第2章財政支出的基本理論-資料下載頁
2025-08-20 17:01本頁面
【導讀】第一節(jié)公共物品的提供、生產(chǎn)和定價。混合商品有兩種不同類型：。–一具有非競爭性但同時具有排他性；–二是由外部效應引起的。所謂公共部門，簡言之，就是提供公共商品。的組織機構總稱。公共部門包括兩大類：行政部門和事業(yè)部門。公有制部門則是從生產(chǎn)資料所有權的角度定義。公共商品的生產(chǎn)者和提供者完全可能不是同。在實際中，也存在著私人組織生產(chǎn)和提供公。公共商品的兩大特征產(chǎn)生了兩個后果：。鑒于以上兩個方面的原因，公共商品的有。置達到了效率狀態(tài)。隨著三個群體對同一種公共商品消費量的增加，三。共物品的價格和收費標準，即公共商品價格和收費標準的確定。格管制，即政府規(guī)定涉及國計民生而又帶有競爭性行業(yè)的價格。配置過程主要是通過資源配置機制來完成，資源配置機制主要由四個主要“部件”組成：
【正文】 共政策的制定，使公共政策與真實民意之間、公共商品提供與真實公共需求之間出現(xiàn)差異。 五、投票規(guī)則 ? 公共選擇研究個別消費者的偏好如何通過政治機制被轉換成集體行動。 ? 公共選擇的投票規(guī)則是把個人偏好集合成集體決定的方法。 ? (一 ) 一致性規(guī)則 ? 投票的一致性原則是指，在公共選擇過程中，任何一項提案在最終成為公共政策之前必須獲得所有投票者的贊成。 ? 如果每個人所投的贊成票都是出于對自身利益考慮的結果，那么一致同意就會產(chǎn)生帕累托改善，并最終實現(xiàn)帕累托效率。因此，在一致性原則下產(chǎn)生的結果是最理想的結果。 ? 但是，一致同意的投票規(guī)則也存在著嚴重缺陷：復雜、投票成本高 。 ? (二 ) 投票的多數(shù)性規(guī)則 ? 投票的多數(shù)性規(guī)則是指，在一項提案最終成為公共政策之前必須經(jīng)過多數(shù)投票者的贊成。 ? 投票的多數(shù)性規(guī)則可以分為簡單多數(shù)規(guī)則和復雜多數(shù)（或“超多數(shù)”）規(guī)則。 ? 簡單多數(shù)規(guī)則是指當對一項議案進行表決時，只要超過半數(shù)的投票者投贊成票，該議案就可以獲得通過。 – 簡單多數(shù)投票法是最常見的一種公共選擇方式。 復雜多數(shù)規(guī)則要求一項議案的通過要獲得超過多數(shù)的贊成票。 ? 多數(shù)性規(guī)則可以體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿，在某種程度上避免了少數(shù)人將其個人偏好強加給多數(shù)人的現(xiàn)象，所以排除了社會的總體狀況絕對惡化的可能。 但多數(shù)性規(guī)則可能會導致 “ 多數(shù)人的暴政 ” ? (三 ) ―投票之謎 ” ? 多數(shù)投票規(guī)則在技術和程序上存在的一個主要問題就是“投票之謎”（或“投票悖論”）。即在所有可供選擇的方案中，沒有一個方案能夠獲得多數(shù)票。 ? 反映個人偏 好 的理想和目標數(shù)和可供選擇的提案個數(shù)越多，就越難以使某個提案獲得多數(shù)票。 ? 代議制比直接民主制更容易出現(xiàn)循環(huán)投票問題。 ? 偏好強度的充分顯示和投票交易的存在將有助于解開投票之謎。 ? (四 ) 最優(yōu)多數(shù)性規(guī)則與交易成本 ? 最優(yōu)多數(shù)規(guī)則是指：能使公共選擇成本最低的多數(shù)性規(guī)則。 ? 最優(yōu)多數(shù)規(guī)則產(chǎn)生的主要依據(jù)在于：其他各種投票規(guī)則所存在的各種交易成本。 ? 公共選擇的交易成本總體上可分為兩大類： ? 抉擇成本，即運用不同手段使投票者贊成提案的成本。 ? 外部成本，指表決通過的提案對反對者帶來的負外在效應。 ? 一項提案所要求的贊成率越低，抉擇成本就越低； ? 但與此同時，該提案的代表性就越差，給反對該提案的人帶來外部成本的可能性就越大。 （見圖 23） 最優(yōu)的多數(shù)就是抉擇成本與外部成本之和最小的那個多數(shù)。 六、公共政策的決定 ? (一 ) 公共政策的決定者 ? 公共政策決定于兩大主體： ? 選民和決策者。 決策者或政治家是由選民為自己選擇的公仆和統(tǒng)治者。 ? 在公共選擇理論中，政治家們被假定具有能使他們再次當選的機會最大化的目標，因此政治家也有最大化行為 ——使選票最大化。 ? (二 ) 公共選擇中的交換 ? 在商品市場中，人們之間之所以進行交換是因為交換可以增加其效用。 ? 公共交換是為了增加效用。 ? 公共交換可以采取多種形式： ? 公民要想取得更高的公共商品消費水平，就得負擔更重的稅負； ? 政治家要想獲得更多的選票，就得為選民提供更好的公共服務。 ? (三 ) 公共決策模型 ? 公共政策實際上是一種被選擇的產(chǎn)品 —— 一種能夠反映選民偏好以及根據(jù)其偏好在諸多可供選擇的方案中進行抉擇的結果。 ? 選民與決策者之間在公共領域中進行的交換可以表示為： 選民 → 決策者 → 公共政策 ? 上述模型描述了選民與決策者相互之間的主要影響，以及選民和決策者在公共政策決定過程中的作用。 ? 在代議制民主條件下，公共選擇的直接結果往往是一個政府或一群代表，而不是公眾商品 圖 23 公共選擇的交易成本
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