【正文】 1) 項目經(jīng)理是工程安全施工的第一負責人，對工程安全目標全面負責。 2) 貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、條例、規(guī) 范和標準及公司的各項安全管理制度，結合工程特點建立項目工地的安全保證體系，組織編制現(xiàn)場安全管理 制度落實安全生產(chǎn)責任制。 3) 加強對職工的安全教育，領導、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查，主持召開安全生產(chǎn)例會，及時解決安全、文明施工中存在的問題，總結、推廣安全、文明施工經(jīng)驗。 4) 審定安全施工措施和計劃，并督促執(zhí)行。 5) 確保承包合同中有關安全施工的要求和獎懲的規(guī)定得到落實，嚴格按合同執(zhí)行。 ： 1) 負責職業(yè)健康安全技術工作。 2) 組織安全培訓、安全技術教育。 3) 負責編制施工組織設計中和特殊工序安全施工技術措施。 4) 監(jiān) 督指導項目專工、技術員編制分項工程的安全措施，技術交底。 項目經(jīng)理 : 安全員： 技術負責人： 施工班組 第 32 頁 5) 監(jiān)督指導專職安全員的工作。 6) 參加安全檢查、事故處理工作。 : 4) 負責監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全施工。 5) 有權制止違章作業(yè)和違章指揮并相應進行經(jīng)濟處罰；參與審查施工安全措施并監(jiān)督執(zhí)行。 6) 參加安全工作例會及安全日活動，協(xié)助領導做好安全工作的布置、檢查、總結。 7) 參加公司安全監(jiān)察部組織的安全大檢查，對安全隱患按“三定”原則監(jiān)督整改；負責組織輕傷、未遂事故的調(diào)查處理工作。 : 1) 認真學習并嚴格執(zhí)行上級頒發(fā)的有關安全施工的規(guī)定、規(guī)程、制度。 2) 施工項目 開工前，認真接受安全施工措施交底，并做好記錄。 3) 作業(yè)前檢查作業(yè)場所，按安全措施的要求完善安全設施，以確保不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。作業(yè)過程中堅持文明施工，作業(yè)結束后及時清理現(xiàn)場。 4) 施工前發(fā)現(xiàn)不安全因素應妥善處理或向上級報告，并做好記錄。愛護安全設施，不亂拆亂動。 5) 對無安全施工措施、未參加安全交底，或安全設施不完備、指揮性違章，施工人員有權拒絕施工，并可越級上報。 6) 尊重和支持質(zhì)安人員的工作，服從質(zhì)安人員的監(jiān)督與指導。 7) 發(fā)生人身傷亡事故時，應立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并盡快報告；調(diào)查事故時必須如實反 映情況；分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。 三 、安全管理制度及辦法 (一 ) 安全管理制度 1. 安全管理制度及法規(guī) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 中華人民共和國《建筑施工安全管理條例》 《電業(yè)安全工作規(guī)程（電力線路部分）》（ DL40991） 電力建設安全工作規(guī)程（架空電力線路部分）》（ ） 《中華人民共和國電力法》 國網(wǎng)阿壩供電公司 《電氣工作技術規(guī)范》 第 33 頁 國網(wǎng)四川省電力公司 《電氣操作導則》 電力設備預防性試驗規(guī)程 電力建設安全工作規(guī)定 防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求 電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程 電力安全監(jiān)察規(guī)定 反事故技術措施匯編 建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范 《安全管理制度匯編》 2. 建設單位對本工程的相關規(guī)定和要求 安全管理制度匯編 序號 文件名稱 1 《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 2 《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》 3 《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》 4 《崗位安全生產(chǎn)責任制》 5 《安全教育制度》 6 《月度安全生產(chǎn)分析會管理制度》 7 《安全生產(chǎn)事故防范措施》 8 《施工機具及安全工器具管理 規(guī)定》 9 《 10kV 及以下配電網(wǎng)施工現(xiàn)場危險點分析及預控措施》 10 《 10kV 及以下配電工程安全管理制度》 11 《安全技術勞動保護措施計劃》 12 《各工種安全技術操作規(guī)程》 13 《危險品安全管理制度》 第 34 頁 14 《安全用電管理制度》 15 《交通安全管理制度》 16 《 中國南方電網(wǎng)有限責任公司基建項目安全管理辦法 》 17 《中國南方電網(wǎng)有限責任公司基建項目承包商管理辦法》 3. 