【導讀】未來我國經濟戰(zhàn)略能否成功實現三大戰(zhàn)略轉型的關鍵在于選擇突破口。與目前我國的經濟發(fā)展背景有諸多相似之處。首先，日本經濟正是處于經濟起飛時期。《計劃》制定于1960年底，實施于1961-1970年，按那種說法。其次，《計劃》實施前日本經濟正處于一次經濟高漲期之后的調。日本自1945年第二次世界大戰(zhàn)結束，其后的10年處于所謂戰(zhàn)后復興時期，1955. 是由于設備投資急增，日本經濟1957年下半年發(fā)生了經濟危機，主要行業(yè)產能明顯過剩。達到剩余勞動力充分就業(yè)和低收入勞動力向高收入崗位轉移的目的。通常，各國國民經濟高速增長計劃的著眼點都偏重于經濟增長，目標相對單一。日本“國民收入倍增計劃”的10年經濟增長規(guī)劃是，國民生產年增長率平均%，《計劃》指出實現經濟高速增長的關鍵在于“引導產業(yè)結構走向高級化”?！队媱潯芬?guī)定充實社會資本的行政投資十年間共為448億美元(1960年價。“培訓人才，即是提高全體國民的文化水平?？墒牵居媱潓嵤┢陂g最為重要的

　　

【正文】 參與 CPI等統(tǒng)計數據造假的領導將被依法追究責任。程子林在接受媒體采訪時表示，當物價上漲比較快的時候，個別地方有可能通過某種方式對價格調查施加一定的壓力。如授意強令統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員在價格指數上弄虛作假，或 者統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員參與編造虛假的價格數據，或者統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員明知這個價格指數有虛假而不去履行核實的職責，這些違法違紀行為都將被依法追究責任。他表示，處分規(guī)定建立了監(jiān)察機關、任免機關、人民政府統(tǒng)計機構三方的統(tǒng)計違法違紀案件的移送制度，這將有效震懾統(tǒng)計造假行為。未來統(tǒng)計工作的環(huán)境一定更加寬松，統(tǒng)計數據質量一定會有明顯提高。 ○中國 就中歐經貿提 出四項 建議 ， 反對各種形式保護主義 。 國務院副總理王岐山 5月 7日在 第二次中歐經貿高層對話 中提出四 項建議 ： （一）采取更加有力的措施，全力恢復世界經濟增長。歐盟是世界第一大經 濟體，中國是最大的發(fā)展中國家，希望雙方加強合作，為世界經濟復蘇做出貢獻。（二）雙方應站在促進全球經濟發(fā)展全局的高度，堅決反對各種形式的保護主義。中國希望歐方充分考慮中方關切，采取切實行動消除貿易和投資障礙。（三）雙方應著眼長遠，拓展新的合作領域。歐盟的新能源、建筑節(jié)能、廢物處理等技術先進，中國節(jié)能環(huán)保投資市場廣闊。希望歐方放寬對華高技術出口限制，共同促進可持續(xù)發(fā)展。雙方應搭建合作平臺，幫助中小企業(yè)克服融資和開拓市場等方面遇到的實際困難。（四）雙方應增進了解，妥善化解矛盾和分歧，以發(fā)展的眼光、合作的精神，通過 對話促進合作，實現互利共贏。 ○ 國務院 5月 4日原則通過《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》。國務院提出，支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)，要重點做好 七個方面的工作：一是發(fā)揮獨特的對臺優(yōu)勢，加強兩岸產業(yè)合作和文化交流，努力構筑兩岸交流合作的前沿平臺。二是加快現代化基礎設施一周動態(tài) 24 建設，適應兩岸直接“三通”的需要，提高發(fā)展保障能力。三是充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，高起點發(fā)展特色產業(yè)，提升經濟整體素質。四是統(tǒng)籌區(qū)域內協(xié)調發(fā)展，推動跨省區(qū)域合作，加快形成區(qū)域、城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展新格局。五是創(chuàng)新體制機制，先行試驗一些 重大改革措施，繼續(xù)發(fā)揮海峽西岸經濟區(qū)對外開放的先行作用。六是加快社會事業(yè)發(fā)展，促進社會和諧。七是加快生態(tài)文明建設，努力建設人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展地區(qū)。 ○ 財政部發(fā)行 2020年第二期憑證式國債 500億元 。 財政部 6月 7日發(fā)布公告，決定發(fā)行 2020年憑證式（二期）國債，總額 500億元。其中 3年期 400 億元，票面年利率 %； 5 年期 100 億元，票面年利率 %。 本期國債發(fā)行期為 2020年 5月 11日至 2020年 5月 25日。從購買之日起，3年期和 5年期憑證式國債持有時間不滿半年不計付利息；滿半年 不滿 1 年按 %計息；滿 1 年不滿 2年按 %計息；滿 2年不滿 3年按 %計息； 5年期憑證式國債持有時間滿 3年不滿 4年按 %計息，滿 4年不滿 5年按 %計息。 ○ 中央財政下達今年廉租住房保障專項補助資金七十億元 。 中央財政已于近日下達 2020 年中央財政廉租住房保障專項補助資金 70 億元。財政部表示，這筆資金主要用于補助財政困難地區(qū)及新疆生產建設兵團廉租住房租賃補貼開支，以及購買、改建、租賃廉租住房支出。同時，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部還聯合印發(fā)了《關于下達 2020年部分中央廉租住房保障專項補助 資金的通知》，支持財政困難地區(qū)及新疆生產建設兵團盡快解決城市低收入家庭住房困難問題，加大廉租住房保障工作力度。 ○ 家電下鄉(xiāng)產品擴大到 9 類 。 近日出臺的《家電下鄉(xiāng)操作細則》 ,對家電下鄉(xiāng)的操作流程進行了規(guī)范 ,并大幅度簡化了補貼審核兌付程序 。財政部有關負責人對此進行了詳細解讀： 家電下鄉(xiāng)產品擴大到 9 類 ,電腦空調熱水器都納入 ,補貼資金 15 日內必須兌付到位。家電下鄉(xiāng)產品包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、電腦、空調、熱水器（含儲水式電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器）、微波爐、電磁爐 9類 ,摩托車已經納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠 道。 ○ 12省取消政府還貸二級公路收費 。 交通運輸部 5月 5 日召開新聞發(fā)布會透露，截至 4 月 30日，全國已有 12 個省份全部取消政府還貸二級公路收費。山東、江蘇、安徽、福建、江西等五省作為第一批試點在 2月底前率先取消政府還貸二級公路收費。黑龍江、吉林、遼寧、河北、河南、湖北、湖南等 7省，作為第二批取消政府還貸二級公路收費的省份，也在 4月份內擇機停止政府還貸二級公路收費。發(fā)改委基礎產業(yè)司吳曉副司長表示，為解決政府還貸二級公路的債務，根據國務院批準的稅費改革方案，中央要從燃油稅上專門撥付一部分資金。對于三個區(qū)域分別采取 不同補助一周動態(tài) 25 的標準，對于東部地區(qū)是按照 40%的標準，對于中部地區(qū)是按照 50%，對于西部地區(qū)是按照 60%。吳曉說：“由于二級公路收費的主體從審批、設置、收費都是各級地方政府來審批和確定的，那么我們要求各地在停止收費后馬上開展債務鎖定，這項工作正在進行當中。” ○ 中央財政累計下達 2020年地震災后恢復重建基金預算近 850億元 。 中央財政 部 近日下達 2020年地震災后恢復重建基金預算 334億元，其中四川 294億元、甘肅 23億元、陜西 17億元。月度匯粹 26 財政部今年已累計下達地震災后恢復重建基金預算近 850億元，占全年預算安排 1300億元的 65%，為推動災區(qū)災后恢復重建工作全面開展，加快完成恢復重建任務特別是農房、學校、醫(yī)院等災區(qū)基礎設施恢復重建提供了有力保障。財政部表示，下一步將根據災區(qū)災后恢復重建實際需要和重建進度，加快資金撥付，加強資金監(jiān)管，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。 ○ 國務院決定開展第六次全國人口普查 。 中國政府網 5月 6日公布了《國務院關于開展第六 次全國人口普查的通知》。根據國家普查項目和周期安排的有關規(guī)定，國務院決定于 2020 年開展第六次全國人口普查。 主要調查 十年來我國人口在數量、結構、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況 ， 包括 ：性別、年齡、民族、受教育程度、 行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。 普查的標準時點是 2020年 11月 1日零時。為加強對此項工作的組織和領導，國務院決定成立第六次全國人口普查領導小組，負責人口普查的組織和實施。普查領導小組辦公室設在國家統(tǒng)計局，具體負責人口普查的日常組織和協(xié)調。 4月份宏觀政策概攬 政策分類 政策內容 擴大內需 財政部、商務部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革制定《家電下鄉(xiāng)操作細則》 (15) 發(fā)展規(guī)劃 國務院 4月 8日通過《全國新增 1000 億斤糧食生產能力規(guī)劃 (20202020 年 )》 (13) 中國政府網 4 月 15 日正式發(fā)布《電子信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃》 (14) 紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃正式發(fā)布 (16) 體制改革 國務院 4 月 7 日公布《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（ 2020— 2020 年）》(13) 《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》 4 月 6 日發(fā)布 (13) 國家新聞出版總署制定《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》 (13) 衛(wèi)生部 4 月 10 日發(fā)出通知要求全國衛(wèi)生系統(tǒng)全力做好醫(yī)改工作 (14) 國務院 4 月 29 日原則通過《關于 2020 年深化經濟體制改革工作的意見》 (16) 金融監(jiān)管 財政部發(fā)出關于規(guī)范國有金融機構高管人員薪酬分配秩序的通知 (13) 中國人民銀行 4 月 13 日發(fā)布《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理操作規(guī)程》(14) 央行發(fā)布公告加強非金融機構支付清算監(jiān)管 (15) 證券期貨 中國證監(jiān)會 4 月 17 