【正文】 河縣環(huán)境保護局《關(guān)于華美電廠廢水和廢渣排放的函》 清水 河縣經(jīng)濟貿(mào)易局文件清政經(jīng)發(fā)（ 2021） 3 號《關(guān)于清水河縣煤炭生產(chǎn)基本情況說明》 內(nèi)蒙古清水河縣華美火力發(fā)電有限公司與內(nèi)蒙古亞華水泥有限公司簽訂的《綜合利用協(xié)議》 內(nèi)蒙古亞華水泥有限公司文件內(nèi)亞泥字（ 2021）第 9 號《關(guān)于向清水河華美火力發(fā)電廠 4 300MW 機組供脫硫劑（石灰石或石灰石粉）承諾的函》 1. 概 述 內(nèi)蒙古清水河華美熱電廠 2 300MW 空冷機組工程，擬建于內(nèi)蒙古清水河縣王桂窯鄉(xiāng)常家河村東北部。 清水河縣工業(yè)現(xiàn)已基本上形成了以化工、有色金 屬、建材、陶瓷、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主體，以電石、水泥、硅鐵、金屬鎂、日用陶瓷、煤、脫水蔬菜為重點的高載能工業(yè)體系。 隨著改革開放的不斷深入，使得全縣各項公共事業(yè)發(fā)展較為迅速，隨著經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展 , 縣政府決定充分利用西部大開發(fā)的良好機遇，發(fā)揮其地區(qū)礦產(chǎn)資源和區(qū)位優(yōu)勢，積極探索研究新的地區(qū)發(fā)展模式，培育新的經(jīng)濟增長點，盡快使當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。清水河縣政府決定以優(yōu)惠政策吸引外資，在清水河縣西北部王桂窯鄉(xiāng)常家河村東北部 , 建立以能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)、冶煉、建材為核心，熱電廠為基礎(chǔ)的華美工業(yè)園區(qū)，同時開發(fā)生產(chǎn)高技 術(shù)、高附加值的產(chǎn)品，從而帶動地區(qū)其他配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為清水河縣的經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。 新建的華美工業(yè)園區(qū)于 2021 年開始動工建設(shè)，規(guī)劃面積 35km2，新建工業(yè)園區(qū)位于王桂窯鄉(xiāng)火車站西南方向 8km處，計劃在 10年內(nèi)分三期建成。 同時，在新建華美工業(yè)園區(qū)內(nèi)配套行政辦公區(qū)、居民住宅區(qū)、金融貿(mào)易區(qū)、科技開發(fā)區(qū)、文化教育區(qū)等，使之逐漸成為清水河縣的政治、經(jīng)濟、文化中心。 清水河縣新建的工業(yè)園區(qū)，是以礦產(chǎn)開發(fā)、冶煉、建材加工為龍頭，熱電廠為基礎(chǔ)，使當(dāng)?shù)刭Y源得到最佳配置，廢物得到有效利用，環(huán)境污染降到最低水平，進而拉 動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時也是對黨中央提出的“三個代表”的具體實踐。 內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源豐富，又是我國嚴重缺水的地區(qū)，節(jié)省建設(shè)項目的用水是當(dāng)務(wù)之急。如何將豐富的煤炭資源轉(zhuǎn)化為財富，又能節(jié)省有限的水利資源，采用空冷發(fā)電技術(shù)變輸煤為輸電，是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的積極選擇。 根據(jù)我國目前運行管理水平，空冷機組的耗水量僅相當(dāng)于同容量濕冷機組的 20%～ 25%，節(jié)水效果非常明顯。 隨著國家經(jīng)濟建設(shè)速度加快，清水河縣工業(yè)生產(chǎn)的不斷擴大，盡快使當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，急需建設(shè)熱電廠以滿足當(dāng)?shù)氐膶嶋H需求。 華美熱電 廠 2 300MW 空冷機組投產(chǎn)后，可以滿足當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展的用電負荷需求，多余電力可以送至華北電網(wǎng)，變輸煤為輸電，緩解鐵路運輸壓力，同時可加強當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)架結(jié)構(gòu)，緩解了整個蒙西電網(wǎng)缺電的局面。 本期新建空冷熱電廠工程投產(chǎn)后，作為清水河最大的熱電聯(lián)產(chǎn)廠，不僅可為清水河縣新建華美工業(yè)園區(qū)提供電力供應(yīng)，而且可為整個新區(qū)提供集中供熱熱源 , 使新區(qū)經(jīng)濟建設(shè)更快的發(fā)展提供可靠的能源保障，創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟更快發(fā)展。 本期熱電聯(lián)產(chǎn)項目經(jīng)濟效益較高，但其帶來的社會效益更為顯著。 