安全施工責任制度 規(guī)定安全保證體系的各部門、管理人員及其他相關人員的職責，不斷強化以各級安全施工第一責任者為核 心的安全施工責任制，做到安全施工、人人有責。 4. 安全施工教育培訓制度 對所有參加施工的人員必須按《電力建設安全施工管理規(guī)定》進行考試合格，對新職工先送公司質(zhì)安部、辦公室 、工地、班組參加各級安全教育。特殊工種施工人員還必須進行特殊工種培訓，持證上崗。把“群防群治，防治結合”的方針落實到施工全過程。對違反安全規(guī)章制度者，將進行處罰，并由公司質(zhì)安部組織重新學習并經(jīng)考試合格方可上崗工作。 5. 堅持“五同時”制度。 編制施工措施、技術方案時，同時編制安全措施；布置施工任務時，同時布置安全工作；技術交底時，同時進行安全交底 ；總結工作時，同時總結安全工作；評比工作時，同時進行安全工作評比。 6. 安全施工檢查制度。 查領導、查管理、查隱患、查事故處理，發(fā)生問題填寫《安全施工問題通知書》，送當事(班 )隊限期處理并反饋；規(guī)定公司每季進行一次、項目部每月進行一次全面的安全檢查。專職安全員每周對施工隊檢查一次。檢查內(nèi)容 : 施工日志 文明施工情況 安全活動及有關會議記錄 施工機具檢查記錄 7. 安全技術措施編制制度 一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前進行交底。一般施工項目的安全施工措施必須經(jīng)工程部專責工程師審查批準，由班組技術員交底后執(zhí)行。 重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項目的安全施工措施必須經(jīng)工程部、質(zhì)安部等部門審查、總工程師批準，由現(xiàn)場技術負責人交底后執(zhí)行。 第 35 頁 8. 嚴格執(zhí)行事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度。 根據(jù)《電力建設安全施工管理規(guī)定》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行事故的調(diào)查分析、處理、統(tǒng)計、報告程序。 9. 安全獎罰制度 本制度對安全責任的劃分、安全保證金的來源和使用作了具體規(guī)定， 同時規(guī)定了安全獎勵、安全事故與違章行為的處罰。在考核期間，無考核事故者，全部返回安全保證金及安全獎勵，相反分別按相應 扣罰標準進行處罰。 10. 安全工作例會制度 項目部每月召開一次安全例會，總結本月安全工作，布置下月安全工治，防治結合”的方針落實到施工全過程。對違反安全規(guī)章制度者，將進行處罰，并由公司質(zhì)安部組織重新學習并經(jīng)考試合格方可上崗工作。 11. 安全用電管理制度 本制度根據(jù)《電力建設安全工作規(guī)程》、《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》等有關規(guī)程規(guī)范的要求，對施工現(xiàn)場安全用電作出了具體規(guī)定，包括施工現(xiàn)場用電設施的布置、安裝、維護、拆除等。 12. 安全防護用品管理制度 做好安全用品和用具的檢查試驗工作，并作好記錄，保存試驗資料。做好安全用品 、用具的分發(fā)登記工作。 13. 消防工作管理制度 本制度對施工現(xiàn)場防火工作作了具體規(guī)定，包括消防組織、消防設施、臨建與倉庫的防火、易燃易爆品的存放等。 14. 小型機械、工器具安全管理制度 本制度對小型機械、工器具的安裝、操作、維護、保管等作了具體規(guī)定。 15. 交通安全管理制度 加強行車安全教育，遵守交通法規(guī)，勤于檢查車輛各種性能，謹慎駕駛；對發(fā)生負主責事故的處以個人罰款；一年行車無事故的，給予重獎。 16. 安全設施管理制度 本制度對施工現(xiàn)場使用的安全設施作了具體規(guī)定，包括安全圍欄、安全圍繩、安全網(wǎng)、安全標志、消防水系統(tǒng)等。 17. 臨時工管 理制度實施細則 第 36 頁 本制度對進入施工現(xiàn)場的臨時工錄用、教育培訓、使用等作了具體規(guī)定。 (二 ) 安全管理辦法 1. 開工前由項目經(jīng)理組織項目安全機構的人員對本項目所有工程可能出現(xiàn)的危險因素進行辯識，對危險點進行分析，制定有針對性的控制措施，做好安全事前的預控工作。 2. 每項工作必須進行安全技術交底，并根據(jù)施工特點提出針對性安全措施。 3. 每天工作前，必須召開班前會，向施工人員交待清楚工作任務及安全注意事項。 4. 每天工作前，必須認真檢查安全工器具，對不合格的安全工器具嚴禁使用。 5. 堅持每周一次安全活動日，總結一周的安全狀況，分析事故苗頭，對 事故隱患提出改進措施。 6. 項目部每月 25 日至月底召開一次安全例會，總結和分析本月安全施工情況，對不安全因素提出整改措施，安排下一月的安全工作。整改措施及執(zhí)行情況匯報公司質(zhì)安部備案。 四 、安全組織技術措施 (一 ) 安全組織措施 嚴格貫徹“ 安全第一，預防為主 ” 的安全生產(chǎn)方針；嚴格執(zhí)行下列安全措施；對違反規(guī)定者受權安全專責依照相應《處罰條例》從嚴處理 1. 