【導讀】XX縣基層組織陣地建設項目。XX縣XX鎮(zhèn)人民政府。項目擬建XX社區(qū)陣地辦公樓一幢，總建筑面積3050平方米。項目建設期限為2021年5月至2021年11月。萬元，預備費萬元。一至三層全額申請浙江省紹興市對口援建資金。一層由XX鎮(zhèn)政府全額投資。數(shù)1563戶，總人口4885人。社區(qū)工作人員17人，其中在編干部12人，聘用大學生3人，治安員2人。種形式的社會主義精神XX建設活動；、辦理本居民地區(qū)居民事業(yè)的公共事務和公益事業(yè)；、協(xié)助維護社會治安；關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作；日主席令第21號）；告》的技術服務委托書。合XX縣規(guī)劃要求，布局合理，資金來源有保障，社會效益顯著。同時，隨著城市化進程的加快和人民群眾生活水平的不斷提高，改革開放以來，XX縣社會經(jīng)濟發(fā)展有了長足。導對居民群眾平時的疏導、調解，把事件解決在萌芽狀態(tài)。是滿足社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人民生活需要、構建和諧社會的必然要求。

　　

【正文】 相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面的技術力量現(xiàn)狀，以及編制招標文件和組織評標的能力，本項目的建筑工程及設備進行委托招標，采用公開招標形式。項目招標前，向主管部門上報相關的書面報告。 建設單位蓋章 年 月 日 注：情況說明在表內寫不下的，可附另頁。 可研報告 39 審核部門核準意見 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采取 招標方式 全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標 勘察設計 建設工程 安裝工程 監(jiān)理 設備購置 重要材料 審批部門核準意見說明： 審批部門蓋章 年 月 日 注：審批部門在空格注明“批準”或者“不予核準” 。 可研報告 40 投標、開標、評標和中標程序 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 社區(qū)陣地 建設項目 質量要求高，根據(jù)建設 規(guī)模和建設要求，凡是需公開招標的項目，在招投標過程中應遵守如下程序： 發(fā)布招標公告 在 本 項目經(jīng)上級部門批復同意后一個月內，建設方 應委托有相應資質 的招標代理機構 在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關招標公告。 招標公告應對招標項目的基本情況（如地點、規(guī)模、結構及層數(shù)、工期、質量要求等） 、 投標人資質要求 （包括單位資質及項目負責人或項目經(jīng)理的資格）、獲取招標文件的地點、時間及方式等進行說明。 投標 在招標文件開始發(fā)出日起 20 日內，具有承擔招標項目能力的法人或者其他組織都可以投標。投標人少于 3 個時，項目發(fā)包單位應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人 員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標項目的機械設備。 開標 開標時由招標代理機構主持，邀請所有投標人參加，開標時由招標人委托公證機構檢查并公證。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質性要求。 評標 可研報告 41 （ 1） 評標按照《中華人民共和國招 標 投標法》 和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》 的規(guī)定和程序進行。 （ 2）評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由 7 人組成，其中專家?guī)熘须S機抽取 5 人，業(yè)主代表 2 人。 （ 3） 評委會成員 為 從事本專業(yè)至少 8 年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關系，評標委員會成員當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 （ 4）評委評審投標人的投標文件，針對招標文件所要求的各項條款，檢查其相應程度并將發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄、比較。 （ 5）如評委需要投標人對投標文件的有關內容進行澄清、解釋或說明的，可要求投標人答疑。答疑內容由計標人員記錄，并經(jīng)答疑人（必須是法人授權代表）簽字后作為評標、定標及簽定合同不可分割的組成部分。 （ 6）評委依據(jù)評定原則，結合投標文 件、答疑情況進行評標，按照招標文件確定的評標辦法進行打分。 定標 （ 1） 根據(jù)評標委員會的綜合評標結果總分排序前三名投標人為中標候選人，并確定第一名為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，或因不可抗力提出不能履行合同，或招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。 可研報告 42 （ 2） 中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任、自中標通知書發(fā)出 30 日內，按照招標文件，建設方和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。 廢標 （ 1）投標人資格條件不符合招標文件規(guī)定，或拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，該投標人的投標文件做廢標處理。 （ 2）對招標文件提出的實質性要求和條件未能在實質上相應的投標文件做廢標處理。 （ 3）在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、串標、以行賄手段謀取中標或以弄虛作假方式投標的，該投標人的投標做廢標處理。 