投入巨額資金 , 這不僅產(chǎn)生對土木建筑、機械、電子等產(chǎn)業(yè)的直接需求 , 而且會促進與軌道交通系統(tǒng)有關的材料、儀表等行業(yè)的發(fā)展。而與這些技術(shù)、材料、儀表相關的行業(yè) 更是多種多樣的。一個軌道交通項目的啟動將為相關的各企業(yè)帶來巨大的推動力量。 沈陽地鐵二號線可行性性研究報告 29 9． 22提供商機。沿線企業(yè)可以利用軌道交通體系效益的外溢性獲得間接經(jīng)濟效益 , 如在軌道交通樞紐站地域建設大型商業(yè)服務機構(gòu) , 利用軌道交通的車站進行小型的商業(yè)開發(fā)等 , 都可以很好的利用客流提高購買力。 9． 23擴大就業(yè)。城市軌道交通項目本身和相關行業(yè)的發(fā)展 , 將為社會剩余勞動力提供大量的就業(yè)渠道。 9． 24促進區(qū)域建設。一個成熟化的大都市 , 往往在已有的中心區(qū)發(fā)展?jié)摿τ邢?, 需要不斷的擴充其影響范圍 , 形成多個衛(wèi)星城 , 而軌道交通系統(tǒng) 的途徑的區(qū)域往往會迅速升值 , 成為新的城市中心。從而對整個區(qū)域的發(fā)展起到巨大的促進作用。 9． 3環(huán)境效益 9． 31節(jié)約能源效益。軌道交通系統(tǒng)與公交系統(tǒng)相比 , 具有無污染、噪聲振動小、節(jié)能、運量大、方便快捷、運輸效率高等特點。無論是從環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的觀點來講 , 還是從節(jié)約燃油的能源政策來講 , 城市軌道交通作為常規(guī) “ 綠色交通 ” 都具有公共汽車難以比擬的節(jié)能特性。新型城市軌道交通系統(tǒng) , 如磁懸浮系統(tǒng)以及直線電機輪軌系統(tǒng)在降低振動及噪聲方面表現(xiàn)的尤為突出。 9． 32降低污染效益。直線電機軌道系統(tǒng)的建成具有不受交 通堵塞的優(yōu)勢 , 因而可以促使原來的汽車用戶轉(zhuǎn)為乘坐該系統(tǒng) , 隨著汽車交通量的減少 , 可以降低氮氧化物、一氧化碳等大氣污染 , 降低造成地球溫室化的二氧化碳 , 從而為環(huán)境保護帶來了一系列的間接效益。 10． 可行性研究結(jié)論與建議 10． 1結(jié)論 城市軌道交通作為一項投資巨大的基礎設施建設，極大地促進了國民經(jīng)濟的增長。沈陽地鐵 2號線能夠?qū)⒊鞘械慕?jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機的統(tǒng)一起來 , 是具有巨大國民社會經(jīng)濟效益的現(xiàn)代化城市交通工具。大運量、快速高效的軌道交通系統(tǒng)是城市交通方式的巨大變革 , 也是城市演進的物質(zhì)基礎。 我們相信通過合理的規(guī)劃和實施，沈陽地鐵 2號線的順利運行不僅會改變沈陽人民的出行方式，更是會促進沈陽的明天。 從整體角度進行的建議 沈陽地鐵二號線可行性性研究報告 30 “先有路、后有城”是我國和世界幾千年來的古訓和經(jīng)驗。建了“路”才能促進城市的發(fā)展，才能帶動沿路的經(jīng)濟繁榮。許多城市是在修了鐵路、公路后發(fā)展起來的?！耙敫弧⑾刃蘼贰北闶钦鎸崒懻?。如北京建成了地鐵 1 號線后，很快就帶動了原是荒涼地區(qū)的石景山區(qū)及沿線的經(jīng)濟和物業(yè)。但現(xiàn)在有很多城市和地方仍然違反這樣的規(guī)律， 卻“先建城后修路”，造成居民出行不便，地區(qū)發(fā)展緩慢。如北京的望京居民小區(qū)和上海的中原居民小區(qū)就是例子。由此可見，城市發(fā)展要首先做好交通規(guī)劃。 城市軌道交通是城市交通的大動脈，起著骨干作用。在輸送大量乘客過程中，人們的換乘在城市軌道交通網(wǎng)絡中不可避免。它不應在站外大街上到處分散進行，應力求在換乘樞紐站上達到交流。根據(jù)人們的經(jīng)驗與心理要求，在外出到達目的地的途中，并要求最短路經(jīng)，但卻要求最短時間和一路順暢。