華美火力發(fā)電有限公司 與內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計院簽訂的《設(shè)計合同》 清水河縣人民政府與華美火力發(fā)電有限公司合作協(xié)議書； 內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護局內(nèi)環(huán)字〔 2021〕 125 號《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護局關(guān)于內(nèi)蒙古華美火力發(fā)電有限公司清水河 4 300MW火力發(fā)電項目立項的環(huán)境保護審查意見》 清水河縣建設(shè)規(guī)劃和國土資源局文件清建土發(fā)（ 2021） 17 號《清水河縣建設(shè)規(guī)劃和國土資源局關(guān)于項目用地選址的函》 以及有關(guān)水源、煤源、排水、防洪、綜合利用、熱負荷等支持性文件。 設(shè)計范圍 （ 1） 按本期建設(shè) 2 300MW 空冷機組，遠期規(guī)劃 4 300MW 空冷機組，論證建廠條件； （ 2） 廠區(qū)布置及簡要工程設(shè)想； （ 3） 投資估算及經(jīng)濟評價； 城市概況 內(nèi)蒙古清水河縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，首府呼和浩特市最南端，隸屬呼和浩特市，清水河縣東部和南部以長城為界與山西省右玉、平魯、偏關(guān)三縣區(qū)毗鄰，西部以黃河為界與鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗隔河相望，北部與和林格爾縣、托克托縣交界。 清水河縣處于在晉、陜、蒙接壤經(jīng)濟區(qū)的腹地、呼市、包頭、東勝“金三角”經(jīng)濟區(qū)的輻射區(qū)。 清水河縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）位于縣域中部，北距呼和浩特 116km。全縣總面積 2822km2，人口 萬人 。 清水河縣地處黃河中上游黃土丘陵區(qū)，境內(nèi)丘陵起伏，因受流水的長期侵蝕切割，溝壑縱橫交錯，地形相對高差一般為 50～ 100m。其區(qū)域地勢呈東南高，西北低，平均海拔 ，全縣呈低山、丘陵、深溝地形。 縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源較豐富，具有品種多，儲量大，品位高的特點，主要有煤炭、鋁土、高嶺土、石灰?guī)r等礦產(chǎn)。鋁土礦儲量為 8400 萬噸，高嶺土儲量約 5000 萬噸。石灰?guī)r分布廣，厚度大，主要集中在城關(guān)鎮(zhèn)，王桂窯鄉(xiāng)、窯溝鄉(xiāng)、單臺子鄉(xiāng)。石灰?guī)r產(chǎn)狀平穩(wěn)，覆蓋層薄，適宜露天開采，僅內(nèi)蒙古亞華水泥有限公司礦山石灰石儲量就達 4 億噸。 是燒制石灰、水泥的主要原料。 清水河縣交通運輸較為便利，豐～準(zhǔn)鐵路和 109 國道、 209 國道縱貫全境，鐵路、公路交通運輸條件十分方便。 石蒼窯、王桂窯、老牛灣火車站是豐～準(zhǔn)鐵路線上較大的貨運和客運車站，貨運站完全具備裝卸設(shè)備的條件和能力。其中：石蒼窯、王桂窯車站距 10 209 國道僅為 。 清水河縣燃料供應(yīng)主要來自其縣境內(nèi)的地方煤礦，根據(jù)內(nèi)蒙地質(zhì)局準(zhǔn)格爾地質(zhì)隊勘測資料，其煤田為準(zhǔn)格爾煤田的延伸部分，其煤田儲藏量可達 18 億噸。現(xiàn)已探明的各礦區(qū)的可開采煤田不僅儲量大，而且質(zhì)量好，價格低。目前，各煤礦現(xiàn)生產(chǎn) 能力大于需求能力。 在水資源方面也較為豐富，地表水有黃河水，距王桂窯鄉(xiāng)約 15km，位于王桂窯鄉(xiāng)西側(cè)。另外，作為黃河的支流渾河、清水河距王桂窯鄉(xiāng)僅 4km。 目前，王桂窯鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)水源主要依靠渾河水、清水河及地下水進行補充供給。 在電力供應(yīng)方面，地區(qū)供電主要來源于蒙西電網(wǎng)，由薛家灣 220kV 變電所經(jīng)單回 110kV 線路為當(dāng)?shù)毓╇姟?蒙西電網(wǎng) “ 十五 ” 期間負荷發(fā)展速度較快，主要是由于自治區(qū)內(nèi)各地政府利用西部大開發(fā)的 契機 ，紛紛出臺各種優(yōu)惠政策進行招商引資 ， 尋求新的經(jīng)濟增長點，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)更快的發(fā)展。 內(nèi)蒙古自治區(qū)以 低廉的成本、 較低 的電價以及豐富的煤炭、礦產(chǎn)資源，吸引國內(nèi)外一大批工業(yè)項目 在各地 落戶 ， 引起用電負荷增長較大。 清水河縣電力不能自給，屬缺電地區(qū)，需從蒙西電網(wǎng)受電，目前因電力供應(yīng)不足，致使許多到工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資建廠的投資商，無法下決心動工建廠，致使當(dāng)?shù)刎S富的資源得不到有效的利用，嚴重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的更快發(fā)展。 在供熱方面，根據(jù)清水河縣政府對新建華美工業(yè)園區(qū)的供熱規(guī)劃，以及工業(yè)園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展情況，規(guī)劃在新區(qū)內(nèi)全面實行集中供熱，創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境和生活環(huán)境，避免重走先污染后治理老路，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)供熱管網(wǎng)，按目前的 新區(qū)建設(shè)規(guī)劃至 2021 年供熱面積可達到： 50 萬 m2，2021 年集中供熱面積將達到 200 萬 m2。 