由專職安全員負責組織對電氣工作人員進行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《電力建設安全工作規(guī)程》及相關安全知識培訓，參加項目施工的人員必須經(jīng)考試合格，持有有效的進網(wǎng)工作許可證。 2. 各工序開 工前由專職安全員負責監(jiān)督工作負責人做好安全技術交底，作好記錄，安全交底必須有確認交底簽名記錄。 3. 工作人員必須服從工作負責人的指揮，明確分工，密切配合。工作過程中各人員必須嚴格遵守各項規(guī)章制度和勞動紀律。并應遵守建設單位的相關規(guī)定。 4. 由專職安全員負責檢查施工現(xiàn)場的電氣、機械裝置等安全防護設施、安全警示完備齊全情況。確保安全檢查措施落實有效。 5. 項目經(jīng)理負責依據(jù)勞動安全規(guī)程規(guī)定，根據(jù)不同工種要求，給參與施工作業(yè)的人員配齊必要的個人勞保用品，并根據(jù)不同崗位的生產(chǎn)特點，配備安全防護用品及安全用具。 6. 由專職安全員監(jiān)督進 入施工現(xiàn)場，戴安全帽，穿防護鞋，著裝整潔。 7. 開工前由工作負責人負責對所有的機械設備，安全器具，必須進行安全檢查，檢查合格的方投入使用． 第 37 頁 8. 安全員負責做好工地的臨時倉庫的防火，防盜等安全工作。 由于本工程的施工面廣，多項工程同期施工，而且社會盜竊電力設施日益突出，因此有必要加強對設備、材料的防盜保護。 1) 加強公司內(nèi)部施工人員管理，防止內(nèi)盜。 2) 現(xiàn)場設專人看管。 3) 項目部與工程所在地治安聯(lián)防單位或公安系統(tǒng)取得聯(lián)系，巡邏看守。 4) 材料統(tǒng)一歸屬倉庫，由材料員管理，剩余材料當日歸倉并做好記錄。 9. 在施工期間，由專職安全員監(jiān)督、檢 查施工現(xiàn)場應設置圍欄，夜間掛紅色警示燈等安全設施的落實到位情況，發(fā)現(xiàn)問題或隱患責成相關責任人進行整改。 10. 由專職安全員定期檢查，工地電工對工地臨時用電應采用三相五線制，電氣設備和線路的絕緣必須保持良好，嚴禁隨地拖拉，臨時用電應經(jīng)漏電保護開關控制要求的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)隱患，有權責成改正。 11. 由專職安全員監(jiān)督工作負責人對工地成品、半成品做好防火、防盜、防破壞等措施，必要時應設專人看守。 12. 由工作負責人負責檢查、落實，所使用梯子應有防滑措施，并有防撞標志，梯上作業(yè)時應設專人扶梯或綁牢。 13. 由項目負責人負責組織制定合理的作息 時間或作息管理制度，保證作業(yè)人員在工作期間有保持良好的精神狀態(tài)，嚴禁疲勞作業(yè)，帶病作業(yè)，酒后作業(yè)。 14. 由安全員負責對各施工現(xiàn)場的安全措施的落實情況進行動態(tài)檢查，教育指導員工嚴格執(zhí)行遵照《電業(yè)安全工作規(guī)程》。 (二 ) 安全風險辨析 安全控制目標： 通過消除人的不安全行為，減少、消除設備和材料的不安全狀態(tài)，改善生產(chǎn)環(huán)境和保護自然環(huán)境，實現(xiàn)安全管理目標。 危險源辨析： 工程危險源主要有： (1) 、觸電危險 （ 2） 、物體打擊危險 （ 3） 、高空墜落 （ 7） 、行為危害 風險的評價： 根據(jù)風險的可能后果嚴重性和發(fā)生的可能性評估，以 上危險源屬于 III 級風險（屬中度風險水平）。 詳見基準風險分析表 第 38 頁 風險控制和轉移： 努力降低風險，實施降低風險的安全保護措施，設置安全監(jiān)護人員，將中度風險降低至 II 級風險，即可容許風險。 (三 ) 安全薄弱環(huán)節(jié)及采取的技術措施 工程施工安全是項目管理的首要任務，而施工現(xiàn)場的安全薄弱環(huán)節(jié)就是安全事故發(fā)生的誘因。因此，必須在項目開工前對施工過程可能出現(xiàn)的影響安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)進行全面分析和了解，有針對性地制定預控措施，并對工程進行全過程控制才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。開工前，由項目經(jīng)理組織項目專職安全員及總工程師、工程技術、安全 管理人員針對在施工過程中可能出現(xiàn)的危險點及薄弱環(huán)節(jié)進行分析，做好預控措施或制定相應的管理制度或作業(yè)指導書。在施工過程中，由專職安全員認真監(jiān)督、檢查控制。從施工前的準備工作、施工技術交底、施工安裝過程，以及質(zhì)檢到資料整理等程序，進行全程跟蹤監(jiān)督、指導安全措施落實。切實保證工程施工安全。 我們針對工程特點和對項目每道工序進行危險點分析的結果，對可能出現(xiàn)的影響施工安全的薄弱環(huán)節(jié)和危險點，制定了 相應的預防、預控安全技術措施如下表： 第 39 頁 可能出現(xiàn)的安全薄弱環(huán)節(jié)及采取的安全技術措施 序號 作 業(yè)內(nèi)容 安全薄弱環(huán)節(jié) 安全技術措施 1 停電、負荷轉接工作 高處墜落：超過兩米高處作業(yè)，不系安全帶 觸電：未接地、違反接地操作程序 停電作業(yè)前施工單位應向供電部門運行單位提出停電申請，并辦理停電工作票