【正文】 發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。深入開展銀企對接活動，建好小微企業(yè)信用融資服務(wù)平臺，建立民營企業(yè)賬款清欠長效機(jī)制，打好減負(fù)降費(fèi)組合拳。放寬市場準(zhǔn)入，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、參與混合所有制改革。大 力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，依法保護(hù)各類市場主體權(quán)益，讓企業(yè)家在青海安心創(chuàng)業(yè)，讓發(fā)展?jié)撃艹浞轴尫拧⑹袌龌盍Τ浞钟苛鳌? 擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。積極融入一帶一路，落實(shí)好推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局戰(zhàn)略部署，深度參與西部陸海、進(jìn)藏入疆等新通道建設(shè)，提升中歐班列、鐵海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)營規(guī)模效益。加快格爾木國際陸港建設(shè)，推進(jìn)青海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申報(bào)，拓展外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。支持企業(yè)開展境外投資合作，辦好青洽會等展會，提高招商引資質(zhì)量效率。做好外事僑務(wù)和港澳臺工作。創(chuàng)新對口支援幫扶機(jī)制，推動各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，不斷 提升對口援青綜合效應(yīng)。 (七 )提升人民生活品質(zhì)。實(shí)施好民生實(shí)事工程，努力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷提高各族群眾幸福指數(shù)。 堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，拓展就業(yè)渠道，抓好政策落實(shí)，改進(jìn)就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。完善職業(yè)教育體系，實(shí)施就業(yè)援助行動，開展多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到 10 萬人次。支持多渠道靈活就業(yè)，開發(fā)公益性崗位，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深化國有企業(yè)工資分配制度改革，鼓勵事業(yè)單位對高層次人才實(shí)行年薪制等多種分配形式。加大專項(xiàng)行動和 執(zhí)法力度，確保農(nóng)民工工資按時足額支付。 兜牢民生底線。繼續(xù)推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面，建立待遇調(diào)整機(jī)制，逐步提高待遇水平。落實(shí)好各項(xiàng)社保政策，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善社?；鸨O(jiān)管機(jī)制。新建、改擴(kuò)建 30 個農(nóng)村幸福互助院，支持社會力量發(fā)展普惠養(yǎng)老托育服務(wù)。健全困難人員救助機(jī)制，做好城鄉(xiāng)無供養(yǎng)老人、孤兒、殘疾人等群體幫扶。落實(shí)優(yōu)撫安置政策，實(shí)現(xiàn)退役軍人服務(wù)保障規(guī)范化，扎實(shí)有力推進(jìn)國防動員、雙擁共建。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字等人民團(tuán)體更好發(fā)揮作用。 提高教育質(zhì)量。堅(jiān)守為黨育人、為國育才，推進(jìn)新時代鑄魂育人工程，創(chuàng)新開展思政教育，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展薄弱縣和普通話提升行動，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展試點(diǎn)，提高民族地區(qū)教育質(zhì)量，新建、改擴(kuò)建幼兒園 21 所、中小學(xué)校 60 所。推進(jìn)高中育人方式改革和高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極籌建西寧大學(xué)，實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃，有序推進(jìn)高職院校遷建。加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施教師素質(zhì)能力提升行動，健全中小學(xué)教師減負(fù)和待遇保障機(jī)制，營造尊師重教濃厚氛圍。 建設(shè)健康青海。建 好把牢新冠肺炎疫情監(jiān)測預(yù)警關(guān)口，加快提升防控救治能力，抓好疫苗接種，堅(jiān)決筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈防線。建立健全疾病預(yù)防控制體系，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)中藏醫(yī)藥傳承發(fā)展，精準(zhǔn)實(shí)施青南支醫(yī)行動，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。深化公立醫(yī)院改革，規(guī)范醫(yī)共體、健共體建設(shè)管理，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng) +醫(yī)療健康服務(wù)。鞏固包蟲病、鼠疫等地方病傳染病綜合防治成果。完善異地就醫(yī)備案和費(fèi)用直接結(jié)算制度，優(yōu)化藥品耗材集中采購流程，多措并舉減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。保障婦女兒童健康，加強(qiáng)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，筑牢人民健康的社會防線。 繁榮文體事業(yè)。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動設(shè)立青海文華獎，推出更多精品力作。整合各類文化資源，辦好文化旅游節(jié)和河湟文化藝術(shù)節(jié)，建設(shè)河湟文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，打造千里黃河文化走廊，加強(qiáng)我國第一個核武器研制基地等文物保護(hù)利用，深入挖掘柳灣彩陶、喇家遺址、熱水墓群等古跡文化內(nèi)涵，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，保護(hù)好歷史文化名城，建設(shè)國家文化公園。推動全民健身與全民健康深度融合，加強(qiáng)健身場地設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文體活動，辦好環(huán)湖賽、中俄冰壺對 抗賽等賽事，備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會、北京冬奧會和十四屆全運(yùn)會。