日發(fā)布《關于修改〈中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法〉的決定（征求意見稿）》和《關于修改〈證券發(fā)行上市保薦業(yè)務管理辦法〉的決定（征求意見稿）》 (15) 保險政策 保監(jiān)會出臺《基礎設施債權投資計劃產品設立指引》 (13) 保監(jiān)會 4 月 7 日發(fā)布《關于規(guī)范保險機構股票投資 業(yè)務的通知》、《關于加強資產管理能力建設的通知》、《關于增加保險機構債券投資品種的通基礎設施債權投資計劃產品設立指引》、《保險資金投基礎施債權計劃的通知》 (13) 中國保監(jiān)會公布《保險監(jiān)管人員行為準則》和《保險從業(yè)人員行為準則》 (14) 一周動態(tài) 27 保監(jiān)會下發(fā)《關于保險集團（控股）公司開展風險自查的通知》 (14) 中國保監(jiān)會 4 月 27 日發(fā)布《關于進一步擴大農村小額人身保險試點的通知》 (16) 政策借鑒 28 財政政策 財政部和國家稅務總局 4 月 7 日發(fā)布通知明確企業(yè)在免稅范圍之內的企業(yè)手續(xù)費及傭金支出額度 (13) 財政部 發(fā)布《關于當前應對金融危機加強企業(yè)財務管理的若干意見》 (14) 財政部下發(fā)關于加強擴大內需投資財政財務管理有關問題的通知 (14) 財政部通知要求加強以實物、知識產權土地使用等非貨幣財出資的評估管理 (15) 財政部 4 月 20 日發(fā)布《太陽能光電建筑應用示范項目申報指南》，明確將對三類太陽能光電建筑應用示范項目進行補貼 (15) 稅務政策 國稅總局 4 月 1 日公布有關企業(yè)政策性搬遷或處置收入所得稅處理的政策 (13) 國家稅務總局、工業(yè)和信息化部明確擔保機構從事中小企用或再務取得的收入三年內免征營業(yè)稅 (14) 財政部、海關總署、國家稅務總局 4 月 10 日聯合發(fā)布《關于文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的若干稅收政策問題通知》和《關于支持文化發(fā)展若干稅收政策問題的通知》 (14) 財政部、稅務總局聯合下發(fā)《關于證券行業(yè)準備金支出企所得稅前扣除有問題的通知》 (15) 財政部國家稅務總局明確企業(yè)資產損失稅前扣除政策 (16) 財政部、國家稅務總局下發(fā)關于保險公司準備金支出企業(yè)所得稅前扣除有問題的通知 (16) 國資監(jiān)管 國資委發(fā)出實施《關于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》若干問題的通知 (15) 國務院國資委下發(fā)《企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制資產處置核銷操作指引》 (15) 土地政策 財政部、國土資源部 4 月 30 日下發(fā)通知調整部分地區(qū)新增建設用地土地有償使用費的征收等別 (17) 流通政策工商管理 國家工商總局 4 月 27 日發(fā)布《關于禁止壟斷協(xié)議行為的有關規(guī)定》和《關于禁止濫用市場支配地位行為的有關規(guī)定》 (16) 質量安全 國務院辦公廳下發(fā)關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知 (13) 勞動就業(yè) 七部門聯合下發(fā)通知啟動高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃 (16) 社會保障 人力資源和社會保障部、財政發(fā)布《關于全面 開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》 (13) 人保部發(fā)出通知要求著重做好五項工作推進基本醫(yī)療保障制度建設 (13) 人力資源和社會保障部、財政部發(fā)出通知要求 2020 年全國所有城市都要開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作 (15) 行業(yè)政策 國務院公布《民用機場管理條例》 (15) 其他政策 國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》 (14) 國家認監(jiān)委要求各地加強小排量汽車及汽車摩托車下鄉(xiāng)產品認證監(jiān)管 (14) 國務院法制辦公布《中華人民共和國救災條例》 (14) 監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局聯 合公布《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》 (16) 中共中央紀委、監(jiān)察部、財政審計署聯合印發(fā)《關于在黨機和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》 (16) 國務院國務院 4 月 22 日通過《彩票管理條例（草案）》 (16) 海峽兩岸關系協(xié)會與海峽交流基金會 4 月 26 日簽署《海峽兩岸金融合作協(xié)議》《海峽兩岸空運補充協(xié)議》《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》 (16) 月度匯粹 聯系地址： 北京三里河路 58號國家信息中心預測部 郵編： 100045 聯系電話： 68557122， 68557123 傳真： 68558210 電子郵箱： 網址： 本期責任編輯： 胡少維 版權所有 嚴禁轉載