【正文】 及材料采購等。 招標方式根據(jù)項目投資方向和金額，招標方式采用公開招標，做到公開公平、公正的競爭原則，擇優(yōu)選擇，節(jié)省投資。在招標過程中應按照程序進行，招標人應向主管部門提出招標申請，經核準后，委托有相應資質的招標代理結構進行招標。由建設單位法人根據(jù)每個單項工程的投資規(guī)模，按照《招投標法》的規(guī)定進行招標。招標初步方案見表101。101 工程招標初步方案表序號招標內容招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式備注全部部分自行委托公開邀請1建筑工程√√√2安裝工程√√√3主要設備采購√√√4勘測、設計√√√5工程監(jiān)理√ √ √6其 它****社區(qū)服務站建設項目 建設進度安排第十一章 建設進度安排 建設工期根據(jù)總體規(guī)劃，本項目擬于2011年3月底以前完成立項、報批和初步設計階段工作，2011年4月底前完成施工圖設計和施工招標以及資金籌措到位工作，20011年4月底開始施工，2011年11月底建成。規(guī)劃建設期8個月。 項目實施進度安排項目位于城區(qū)，外部水、電、交通等基礎設施條件較為完善，施工場地寬闊，可組織機械化操作。目前，設計單位已基本完成項目方案設計，項目開工建設前，還需完成項目初步設計、審批、施工圖設計和施工招標以及資金籌措到位等前期工作。進度安排如下：前期工作：1個月，2011年3月；建筑施工：5個月，2011年4月～8月；設備安裝、裝飾裝修、附屬設施：3個月，2011年9月～11月；施工驗收：1個月，2011年11月。表101 項目實施進度安排表序號時間項目2011年34567891011一前期準備1可研、審批2初步設計3施工圖設計4工程招標二施工工作1建筑施工2設備安裝3裝飾裝修4附屬設施5竣工驗收****社區(qū)服務站建設項目 投資估算和資金籌措第十二章 投資估算和資金籌措 估算范圍本項目建設投資即固定資產投資部分。工程費用工程費用主要由建筑工程、機電設備及安裝工程、總圖工程組成。（1）建筑工程包括基礎、上部建筑工程。（2）機電設備及安裝工程包括給排水及消防工程、強弱電、暖通工程及設備。（3）總圖工程包括道路及廣場、綠化工程。工程其他費用包括以下費用：（1）工程勘察設計費（2）工程招標代理費（3）工程監(jiān)理費（4）工程咨詢費（5）建設單位管理費（6）工程質檢、安監(jiān)費（7）環(huán)境評估費（8）地質災害評估費（9）前期費（10）規(guī)費預備費土地費 投資估算依據(jù) 建筑工程投資指標依據(jù)2008年《遼寧省建設工程工程量清單計價定額》及配套文件，市場價調整根據(jù)遼寧省2010年7月“造價信息”及參考當?shù)亟ú膬r格，擬選定二級施工單位的收費標準，綜合測算投資指標進行估算。 機電設備購置及安裝費采用設備制造廠或供應商報價，加運輸保險費計算設備購置費；安裝費包含在設備費用中，不再另計算安裝費用。 工程建設其他費項目咨詢費用、環(huán)境評估費、地質災害評估費按實際發(fā)生費用計算；建設單位管理費：包括建設單位開辦費和建設單位經費（含業(yè)務招待費、必要的人員培訓費、竣工驗收費），依據(jù)《基本建設財務管理規(guī)定》（財政部財建〔2002〕394號）%計算；勘察設計費：包括工程地質勘察、初步設計、施工圖設計及施工圖審查費等，依據(jù)《工程勘察設計收費管理規(guī)定》（計價格〔2002〕10號）相關規(guī)定計算；工程招投標費用：按（計價格《招標代理服務收費管理暫行辦法》〔2002〕1980號）相關規(guī)定計算；工程監(jiān)理費：按《建設工程監(jiān)理及相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格〔2007〕670號）相關規(guī)定計算；質監(jiān)費及安監(jiān)費按工程費用的1%計??；前期費：場地平整及臨時設施等前期費用按工程費用的1%計?。