加快推進(jìn)廣播電視媒體深度融合發(fā)展，抓好哲學(xué)社會科學(xué)研究、新聞出版、史志檔案等工作。 民之所望，就是施政所向。去年底，我們面向社會公開征集今年的民生實(shí)事項(xiàng)目，從收到的 432 條建議中，梳理確定了就業(yè)促進(jìn)、教育提質(zhì)、住房保障、敬老扶幼等 10 類 45 項(xiàng)民生實(shí)事工程。這些實(shí)事項(xiàng)目，是對全省人民的鄭重承諾，我們一定帶著責(zé)任、帶著感情，瞄準(zhǔn)人民群眾所急所憂所盼，用情用心用力多辦一些造福群眾的實(shí)事，說到做到、辦就辦好，讓青海的各族群眾更有獲得感、更有幸福感、更有安全感 。 (八 )提高社會治理能力。堅(jiān)決扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，鞏固民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會和諧的良好局面。 推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省創(chuàng)建。以中央第七次西藏工作座談會精神為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，努力打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范新高地。實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 +融合發(fā)展行動，再創(chuàng)建一批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位和教育基地，推進(jìn)共同體意識教育館建設(shè)。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，讓三個離不開、五個認(rèn)同更好融入血脈。堅(jiān)持宗教中國化方向，依法管理宗教事務(wù)，構(gòu)建基層宗教一核多元共治新格局。做好參加第 六屆全國少數(shù)民族文藝匯演工作，辦好全省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。推動治理和服務(wù)重心下移，加快建設(shè)雪亮工程，加強(qiáng)治安防控五張網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的治理體系，打造共建共治共享的基層社會治理新格局，精心組織好村和社區(qū)兩委換屆。堅(jiān)持發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)，深入開展矛盾糾紛排查，完善信訪工作和矛盾糾紛多元化解機(jī)制。深入開展八五普法，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，提高全民法律意識和法治觀念。堅(jiān)決防范、嚴(yán)厲打擊敵對勢力分裂、滲透、破壞活動，推動掃黑除 惡常態(tài)化，依法打擊各類違法犯罪，構(gòu)筑起維護(hù)安全穩(wěn)定的銅墻鐵壁。 加強(qiáng)公共安全建設(shè)。堅(jiān)持人民至上、安全第一，牢牢守住安全發(fā)展底線。實(shí)施災(zāi)害防治能力提升工程，推進(jìn)人防工程融入城市建設(shè)，做好消防、氣象、地震工作，強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置和保障能力。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，全面排查治理各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管，讓群眾吃得更放心、買得更舒心、用得更安心。 四、加強(qiáng)政府自身建設(shè) 人民政府植根人民，人民二字重于泰山。我們 一定牢記初心使命，堅(jiān)守人民情懷，始終把人民放在心中最高位置，真誠為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 著力強(qiáng)化政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，持之以恒用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，增強(qiáng)四個意識、堅(jiān)定四個自信、做到兩個維護(hù)，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程，始終對國之大者了然于胸，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā) 展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。 加快建設(shè)法治政府。忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，提高運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作的能力。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、真心改進(jìn)工作的態(tài)度，高質(zhì)量辦理代表建議和委員提案，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，深化政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，使崇尚法治、遵循法治真正成為政府各級工作人員的行動自覺。 始終堅(jiān)持節(jié)用裕民。堅(jiān)決做到政府帶頭過緊日子，精打細(xì)算、厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制和壓減一般性支出。今年非重點(diǎn)、非剛性支出平均壓減 15%，三公經(jīng)費(fèi) 再壓減 5%以上，對各種低效、沉淀資金，該收回的一律收回，落實(shí)常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政資金使用績效，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。 大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。堅(jiān)定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)打造正氣充盈的政治生態(tài)。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府若干措施，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，持之以恒糾治形式主義、官僚主義，鞏固拓展基層減負(fù)成果，完善擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制，以廉政取信于民、以勤政造福于民。 各位代表，青海人民勤勞、智慧、善良，青海干部忠誠 、干凈、擔(dān)當(dāng)，青海大地壯闊、雄奇、美麗，青海的未來充滿希望、令人向往、催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海、共圓偉大復(fù)興中國夢不懈奮斗 !