因此，規(guī)劃好城市軌道交通的客運樞紐布局，建設能力強大的客運樞紐 ，對于實現(xiàn)城市快速客運至關重要。 城市軌道交通要發(fā)揮其快速度、大運量、方便、準時、舒適的特點，其線網(wǎng)規(guī)劃不僅要與城市地面交通配合，還需要與公路、鐵路、民航等大交通協(xié)調(diào)。為此，軌道交通規(guī)劃應該納入并且服從、服務于城市的建設發(fā)展規(guī)劃和相應的交通規(guī)劃。尤其是在樞紐布局上要有長遠規(guī)劃，在樞紐建設上要留有余地，在管理上要打破條塊分割的管理模式。如果城市軌道交通規(guī)劃與其它道路交通規(guī)劃不協(xié)調(diào)，不僅會出現(xiàn)許多不合理的設計，使造價大幅度提高，而且也會給市民帶來很多不便。因此， 城市軌道交通要與其它交通方式融為一體，建設成一體化的軌道交通網(wǎng)絡。這是因為它們服務的對象是共同一致的乘客 (旅客 )，在運送過程中互為客源、客流互補。在這方面，與軌道交通有著千絲萬縷聯(lián)系的鐵道部門與地方政府應統(tǒng)一協(xié)調(diào)城市軌道交通樞紐的規(guī)劃，共同組織客運樞紐的布局和建設。要把大型鐵路客運站和市郊鐵路的終到站，與城市軌道交通的車站融為一體，作為城市的重要客運樞紐，通過互相接運，以充分發(fā)揮城市軌道交通強大的優(yōu)勢，成為城市客運的大動脈。為此，希望國家和地方政府在建設地方的綜合換乘樞紐 (客運樞紐 )時，要考慮出臺一些優(yōu)惠政 策，以資鼓勵。 從民眾角度進行的建議 沈陽地鐵二號線可行性性研究報告 31 ：沈陽地鐵 “2 元坐到底 ” 。 今年底和明年底，沈陽地鐵一號線及西延線、二號線及南延線將相繼通車運行。 1 月 15 日，在遼寧省政協(xié)十屆二次會議上，農(nóng)工黨遼寧省委給沈陽地鐵運營規(guī)劃支了幾招，建議沈陽地鐵也應 “2 元坐到底 ” 。農(nóng)工黨遼寧省委員會一份題為《關于搞好沈陽地鐵運營規(guī)劃的建議》的提案認為，城市軌道交通作為城市公共綜合交通體系中的骨干，應該更注重社會效益，服務于公眾。沈陽地鐵也應效法北京地鐵，實行 “2 元坐到底 ” 的一票通制。提案認為，沈陽作為 “ 國家森 林城市 ” 更應該沿著 “ 人與自然和諧發(fā)展 ” 的路子繼續(xù)前進，而城市公共交通，尤其是軌道交通在占用道路空間、道路環(huán)境污染和能源消耗等三個方面，具有其他交通方式無法比擬的優(yōu)越性。因此，實行 “2 元坐到底 ” 的一票通制會使更多的人選擇軌道交通，能最大限度降低交通堵塞，也就最大限度地降低了環(huán)境污染等負面影響。 。 為了保證地鐵運行初期的安全，提案建議，必要時采取特殊手段疏散客流：在客流達到車站設計能力 70%時，采取分流限售措施；在客流達到 90%時，采取暫時停止售票措施；在客流驟增超出車站設計能力時，采取臨 時封閉車站進口措施。在地鐵采取限流措施時，地面公交要注意保障運力。 。 沈陽地鐵建成后，將成為反映沈陽城市形象的一個窗口。 因此， 提案建議，沈陽地鐵應與有關部門聯(lián)合向社會招募文明乘車督導員，到地鐵站臺做咨詢引路工作及進行疏導服務。文明乘車督導員佩戴統(tǒng)一袖標和胸卡，準時到崗，在站臺引導乘客按線候車、排隊上車、先下后上、有序乘坐。 建議沈陽地鐵、公交實現(xiàn)“一卡通”。因為目前沈陽地鐵的覆蓋范圍還不是很廣，很多行人出行往往都不是乘坐地鐵就能一站到達，所以公交在目前來說還是需要經(jīng)常乘坐。所以如果 能實現(xiàn)公交與地鐵“一卡通”，就能極大的方便乘客的出行，為乘客節(jié)省成本。 建議沈陽地鐵延長營運時間。目前地鐵的營運時間在 5點半到夜里 10點，公交車的營運時間也大多集中在這個時間段，有的甚至很早就開始停運了，這樣就對行人的出行有很大影響，特別是那些需要趕火車、飛機的人，太早了沒車，太晚了也沒有車。所以建議沈陽地鐵的營運時間能稍微延長一點，最好能照顧到飛機跟火車的營運時間，這樣就能使整個交通系統(tǒng)更加通暢，行人也會得到大大的實惠。 沈陽地鐵二號線可行性性研究報告 32