【正文】 樊均霞 項目財務(wù)部部長 陳建平 項目征遷辦主任 徐建康 項目物設(shè)部部長 張 鎧 實驗中心主任 朱義召 專職安全員 過國華 專職安全員 馬建云 專職安全員 袁路娃 電工 日常管理工作由項目部綜合辦公室負責，應(yīng)急救援電話為： 18669086837 指揮機構(gòu)及職責 1．總指揮的職責 ① 貫徹國家、地方、行 業(yè)等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標準和規(guī)程； ② 組織實施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故險情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問題； ③ 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時向上級（相關(guān)單位）應(yīng)急救援機構(gòu)報告有關(guān)情況 。 中鐵 二十四 局集團云南麻昭高速公路 C1工區(qū)項目部 隧道臺車（架）安全專項施工方案 第 26 頁，共 31 頁 ④ 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項目總體應(yīng)急演練，指揮項目總的應(yīng)急行動。 2．副總指揮的職責 ① 協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責； ② 組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實項目應(yīng)急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習； ③ 進入應(yīng)急狀態(tài)時，負責事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情 況，提出改進措施。 ④ 組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。 3．應(yīng)急辦公室職責 ① 掌握項目事故災(zāi)害及險情情況，及時向總指揮報告。 ② 負責項目應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達應(yīng)急各項指令；根據(jù)總指揮指令負責向當?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機構(gòu)報告險情及信息溝通。 4．搶險組職責 實施應(yīng)急處置時，將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。 5．救護組職責 負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。 6．疏導(dǎo)組職責 維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效 的隔離。 7．保障組職責 負責應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。 8．善后組職責 中鐵 二十四 局集團云南麻昭高速公路 C1工區(qū)項目部 隧道臺車（架）安全專項施工方案 第 27 頁，共 31 頁 妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。 9．調(diào)查組職責 收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。 預(yù)防與預(yù)警 危險源監(jiān)控 本工程對隧道施工主要采取監(jiān)控量測法進行監(jiān)控，首先采用超前地質(zhì)預(yù)報的形式來指導(dǎo)隧道的開挖作業(yè)，明確開挖前 方的地質(zhì)情況，若如圖紙一致，則嚴格按照施工工藝進行；若地質(zhì)出現(xiàn)異常，一方面與設(shè)計部門取得聯(lián)系，另一方面加強錨桿支護，采取短進尺施工。 其次，還要對隧道的沉降和收斂進行觀測，確保一切都在允許范圍內(nèi)進行。 隧道的監(jiān)控量測采取作業(yè)層觀測、架子隊檢測、項目部檢測、項目辦抽測的三級監(jiān)控模式。 預(yù)警行動 根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的安全事故進行預(yù)警。預(yù)警級別根據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為 Ⅰ 級（特別嚴重）、 Ⅱ 級（嚴重）、 Ⅲ 級（較重）和 Ⅳ 級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 預(yù) 警信息內(nèi)容包括：事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。 預(yù)警信息的發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，安質(zhì)部負責發(fā)布。發(fā)布可以通過廣播、通信、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知的方式進行。 中鐵 二十四 局集團云南麻昭高速公路 C1工區(qū)項目部 隧道臺車（架）安全專項施工方案 第 28 頁，共 31 頁 信息報告程序 1．因為本工程所有施工現(xiàn)場手機都有信號或座機電話，所以當發(fā)生自然災(zāi)害事故時候，現(xiàn)場值班人員可以立即電話進行報警。 2．項目部安質(zhì)部 24 小時應(yīng)急職守電話： 18669086837 15708703377 當發(fā)生自然災(zāi)害事故時，現(xiàn)場值班人員在 5 分鐘內(nèi)立即向項目部安質(zhì)部報告，接到 報告后，安質(zhì)部根據(jù)事故級別逐級上報或進行相關(guān)處置。 3．發(fā)生自然災(zāi)害事故時，現(xiàn)場值班人員可以先用電話進行緊急匯報，主要說明發(fā)生事故的地點、事故類型、有無人員傷亡、事故級別等情況，內(nèi)容要簡明扼要。然后，根據(jù)情況發(fā)展，進行書面匯報，匯報表格按照中國鐵建股份公司《應(yīng)急信息報告及處置表》填寫。 應(yīng)急處置 響應(yīng)分級 1．發(fā)生事故（險情）可能造成人員特大傷亡事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失較大、社會影響較大的事故，為 Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)。由項目部按照事故報告規(guī)定逐級報告屬地政府有關(guān)部門和上級，借助屬地政府和上級應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急響 應(yīng)，開展應(yīng)急救援。 2．發(fā)生事故（險情）可能造成一次負傷 5 人及以上、一次重傷 3 人及以上、一次死亡 3 人及以上的事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在 10 萬元及以上的事故，為 Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng)。