【導(dǎo)讀】XX縣現(xiàn)代化工業(yè)進(jìn)程。按照計(jì)劃，廣西將用10年時(shí)間將西江沿岸六個(gè)主要城市1480公里內(nèi)河航道，全部改造成千噸級(jí)以上的高等級(jí)航道，使整個(gè)西江流域形成通江達(dá)海局面。西江“黃金水道”是以西江及其支流右江、左江、柳江、紅水河等為重要組成部份。其中百色港所在的右江航道是該“黃金水道”最為重要的組場部份。按照“十五發(fā)展計(jì)。承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。企業(yè)參與開發(fā)，梧州、藤縣、貴港等地正在不斷建設(shè)新碼頭和作業(yè)區(qū)。程，其他田陽、平果、隆安等地也在緊鑼密湊計(jì)劃進(jìn)行。可以看出，廣西的億噸“黃金水。道”建設(shè)規(guī)模大，決心大，市場前景十分看好。河港口，條件得天獨(dú)厚，具有相當(dāng)大的投資前景。XX縣城高速路口大橋頭之右江北岸，南百高速收費(fèi)站附近。產(chǎn)開發(fā)、生物能源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，旗下?lián)碛?0多個(gè)子公司。爭取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，把XX港打拼成為西江黃金水道上的一顆璀璨的現(xiàn)代化明珠港口。打造我區(qū)內(nèi)河億噸級(jí)黃金水道，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展??

　　

【正文】 情況 需要在必要時(shí)向銀行提出信貸 請(qǐng) 求。 XX 作業(yè)區(qū) 是 一極具開發(fā)題材和價(jià)值的西部大型 內(nèi)河港 開發(fā)項(xiàng)目， 只要有需要， 銀行信貸工作應(yīng)該是水到渠成的事情。 十三、 投入與產(chǎn)出 分析： （一） 項(xiàng)目建設(shè) 主要 內(nèi)容： 港口一期建設(shè) 計(jì)劃用地： 約 603 畝 主要基礎(chǔ)設(shè)施： （ 1） 客運(yùn)碼頭： 1 個(gè) （ 2） 集裝箱碼頭： 1 個(gè)（ 1000 噸 /個(gè)） （ 3） 件雜貨碼頭： 1 個(gè)（ 1000 噸 /個(gè)） （ 4） 油碼頭： 1 個(gè)（ 500 噸） （ 5）煤焦 碼頭： 1 個(gè)（ 1000 噸 /個(gè)） （ 6）其它 場地及設(shè)備 有 ： 龍門起重 機(jī) 、 集裝箱拖掛車 、 輪胎 叉車 式集裝箱起重機(jī) 、門座式起重機(jī) 或船吊 、 電動(dòng)輪胎吊 、門座式起重機(jī) (抓斗 )、 裝載機(jī) 、專用輸油管道、油罐車、油庫、叉車以及 碼頭堆場、倉儲(chǔ)、地磅、 辦公區(qū) 等公共設(shè)施 。 其他 配套服務(wù)： （ 1） 港務(wù)大廈： 1 棟 （ 2）港務(wù)生活區(qū)： 1 個(gè)生活社區(qū)（若干住宅樓） （ 3）港務(wù)后勤服務(wù)區(qū)：若干辦公樓宇 （ 4） 航運(yùn)信息中心： 1 個(gè) （ 5） 船舶修造廠： 1 個(gè) （ 6）水上 加油服務(wù)站： 2 個(gè) （ 7）其他配套服務(wù)設(shè)施 若干 ?? XX船隊(duì)： 20 艘 其中： 500 噸級(jí)船舶 10 艘 、 1000A 噸 級(jí)船舶 5 艘 、 1000B 噸級(jí)船舶 5 艘 。 （二） 項(xiàng)目 開 發(fā) 投資 匡算 ： 土地費(fèi)用： 4000 萬元 港口建設(shè)費(fèi)用： 2 億 元 （參考大旺作業(yè)區(qū)投資） 船隊(duì)建設(shè)費(fèi)用： 2500 萬元 24 修造船廠建設(shè)費(fèi)用： 3000 萬元 總計(jì) 投入 ： 約 億元 。 （三）項(xiàng)目 產(chǎn)出 估算 （ 10 年計(jì)劃） ： 港口盈利： 3 億 元 船隊(duì)盈利： 5000 萬元 船廠盈利情況： 2021 萬元 總計(jì) 盈利 ： 億元 。 （四） 投入與產(chǎn)出分析 根據(jù) （二）、（三） 數(shù)據(jù)總結(jié) 分析 ，得出以下投入與產(chǎn)出結(jié)果： 項(xiàng)目總投入 約 億元； 項(xiàng)目 現(xiàn)有 固定資產(chǎn)價(jià)值 約 億元（不含固定資產(chǎn)升值 部份） ； 現(xiàn)金收益 約 億元。 項(xiàng)目總價(jià)值 ： 約 億元。 由以上數(shù)據(jù)可以看出，項(xiàng)目開發(fā) 收益回報(bào)比較穩(wěn)定 ， 投資風(fēng)險(xiǎn)很小。在西部大開發(fā)特別是廣西大力加強(qiáng)“億噸黃金水道”建設(shè)的前提下，項(xiàng)目的升值空間將會(huì)得到大大加強(qiáng)。 十四 、 風(fēng)險(xiǎn)分析 （一）項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要有三個(gè)方面： 市場風(fēng)險(xiǎn) 當(dāng)前，為響應(yīng)自治區(qū) 打造西江億噸“黃金水道”號(hào)召， 整個(gè)西江流域都在大力改造航運(yùn)條件，新港口、新碼頭在不斷建設(shè)中。在整個(gè)右江河段，在建設(shè)的港口有百色港、擬在籌建的港口有田陽 港 、平果 港 、 XX 港、 隆林港區(qū)等一大 批港口碼頭。 港口的 建設(shè)，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化程度很大的決定港口的生存，工業(yè)發(fā)展滯后、 碼頭建設(shè)過濫、營運(yùn)無序競爭都會(huì)導(dǎo)致 XX 港面臨巨大的市場風(fēng)險(xiǎn)。 政策風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)河港口建設(shè)、航運(yùn)條件的改善程度、國家在內(nèi)河港口建設(shè)方面的政策變動(dòng)等，都會(huì)對(duì)港口的生存發(fā)展帶來重大影響。港口的建設(shè)必須建立在國家政策大力支持的前提下才有希望，任何離開政府支持的重大項(xiàng)目，面臨政策風(fēng)險(xiǎn)的可能性 都 會(huì)很大。 XX 港的建設(shè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，受到百色市委、 XX 縣政府等部門的高度重視，政 策 支持力度比較大， 25 發(fā)展前 景十分良好。 意外風(fēng)險(xiǎn) 港口的選址建設(shè)往往會(huì)遇上一些意想不到的意外事故，比如臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、危險(xiǎn)品泄漏、地震等，有些意外事故是可以防范的，有些是不可以防范的。意外事故是一個(gè)不穩(wěn)定因素，對(duì)意外事故的把握程度決定著項(xiàng)目的建設(shè)命運(yùn)。 以上因素在 XX 基本上不存在。 （二）風(fēng)險(xiǎn)程度分析 右江段目前只有百色港的大旺作業(yè)區(qū)一期工程建設(shè)完畢，其它 的平果港、田陽港等均為籌劃階段，還沒正式納入建設(shè)日程，根據(jù)區(qū)政府的右江航道疏浚計(jì)劃， 2021 年整個(gè)右江航道疏浚通航，屆時(shí)能投入運(yùn)營的碼頭估計(jì)只有百色港。 右江航道歷來是 廣西 內(nèi)河 運(yùn)輸要道，但由于之前沒有做到良好的航道升級(jí)建設(shè)，航運(yùn)受到很大的制約。目前右江兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)質(zhì)工礦企業(yè)，企業(yè)貨運(yùn)對(duì)水路的要求日益迫切，在這重要的歷史關(guān)頭， XX 港首先上馬建設(shè)大港口，以先入為主的姿態(tài)，在右江兩岸豎立起大港品牌，對(duì)日后 樹立 航運(yùn)地位至關(guān)重要。 我們認(rèn)為， XX 港定位精確，建設(shè)及時(shí)，市場風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)大大降低。 西江“黃金水道”建設(shè)是當(dāng)前廣西區(qū)政府的重要建設(shè)工程，建設(shè) XX 港政策利好因素多，政策風(fēng)險(xiǎn)很小。 