【導(dǎo)讀】未來我國經(jīng)濟戰(zhàn)略能否成功實現(xiàn)三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于選擇突破口。與目前我國的經(jīng)濟發(fā)展背景有諸多相似之處。首先，日本經(jīng)濟正是處于經(jīng)濟起飛時期?！队媱潯分贫ㄓ?960年底，實施于1961-1970年，按那種說法。其次，《計劃》實施前日本經(jīng)濟正處于一次經(jīng)濟高漲期之后的調(diào)。日本自1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，其后的10年處于所謂戰(zhàn)后復(fù)興時期，1955. 是由于設(shè)備投資急增，日本經(jīng)濟1957年下半年發(fā)生了經(jīng)濟危機，主要行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩。達到剩余勞動力充分就業(yè)和低收入勞動力向高收入崗位轉(zhuǎn)移的目的。通常，各國國民經(jīng)濟高速增長計劃的著眼點都偏重于經(jīng)濟增長，目標(biāo)相對單一。日本“國民收入倍增計劃”的10年經(jīng)濟增長規(guī)劃是，國民生產(chǎn)年增長率平均%，《計劃》指出實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長的關(guān)鍵在于“引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向高級化”?！队媱潯芬?guī)定充實社會資本的行政投資十年間共為448億美元(1960年價?！芭嘤?xùn)人才，即是提高全體國民的文化水平?？墒?，本計劃實施期間最為重要的

　　

【正文】 參與 CPI等統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的領(lǐng)導(dǎo)將被依法追究責(zé)任。程子林在接受媒體采訪時表示，當(dāng)物價上漲比較快的時候，個別地方有可能通過某種方式對價格調(diào)查施加一定的壓力。如授意強令統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員在價格指數(shù)上弄虛作假，或 者統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員參與編造虛假的價格數(shù)據(jù)，或者統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員明知這個價格指數(shù)有虛假而不去履行核實的職責(zé)，這些違法違紀(jì)行為都將被依法追究責(zé)任。他表示，處分規(guī)定建立了監(jiān)察機關(guān)、任免機關(guān)、人民政府統(tǒng)計機構(gòu)三方的統(tǒng)計違法違紀(jì)案件的移送制度，這將有效震懾統(tǒng)計造假行為。未來統(tǒng)計工作的環(huán)境一定更加寬松，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量一定會有明顯提高。 ○中國 就中歐經(jīng)貿(mào)提 出四項 建議 ， 反對各種形式保護主義 。 國務(wù)院副總理王岐山 5月 7日在 第二次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話 中提出四 項建議 ： （一）采取更加有力的措施，全力恢復(fù)世界經(jīng)濟增長。歐盟是世界第一大經(jīng) 濟體，中國是最大的發(fā)展中國家，希望雙方加強合作，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇做出貢獻。（二）雙方應(yīng)站在促進全球經(jīng)濟發(fā)展全局的高度，堅決反對各種形式的保護主義。中國希望歐方充分考慮中方關(guān)切，采取切實行動消除貿(mào)易和投資障礙。（三）雙方應(yīng)著眼長遠，拓展新的合作領(lǐng)域。歐盟的新能源、建筑節(jié)能、廢物處理等技術(shù)先進，中國節(jié)能環(huán)保投資市場廣闊。希望歐方放寬對華高技術(shù)出口限制，共同促進可持續(xù)發(fā)展。雙方應(yīng)搭建合作平臺，幫助中小企業(yè)克服融資和開拓市場等方面遇到的實際困難。（四）雙方應(yīng)增進了解，妥善化解矛盾和分歧，以發(fā)展的眼光、合作的精神，通過 對話促進合作，實現(xiàn)互利共贏。 ○ 國務(wù)院 5月 4日原則通過《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》。國務(wù)院提出，支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，要重點做好 七個方面的工作：一是發(fā)揮獨特的對臺優(yōu)勢，加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作和文化交流，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺。二是加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施一周動態(tài) 24 建設(shè)，適應(yīng)兩岸直接“三通”的需要，提高發(fā)展保障能力。三是充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，高起點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟整體素質(zhì)。四是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動跨省區(qū)域合作，加快形成區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局。五是創(chuàng)新體制機制，先行試驗一些 重大改革措施，繼續(xù)發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對外開放的先行作用。六是加快社會事業(yè)發(fā)展，促進社會和諧。七是加快生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展地區(qū)。 ○ 財政部發(fā)行 2020年第二期憑證式國債 500億元 。 財政部 6月 7日發(fā)布公告，決定發(fā)行 2020年憑證式（二期）國債，總額 500億元。其中 3年期 400 億元，票面年利率 %； 5 年期 100 億元，票面年利率 %。 本期國債發(fā)行期為 2020年 5月 11日至 2020年 5月 25日。從購買之日起，3年期和 5年期憑證式國債持有時間不滿半年不計付利息；滿半年 不滿 1 年按 %計息；滿 1 年不滿 2年按 %計息；滿 2年不滿 3年按 %計息； 5年期憑證式國債持有時間滿 3年不滿 4年按 %計息，滿 4年不滿 5年按 %計息。 ○ 中央財政下達今年廉租住房保障專項補助資金七十億元 。 中央財政已于近日下達 2020 年中央財政廉租住房保障專項補助資金 70 億元。財政部表示，這筆資金主要用于補助財政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廉租住房租賃補貼開支，以及購買、改建、租賃廉租住房支出。同時，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于下達 2020年部分中央廉租住房保障專項補助 資金的通知》，支持財政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團盡快解決城市低收入家庭住房困難問題，加大廉租住房保障工作力度。 ○ 家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品擴大到 9 類 。 近日出臺的《家電下鄉(xiāng)操作細則》 ,對家電下鄉(xiāng)的操作流程進行了規(guī)范 ,并大幅度簡化了補貼審核兌付程序 。財政部有關(guān)負責(zé)人對此進行了詳細解讀： 家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品擴大到 9 類 ,電腦空調(diào)熱水器都納入 ,補貼資金 15 日內(nèi)必須兌付到位。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、電腦、空調(diào)、熱水器（含儲水式電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器）、微波爐、電磁爐 9類 ,摩托車已經(jīng)納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠 道。 ○ 12省取消政府還貸二級公路收費 。 交通運輸部 5月 5 日召開新聞發(fā)布會透露，截至 4 月 30日，全國已有 12 個省份全部取消政府還貸二級公路收費。山東、江蘇、安徽、福建、江西等五省作為第一批試點在 2月底前率先取消政府還貸二級公路收費。黑龍江、吉林、遼寧、河北、河南、湖北、湖南等 7省，作為第二批取消政府還貸二級公路收費的省份，也在 4月份內(nèi)擇機停止政府還貸二級公路收費。發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司吳曉副司長表示，為解決政府還貸二級公路的債務(wù)，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的稅費改革方案，中央要從燃油稅上專門撥付一部分資金。對于三個區(qū)域分別采取 不同補助一周動態(tài) 25 的標(biāo)準(zhǔn)，對于東部地區(qū)是按照 40%的標(biāo)準(zhǔn)，對于中部地區(qū)是按照 50%，對于西部地區(qū)是按照 60%。吳曉說：“由于二級公路收費的主體從審批、設(shè)置、收費都是各級地方政府來審批和確定的，那么我們要求各地在停止收費后馬上開展債務(wù)鎖定，這項工作正在進行當(dāng)中。” ○ 中央財政累計下達 2020年地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金預(yù)算近 850億元 。 中央財政 部 近日下達 2020年地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金預(yù)算 334億元，其中四川 294億元、甘肅 23億元、陜西 17億元。月度匯粹 26 財政部今年已累計下達地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金預(yù)算近 850億元，占全年預(yù)算安排 1300億元的 65%，為推動災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面開展，加快完成恢復(fù)重建任務(wù)特別是農(nóng)房、學(xué)校、醫(yī)院等災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建提供了有力保障。財政部表示，下一步將根據(jù)災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建實際需要和重建進度，加快資金撥付，加強資金監(jiān)管，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。 ○ 國務(wù)院決定開展第六次全國人口普查 。 中國政府網(wǎng) 5月 6日公布了《國務(wù)院關(guān)于開展第六 次全國人口普查的通知》。根據(jù)國家普查項目和周期安排的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院決定于 2020 年開展第六次全國人口普查。 主要調(diào)查 十年來我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況 ， 包括 ：性別、年齡、民族、受教育程度、 行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。 普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是 2020年 11月 1日零時。為加強對此項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院決定成立第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)人口普查的組織和實施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計局，具體負責(zé)人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)。 4月份宏觀政策概攬 政策分類 政策內(nèi)容 擴大內(nèi)需 財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革制定《家電下鄉(xiāng)操作細則》 (15) 發(fā)展規(guī)劃 國務(wù)院 4月 8日通過《全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 (20202020 年 )》 (13) 中國政府網(wǎng) 4 月 15 日正式發(fā)布《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 (14) 紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃正式發(fā)布 (16) 體制改革 國務(wù)院 4 月 7 日公布《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（ 2020— 2020 年）》(13) 《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》 4 月 6 日發(fā)布 (13) 國家新聞出版總署制定《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》 (13) 衛(wèi)生部 4 月 10 日發(fā)出通知要求全國衛(wèi)生系統(tǒng)全力做好醫(yī)改工作 (14) 國務(wù)院 4 月 29 日原則通過《關(guān)于 2020 年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》 (16) 金融監(jiān)管 財政部發(fā)出關(guān)于規(guī)范國有金融機構(gòu)高管人員薪酬分配秩序的通知 (13) 中國人民銀行 4 月 13 日發(fā)布《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理操作規(guī)程》(14) 央行發(fā)布公告加強非金融機構(gòu)支付清算監(jiān)管 (15) 證券期貨 中國證監(jiān)會 4 月 17 日發(fā)布《關(guān)于修改〈中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法〉的決定（征求意見稿）》和《關(guān)于修改〈證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法〉的決定（征求意見稿）》 (15) 保險政策 保監(jiān)會出臺《基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃產(chǎn)品設(shè)立指引》 (13) 保監(jiān)會 4 月 7 日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范保險機構(gòu)股票投資 業(yè)務(wù)的通知》、《關(guān)于加強資產(chǎn)管理能力建設(shè)的通知》、《關(guān)于增加保險機構(gòu)債券投資品種的通基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃產(chǎn)品設(shè)立指引》、《保險資金投基礎(chǔ)施債權(quán)計劃的通知》 (13) 中國保監(jiān)會公布《保險監(jiān)管人員行為準(zhǔn)則》和《保險從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》 (14) 一周動態(tài) 27 保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于保險集團（控股）公司開展風(fēng)險自查的通知》 (14) 中國保監(jiān)會 4 月 27 日發(fā)布《關(guān)于進一步擴大農(nóng)村小額人身保險試點的通知》 (16) 政策借鑒 28 財政政策 財政部和國家稅務(wù)總局 4 月 7 日發(fā)布通知明確企業(yè)在免稅范圍之內(nèi)的企業(yè)手續(xù)費及傭金支出額度 (13) 財政部 發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前應(yīng)對金融危機加強企業(yè)財務(wù)管理的若干意見》 (14) 財政部下發(fā)關(guān)于加強擴大內(nèi)需投資財政財務(wù)管理有關(guān)問題的通知 (14) 財政部通知要求加強以實物、知識產(chǎn)權(quán)土地使用等非貨幣財出資的評估管理 (15) 財政部 4 月 20 日發(fā)布《太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目申報指南》，明確將對三類太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目進行補貼 (15) 稅務(wù)政策 國稅總局 4 月 1 日公布有關(guān)企業(yè)政策性搬遷或處置收入所得稅處理的政策 (13) 國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部明確擔(dān)保機構(gòu)從事中小企用或再務(wù)取得的收入三年內(nèi)免征營業(yè)稅 (14) 財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局 4 月 10 日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收政策問題通知》和《關(guān)于支持文化發(fā)展若干稅收政策問題的通知》 (14) 財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于證券行業(yè)準(zhǔn)備金支出企所得稅前扣除有問題的通知》 (15) 財政部國家稅務(wù)總局明確企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策 (16) 財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)關(guān)于保險公司準(zhǔn)備金支出企業(yè)所得稅前扣除有問題的通知 (16) 國資監(jiān)管 國資委發(fā)出實施《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》若干問題的通知 (15) 國務(wù)院國資委下發(fā)《企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制資產(chǎn)處置核銷操作指引》 (15) 土地政策 財政部、國土資源部 4 月 30 日下發(fā)通知調(diào)整部分地區(qū)新增建設(shè)用地土地有償使用費的征收等別 (17) 流通政策工商管理 國家工商總局 4 月 27 日發(fā)布《關(guān)于禁止壟斷協(xié)議行為的有關(guān)規(guī)定》和《關(guān)于禁止濫用市場支配地位行為的有關(guān)規(guī)定》 (16) 質(zhì)量安全 國務(wù)院辦公廳下發(fā)關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知 (13) 勞動就業(yè) 七部門聯(lián)合下發(fā)通知啟動高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃 (16) 社會保障 人力資源和社會保障部、財政發(fā)布《關(guān)于全面 開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》 (13) 人保部發(fā)出通知要求著重做好五項工作推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè) (13) 人力資源和社會保障部、財政部發(fā)出通知要求 2020 年全國所有城市都要開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作 (15) 行業(yè)政策 國務(wù)院公布《民用機場管理條例》 (15) 其他政策 國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強政府采購管理工作的意見》 (14) 國家認(rèn)監(jiān)委要求各地加強小排量汽車及汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管 (14) 國務(wù)院法制辦公布《中華人民共和國救災(zāi)條例》 (14) 監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局聯(lián) 合公布《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》 (16) 中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財政審計署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在黨機和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》 (16) 國務(wù)院國務(wù)院 4 月 22 日通過《彩票管理條例（草案）》 (16) 海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與海峽交流基金會 4 月 26 日簽署《海峽兩岸金融合作協(xié)議》《海峽兩岸空運補充協(xié)議》《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》 (16) 月度匯粹 聯(lián)系地址： 北京三里河路 58號國家信息中心預(yù)測部 郵編： 100045 聯(lián)系電話： 68557122， 68557123 傳真： 68558210 電子郵箱： 網(wǎng)址： 本期責(zé)任編輯： 胡少維 版權(quán)所有 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載