灰?guī)費：按《遼寧省施工企業(yè)工程規(guī)費計取標準》（遼建發(fā)〔2008〕94號）相關規(guī)定計算。 預備費預備費按工程費用及工程建設其他費之和的5%計取。 土地費按實際發(fā)生額計取。 項目建設投資估算工程總投資為240萬元。見表121：表121 工程投資估算表項目技術經濟指標單位數(shù)量單價（元）總價(萬元)比例（%）1. 第一部分工程費用　　　m210001362m2100050050 給排水m2100020020 消防系統(tǒng)m2100010010 強電系統(tǒng)m2100020020：m2100010010 道路、廣場m25001608 綠化m25004022. 第二部分工程費用m21000　 勘察設計費　　　3 招標代理費　　　1 監(jiān)理費　　　2 咨詢費　　　 建設單位管理費　　　 質監(jiān)、安監(jiān)費　　　1 環(huán)境評估費　　　 地質災害評估費　　　 前期費　　　1 規(guī)費　　　3 3. 預備費：m21000　125 基本預備費　　　6漲價預備費6合計m21000240 資金來源與籌措本項目總投資共計240萬元。資金來源為申請中央預算內投資200萬元，自籌40萬元。 ****社區(qū)服務站建設項目 社會評價第十三章 社會評價 社會影響分析社區(qū)服務站是政府在社區(qū)層面設立的公共服務平臺，在街道辦事處的領導和政府職能部門的業(yè)務指導下開展工作，同時接受社區(qū)黨組織的領導和社區(qū)居委會的監(jiān)督。本項目是政府投資的社區(qū)公益性服務場所，本項目建成后，********和水泥街道懷宇社區(qū)直接受益的居民人數(shù)將達到21844人，8105戶。社區(qū)服務站在便民利民服務、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社會保障服務、社區(qū)計生、精神文明、宣傳思想等方面開展工作。社區(qū)服務站主要面向老年人、殘疾人、兒童、弱勢群體服務。項目以社會效益為根本目的。該工程建設意義重大，社會效益十分顯著。（一）社區(qū)服務站可以代理代辦政府在社區(qū)的公共服務。主要是協(xié)助政府職能部門辦理本社區(qū)內各種公共服務事項，把政府公共服務延伸到社區(qū)，實現(xiàn)政府職能重心下移?！　。ǘ┥鐓^(qū)服務站可以組織開展社區(qū)公益服務。主要是協(xié)助社區(qū)居委會辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)?！　。ㄈ┥鐓^(qū)服務站可以組織開展社區(qū)便民利民服務。主要是充分利用社區(qū)資源，動員社會力量，開展服務，方便居民生活?！　。ㄋ模┥鐓^(qū)服務站可以培育和壯大社區(qū)公益性服務組織，支持和引導社區(qū)社會組織積極發(fā)揮作用。　?。ㄎ澹┥鐓^(qū)服務站可以及時了解反映社情民意。通過各種渠道，及時了解和反映社區(qū)居民意見和建議，并努力解決存在的問題；積極支持和配合社區(qū)居委會依法開展社區(qū)居民自治、開展人民調解，提供法律服務，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定?！　。┥鐓^(qū)服務站可以定期向街道辦事處、社區(qū)黨組織匯報工作，向社區(qū)居委會通報工作，接受社區(qū)居委會和居民群眾的監(jiān)督和評議?！　∩鐓^(qū)服務站是非營利性公共服務機構，以堅持“依法、公開、高效、便民”的工作原則，為社區(qū)居民提供優(yōu)質服務。 社會風險分析 風險分析項目是公用事業(yè)建筑，與其它行業(yè)建設項目在風險因素識別方面存在顯著區(qū)別，主要風險體現(xiàn)在以下幾個方面：資金風險化機街道和水泥街道為財政撥款事業(yè)單位，資金自籌能力有限，本項目來自國家財政資金，如出現(xiàn)特殊情況，中斷或延誤資金供應，將會影響項目建設。