XX 距沿海地區(qū)有相當(dāng)?shù)木嚯x，臺(tái)風(fēng)侵蝕機(jī)會(huì)很少，對(duì)生產(chǎn)生活沒有影響。 當(dāng)?shù)?歷史上 也 沒有出現(xiàn)過大的地震，地震現(xiàn)象對(duì)港口影響的機(jī)會(huì)很小。 （三）防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施 分期建設(shè) XX 港 。 根據(jù)右江水里 樞紐的建設(shè)、航道的疏浚速度、當(dāng)?shù)剡\(yùn)力的需求建設(shè)港口第一期 工程。爭取港口建設(shè)與右江水利樞紐建設(shè)大體同步。 與港口重大目標(biāo)客戶（如登高集團(tuán)、錦江集團(tuán)、華銀鋁、信發(fā)鋁等）建立戰(zhàn)略性合作框架，保證港口的年吞吐貨運(yùn)目標(biāo)。與欽州港港務(wù)集團(tuán)建立合資合作關(guān)系，有利于港口的開發(fā)建設(shè)和建成后的具體運(yùn)營管理。 加強(qiáng)港口的配套設(shè)施建設(shè)，營造區(qū)域投資環(huán)境，大力挖掘和培養(yǎng) 潛在貨運(yùn) 客戶。 大力促進(jìn)當(dāng)?shù)卣扔嘘P(guān)部門 加快公路、鐵路與港口對(duì)接的進(jìn)程步伐，使其能及時(shí)地服務(wù)到港口發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中。 十五、 開發(fā)節(jié)奏 控制 （一）港口建設(shè)先行，生活設(shè)施配套建設(shè)跟進(jìn)。 爭取 2021 年下半年港口建設(shè)征地工作進(jìn)行完畢，并舉行港口奠基儀式。港口建設(shè)規(guī)劃 26 和港口社區(qū)建設(shè)規(guī)劃同時(shí)進(jìn)行。港口先行報(bào)批，住宅配套建設(shè)隨后跟進(jìn)。 （二）港口運(yùn)營，地產(chǎn)銷售開始。 爭取 2021 年港口在航道具備通航條件下開始運(yùn)營，同時(shí)進(jìn)入港口商業(yè)業(yè)態(tài)運(yùn)營階段，爭取港口建設(shè)與物流園建設(shè)同步進(jìn)行。 （三）港口建設(shè)、船隊(duì)建設(shè)等按市場需求進(jìn)行。 港口建設(shè)根據(jù)市場需求進(jìn)行碼頭建設(shè)、船隊(duì)建 設(shè)，“以銷定產(chǎn)”進(jìn)行，逐步加大港口建設(shè)投入和提高建設(shè)水平，建設(shè)后期可以對(duì)之前的第一期碼頭進(jìn)行升級(jí)換代建設(shè)。 十六 、研究結(jié)論與建議 （一）推薦方案總體描述 本方案立意高，整體規(guī)劃全面，符合整個(gè)右江航運(yùn)發(fā)展的需要，它的建設(shè)對(duì)促進(jìn)整個(gè)西江流域的航運(yùn)發(fā)展有十分巨大的意義。 （二）推薦方案優(yōu)缺點(diǎn)描述 方案優(yōu)點(diǎn) 項(xiàng)目定位準(zhǔn)確，規(guī)劃到位，發(fā)展機(jī)遇成熟，開發(fā)企業(yè)與合作對(duì)象均為實(shí)力強(qiáng)大投資集團(tuán)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對(duì)打造 XX 大港十分有益。要想以港興市（縣），打造西部強(qiáng)縣，加速 XX工業(yè)化進(jìn)程，港口的高起點(diǎn)定位和建設(shè)至關(guān)重要。 2 、存在的問題 （ 1）當(dāng)?shù)毓I(yè)基礎(chǔ)相對(duì)來說還比較薄弱，大發(fā)展還有一個(gè)相當(dāng)?shù)倪^程。 （ 2）水利樞紐的建設(shè)和航道的疏?？赡艽嬖谧償?shù)，預(yù)期的建設(shè)等級(jí)也沒法得到確認(rèn)，對(duì)本方案的實(shí)施存在一定的影響。 （ 3）本項(xiàng)目還沒正式納入西江億噸“黃金水道”的發(fā)展 規(guī) 劃當(dāng)中 ，需要有關(guān)部門的大力支持。 3 、主要爭論與分歧意見 爭論和分歧主要是港口的定位問題，高起點(diǎn)還是低起點(diǎn)，還是僅僅為滿足本縣當(dāng)前運(yùn)力需求。