可研報告 43 第 十 二 章 投資估算與資金籌措 投資估算 估算范圍 （ 1）新建建筑物建安費用（含簡裝修）； （ 2）室外配套工程（室外給排水、采暖、電力設施等）費用； （ 3）配套設備（室內給排水、采暖、供配電系統(tǒng)）購置安裝費； （ 4）項目建設其他費用（ 建設單位管理費、勘察設計費、監(jiān)理費、咨詢費等） 及 基本預備費。 編制依據(jù) （ 1） 本可研報告確定的工程 方案； （ 2）《新疆維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費用定額》； （ 3）《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額》； （ 4）《新疆維吾爾自治區(qū)補充預算定額》； （ 5）《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》； （ 6）《阿克蘇地區(qū)單位估價匯總表》； （ 7） 2021 年阿克蘇地區(qū)第二季度材料信息價； （ 8）建筑安裝工程費按當?shù)貑挝还纼r匯總表，并參考同類工程項目實際造價水平估算； （ 9）配套設備 購置安裝費 、室外配套工程費 以實際需求估算，設備數(shù)量、規(guī)格參考相關設備生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷商報價進行估算； 可研報告 44 （ 10）項目建設其他費 根據(jù)有關部門規(guī)定，并參考實際綜合測算； （ 11）由于工期短，且比較簡單，基本 預備費按 5%計。 建設 投資估算 經(jīng)估算， 項目建設投資為 600 萬元，其中工程費用 萬元，其他費用 萬元 ， 預備費用為 萬元 。詳見表 12 122。 可研報告 45 表 121 項目建設投資估算明細表 序號 項 目 名 稱 取費基數(shù) 費 率 費 用 (萬元 ) 一 建筑安裝工程費 1 土建 2 安裝工程費 3 輔助工程 21 化糞池 10 道路硬化和綠化 二 設備購置費 三 工程其他費用 1 建設單位管理費 % 2 設計費 % 3 勘察費 % 4 監(jiān)理費 2. 5% 5 預算費 % 6 圖紙審核費 % 7 消防審核費 % 8 環(huán)境影響評估費 % 9 招標代理費 % 四 預備費 5% 合計 (一 )+(二 )+(三 )+（四） +（五） 可研報告 46 表 122 項目建設投資匯總表 序號 費用名稱 金額 比例 備注 1 工程費用 69 2 設備購置費 22 3 其他費用 6 4 預備費 3 5 建設投資 600 資金籌 措 項目總投資 600 萬元，部 分 申請浙江省紹興市對口援建資金 ，其余由鎮(zhèn)財政籌措 。 可研報告 47 第十 三 章 經(jīng)濟效益與社會評價 經(jīng)濟效益評價 本項目為 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 社區(qū)陣地 建設項目， 項目建成后 通過社區(qū)黨建、社區(qū)管理、社區(qū)服務等形式和內容，進一步增強社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力，把廣大居民群眾團結到黨組織的周圍，夯實黨在邊疆地區(qū)的長治久安 。本項目是一項 “德政”工程、“民心工 程” ，屬于 黨組 基礎設施建設項目，是城 鎮(zhèn) 經(jīng)濟社會綜合體的一項特殊投資，其項目并不直接創(chuàng)造經(jīng)濟價值，而且勞動消耗并不能由本部門的活動進行補償，但項目投資者給予使用者所帶來的經(jīng)濟效益，并由此所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值，就是項目取得的經(jīng)濟價值。 社會評價 本項目建設解決 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 社區(qū)活動場地不足、設施不全 的問 題 ； 對合理改善 社區(qū)布局，優(yōu)化 資源配置 ； 對提高 XX 縣 文化 質量，提高公民文化素質 將發(fā)揮較大的作用。對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展將作出貢獻。 可研報告 48 十 四 章 結論與建議 結論 “ 切實解決基層組織工作無陣地、 群眾活動無場所的問題”的要求。開展城鄉(xiāng)基層組織陣地建設工作，有利于營造城 鎮(zhèn) 基層和諧有序的社會環(huán)境，有利于建設城 鎮(zhèn) 基層和諧文化，有利于培育社會主義新型市民，有利于更好地凝聚群眾、抵制滲透，樹立城鄉(xiāng)基層黨組織執(zhí)政一方的形象。在新疆，抓好城鄉(xiāng)基層組織陣地建設，對于更好地發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用，動員和組織廣大基層黨員做促進社會和諧的表率，具有更加重要的現(xiàn)實意義；對于進一步 加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，進而推進社會主義新農(nóng)村建設，具有更加深遠的歷史意義。 XX 鎮(zhèn) XX 陣地位置合理，交通便利 ，給排水、供電、供熱、通訊等配套條件可靠，建設方案符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，布局合理，能有力地促進地區(qū)物質 XX 和精神 XX 兩個方面的發(fā)展，還能產(chǎn)生巨大的社會和經(jīng)濟雙重效益。項目建設單位具備實施項目的一切基本條件。 因此，建設是十分必要的，也是可行的。 可研報告 49 建議 嚴格按照基本建設程序和 土地 的有關規(guī)定，做 好 項目立項規(guī)劃、設計、建設工作。 認真貫徹落實項目法人責任制、招投標制和工程監(jiān)理制，建設單位要切實履行項目法人制，通過招標投標選擇設計、施工和監(jiān)理單位，委托專業(yè)監(jiān)理單位對工程實施有效的監(jiān)控，把好項目質量、進度、投資控 制關，確保建設項目的順利實現(xiàn)。 項目資金及時到位，以便盡快實施建設，盡早發(fā)揮項目的綜合效益。