工程風險主要指因工程地質、水文地質和設計等因素發(fā)生重大變化，導致工程量增加、投資增加、工期拖延所造成的損失。財務風險主要指項目建設超支造成的投資風險。 風險防范措施工程風險控制首先，通過加強地質、水文勘察測量工作，并在設計和施工階段全面考慮工程風險因素，采取針對性措施，可以避免和降低工程風險危害。其次對工程質量進行控制，加強工程質量監(jiān)理工作的管理，建立本項目的質量控制體系，對工程質量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督和控制；督促、檢查工程建設是否符合國家有關規(guī)范和設計圖紙的要求；檢查工程材料和機電設備是否符合要求；對工序交接、隱蔽工程檢查、設計的變更、質量事故的處理、質量和技術鑒證進行控制；對出現(xiàn)違反質量規(guī)定的事件，容易形成質量隱患的做法采取措施予以制止。建立并實施質量日記、質量匯報會等制度以了解和掌握質量動態(tài)，及時處理質量問題。財務控制對財務風險進行風險預測，采取相應的防范措施。熟悉項目設計圖紙與設計要求，分析項目價格構成因素，事前分析費用最容易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。確定投資控制目標并加以分解，形成投資目標控制體系，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進行跟蹤檢查，收集有關反映費用支出的數(shù)據(jù)，將實際費用支出額與計劃費用支出額進行比較，發(fā)現(xiàn)偏差及時分析原因，提出改進方案，采取有效措施加以控制，以保證控制目標的實現(xiàn)。加強進度控制，編制及審核項目實施總進度目標和階段性目標計劃，制定及審核材料供應采購計劃，合理安排進度和材料采購，降低建設成本。 社會評價結論綜上所述，本項目的實施是為了更好的服務于社區(qū)居民的工作和生活，具有顯著的社會效益。項目與所在地區(qū)具有較強的互適性，建設風險性較小，社會可行性良好。****社區(qū)服務站建設項目 結論與建議第十四章 結論與建議 結論項目建設地點位于********和水泥街道懷宇社區(qū)內，場址的自然條件、環(huán)境條件、外部基礎設施條件均符合項目建設選址要求，具備工程建設的可實施性。項目建設規(guī)模合適，能滿足社區(qū)居民的生活需求，符合社區(qū)居民的實際需要；方案設計能保證社區(qū)群眾服務與文化生活所需的硬件條件，工程技術方案具備可操作性。項目主要建設內容為一站式服務廳、醫(yī)療衛(wèi)生康復室、文體活動室（棋牌室、健身房、文娛活動室等）、圖書閱覽室、檔案室、談心室、市民學校（大會議室）、小會議室等及附屬設施。項目總建筑面積1000m2，單位建筑面積造價2400元,總投資240萬元，工程造價合理。項目的建設能完善社區(qū)服務場所和服務條件，樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，滿足廣大群眾多層次多方面的社區(qū)服務需求，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎促進城市經濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，具有重大意義，建議立項支持。 建議本項目已納入***市城市建設規(guī)劃，建設任務緊迫。因此，為了本項目盡快實施，建議政府各部門給予大力支持并及時協(xié)調實施過程中的相關事項，確保項目按預定周期建成投入使用。本工程為政府投資并爭取中央預算內資金的社會事業(yè)項目，項目前期工作及建設實施過程應認真貫徹國家基本建設規(guī)程和國債項目管理規(guī)定，嚴格按照《招投標法》和國家規(guī)范程序選擇施工單位和工程監(jiān)理單位，以最大限度節(jié)省工程投資，保證工程質量和工期。工程施工過程中應采取防塵降噪措施，盡量避免影響附近居民的日常生活。