高起點(diǎn)要有強(qiáng)有力的支持才可以實(shí)現(xiàn)，這與當(dāng)?shù)卣闹С趾偷胤秸猩桃Y等方面的實(shí)施力度有很大關(guān)系。 低起點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)小，建設(shè)快，對(duì) 緩解本地當(dāng)前運(yùn)力緊迫狀況提供助力。 我們的建議是，先以滿足當(dāng)?shù)貎?nèi)河運(yùn)力需求作為出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)部份急需的集裝箱碼頭、油碼頭、煤焦碼頭，以緩解當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸因?yàn)檫\(yùn)價(jià)上漲造成的巨大壓力，待時(shí)機(jī)成熟后，再一步一步地對(duì)港口進(jìn)行提升，建設(shè)成為現(xiàn)代化的內(nèi)河港。 27 十七 、 開發(fā)總論 ： 對(duì) XX 港的建設(shè)，我們提出一下幾點(diǎn)建議： （一） 港口 規(guī)劃 港口規(guī)劃必須留有足夠的后續(xù)發(fā)展用地； 必須做到可持續(xù)發(fā)展，有利于升級(jí)換代； 規(guī)劃要求借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的內(nèi)河港規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，做到高起點(diǎn)、高規(guī)劃，爭取統(tǒng)一高效、一步到位建設(shè)； 注意港口環(huán) 保建設(shè)規(guī)劃問題，不許留有死角。 （二） 港口 建設(shè) 工程建設(shè)必須安全高效，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)； 政府要給予足夠的政策支持，在建設(shè)過程中給予必要的工作便利； 注意節(jié)約很成本控制； 建設(shè)工作不能帶來環(huán)保問題； 其他港口配套服務(wù)建設(shè)要及時(shí)跟進(jìn)，不能拖港口運(yùn)營后腿。 （三） 港口運(yùn)營 建立現(xiàn)代化的港口運(yùn)營機(jī)制 ，集中管理，高效運(yùn)作； 大力提高港口 綜合 服務(wù)水平； 港口業(yè)務(wù)運(yùn)營要求高效、安全； 運(yùn)營倡導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。 （四） 港務(wù) 管理 港務(wù)管理要求現(xiàn)代化，做到規(guī)范統(tǒng)一、緊張有序。 與政府溝通， 港區(qū)建立相對(duì)應(yīng)的管理部門，比如港區(qū)派出所、工商、稅務(wù)、銀行等； 向政府申請(qǐng)相關(guān)的港口優(yōu)惠政策，為加速港口的建設(shè)服務(wù)。 （五）對(duì)外合作 交流 現(xiàn)代化的港口開發(fā)建設(shè)不能閉門造車，要加強(qiáng)對(duì)外的交流與合作，才會(huì)使港口的各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)，跟上世界的發(fā)展步伐，同時(shí)也能及時(shí)地為港口的建設(shè)提供必要的服務(wù)和解決方案。 以港興市（縣），大力拓展 XX 縣經(jīng)濟(jì)帶 建設(shè)，以“開放、合作、協(xié)調(diào)、高效、生態(tài)”的思路，為促進(jìn)打造我區(qū)內(nèi)河億噸級(jí)黃金水道發(fā)展戰(zhàn)略，爭取高起點(diǎn) 、高 規(guī)劃，大力建設(shè) 28 XX 港，讓右江這條沉睡千年的巨龍、“水上鐵路 ” 在西部 大開發(fā)的浪潮中，發(fā)揮出 積極的、巨大 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì) 效益。 20 年的小港建設(shè)締造了今天的“大貴港”。同樣的奇跡，在我們 XX 縣 只需要 10 年…… 2021 年 7 月 于 XX