由項目部負責應(yīng)急響應(yīng)。 3．發(fā)生事故（險情）可能造成一次負傷 4 人、一次重傷 2 人或死亡 12 人的事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在 5 萬元以上 10 萬元以下的事故，為 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)。由項目部負責應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報告規(guī)定報相關(guān)部門。 4．發(fā)生事故（險情）可能造成輕傷、一次負傷 3 人以下或一次重傷一人的中鐵 二十四 局集團云南麻昭高速公路 C1工區(qū)項目部 隧道臺車（架）安全專項施工方案 第 29 頁，共 31 頁 事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在 5 萬元以下 的事故，由項目部負責應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報告規(guī)定報相關(guān)部門。 響應(yīng)程序 1．當啟動 Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)時，項目部在匯報的同時要啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，進行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，等地方應(yīng)急預(yù)案實施后，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù) “統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置 ”的原則配合地方和上級部門進行救援。 2．當啟動 Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng)時，項目部在進行匯報的同時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組到達之前，進行搶救搶險，控制事態(tài)發(fā)展。項目部啟動應(yīng)急預(yù)案后，及時進行搶救。 3．當啟動 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)時，項目部應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時向中國鐵建 股份公司、監(jiān)理等有關(guān)部門匯報。項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況，宏觀調(diào)配各項目部應(yīng)急隊伍、物資。通訊聯(lián)絡(luò)組按照職責確保內(nèi)部、外部的聯(lián)系暢通；技術(shù)支持組根據(jù)現(xiàn)場情況，迅速做出救援方案報領(lǐng)導(dǎo)小組；搶險搶救組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組下達的搶救方案，立即展開營救；現(xiàn)場保衛(wèi)組設(shè)立警戒線，確保場內(nèi)場外道路暢通以及救援車輛的順利進出；后勤保障組確保搶救過程中的所有物資設(shè)備的供給；醫(yī)療救護組在人員被救出后，在救護車到達前對受害人員進行包扎治療。 4．當啟動 Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)時，事發(fā)地的項目部迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，救護傷員、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向有 關(guān)部門匯報。 5．擴大應(yīng)急：如果項目部領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)計事故的事態(tài)有進一步擴大的可能，憑借項目部的應(yīng)急預(yù)案控制不了局面的話，應(yīng)立即向當?shù)赜嘘P(guān)部門匯報，請求啟動上一級的應(yīng)急預(yù)案。 處置措施 發(fā)生隧道坍塌安全施工事故，正常施工無法繼續(xù)進行，所有現(xiàn)場施工人員中鐵 二十四 局集團云南麻昭高速公路 C1工區(qū)項目部 隧道臺車（架）安全專項施工方案 第 30 頁，共 31 頁 立即撤離坍塌掌子面，各應(yīng)急小組按照各自的分工與職責，迅速展開營救。搶險搶救組首要任務(wù)是進行人員搶救、人員撤離和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，若有人員被困，則首先解決的是通風問題，保障被困人員的呼吸暢通。挖掘機、裝載機進行搶救時，注意要有專人指揮，防止傷到被困人員。 發(fā)生隧道突泥、涌水 安全事故時，立即指揮現(xiàn)場作業(yè)人員緊急撤離到洞外安全地帶，可利用橡皮救生筏，供洞內(nèi)作業(yè)人員借助逃生。技術(shù)支持組指導(dǎo)保證在發(fā)生突泥涌水后立即停止洞內(nèi)的施工用電及施工照明電，并啟用救急照明系統(tǒng)。確保洞內(nèi)逃生和營救照明情況下不會連帶發(fā)生觸電事故。應(yīng)急搶險隊伍到達現(xiàn)場，接應(yīng)搶險。應(yīng)急搶險用水泵、水管送到現(xiàn)場，若涌水量較大，原水泵滿足不了排水需要，則安裝抽水設(shè)備，滿足排水需要。 醫(yī)療救護組將搶險用擔架、止血帶、氧氣包送到現(xiàn)場，對受傷人員進行包扎、止血等處理，對搶救出的人員進行耳、鼻、喉的清洗工作，項目部搶險用車立即到達 事故現(xiàn)場，保證傷員能及時送往醫(yī)院搶救。對搶救出的每位傷員立即用搶險車輛送往醫(yī)院急救。 技術(shù)支持組根據(jù)現(xiàn)場情況，制定防護措施，防止隧道的進一步塌方、突泥、涌水，根據(jù)現(xiàn)場緊急情況，決定采取的措施。 現(xiàn)場保衛(wèi)組做好現(xiàn)場的警戒工作，同時保持進入現(xiàn)場的施工便道的暢通，派專人到便道口出接救援車輛進入現(xiàn)場。 后勤保障組做好一切應(yīng)急物資的供應(yīng)工作，同時要求其余項目部做好供應(yīng)準備，隨時調(diào)到應(yīng)急物資。 通訊組保持好內(nèi)外聯(lián)系，及時傳達現(xiàn)場項目部的各項指令和申請救援工作。 應(yīng)急物資與裝備保障 1．應(yīng)急物資見綜合應(yīng)急預(yù)案《重要應(yīng)急 物資的名錄或清單》。 2．項目部設(shè)專人負責應(yīng)急物資的管理與維護工作，對于應(yīng)急物資，每月進中鐵 二十四 局集團云南麻昭高速公路 C1工區(qū)項目部 隧道臺車（架）安全專項施工方案 第 31 頁，共 31 頁 行不少于 2 次的檢查，以確保其使用性能。 3．在應(yīng)急物資的使用上，除每年的定期演練外，項目部安全總監(jiān)還定期對實際操作人員進行培訓(xùn)，確保在突發(fā)事件中能準確無誤的進行操作。 第十章 附錄 附件 1 安全保證體系、質(zhì)量保證體系、安全技術(shù)交底 附件 2 二襯臺車設(shè)計圖 附件 3 施工進度計劃圖