根據(jù)當(dāng)前 清水河縣 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況和經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，為促進 當(dāng)?shù)?文明建設(shè) 、 改善投資環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟，保障人民的身體健康，節(jié)約能源，保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境， 華美空冷熱電廠的建設(shè)是十分必要的。 （ 1） 實 施西部大 開發(fā) 戰(zhàn)略，振興西部經(jīng)濟更快發(fā)展，是全 國發(fā) 展的一個 重大舉措，本工程的建設(shè)是全面 貫徹 落 實 西部大 開 及振興自治區(qū)能源基地 戰(zhàn) 略的具體體現(xiàn)， 內(nèi) 蒙古清水河縣的煤炭、礦產(chǎn) 資 源豐富，地域遼 闊 ，人口密度低，具有 發(fā) 展 電 力項目 的良 好條 件。 （ 2） 本 熱電聯(lián)產(chǎn) 項目的建設(shè)， 也是國家對貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力支持，特別是對內(nèi)蒙古清水河縣的國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會，進而實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。 （ 3） 華美空冷熱電廠的建設(shè)，也奠定了 清水河縣 經(jīng)濟騰飛的基礎(chǔ)，鼓舞該地區(qū)人民向貧窮挑戰(zhàn)，盡快脫貧致富奔小康，將當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的重要舉措。 （ 4） 本期熱電聯(lián)產(chǎn)項目的建設(shè)，目的是 擴大華美工業(yè)園區(qū)各企業(yè)生產(chǎn)能力，降低成本提高經(jīng)濟效益，同時 加強和完善 清水河縣 城市基礎(chǔ)設(shè)施 ，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的資源 ，按照 熱發(fā)電 聯(lián) 產(chǎn)的方式，擴大 當(dāng)?shù)氐?供熱、供電能力， 電廠的灰渣全部綜合利用， 改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，減少環(huán)境污染 ，充分利用能源，實現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能、高效可持續(xù)發(fā)展， 促進 當(dāng)?shù)?經(jīng)濟建設(shè)和推動各項事業(yè)更快發(fā)展。 （ 5） 本 熱電聯(lián)產(chǎn) 項目工程 有利于清水河地方經(jīng)濟的發(fā)展，擴大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機會，減少失業(yè)人口，并可帶動運輸業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、工商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，有利于社會穩(wěn)定，有利于華美工業(yè)園區(qū)自身的發(fā)展，使企業(yè)做強做大，在激烈的市場競爭中立于不敗之地 。 （ 6） 本期工程采用空冷技術(shù)，節(jié)約水資源，以使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟保持可持續(xù)發(fā)展。 本期 熱電聯(lián)產(chǎn) 項目的建設(shè)， 完全符合當(dāng)前國家的產(chǎn)業(yè)政策，能源、環(huán)保政策 , 抓緊時間進行該項目的立項和開工建設(shè)是十分必要的。 主要技術(shù)原則 （ 1） 以滿足工業(yè)園區(qū)以及當(dāng)?shù)氐墓╇?、供熱需求為基本目的，按照熱電?lián)產(chǎn)方式運行，節(jié)約能源，合理利用資源，減少城市環(huán)境污染。 （ 2） 認真貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)設(shè)計規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定。 （ 3） 采暖供熱面積按 2021 年新區(qū)供熱規(guī)劃考慮。 （ 4） 采用國內(nèi)、外先進技術(shù)，提高能源利用率，節(jié)約能源。 （ 5） 輸煤系統(tǒng)按規(guī)劃容量考慮，本期采用汽車運煤方式，預(yù)留將來鐵路運煤的條件。 （ 6） 化學(xué)水處理系統(tǒng)按本期 2 300MW 空冷機組考慮，預(yù)留擴建場。 （ 7） 本期工程采用直接空冷技術(shù)，以節(jié)約水資源。 （ 8） 熱網(wǎng)加熱站首站設(shè)置在主廠房內(nèi)。 （ 9） 本期工程以 220KV 電壓等級接入系統(tǒng)。 （ 10） 電廠供水采用渾河、清水河地表水。 （ 11） 工業(yè)排水小部分排至廠區(qū)附近的排洪溝，大部分階梯利用，用于煤場噴淋、輸煤系統(tǒng)沖洗、工業(yè)園區(qū)綠化等其他用途。 （ 12） 對軸瓦冷卻水除油后，回收利用，作為循環(huán)水補水。 （ 13） 生活排水經(jīng)廠內(nèi)生活污水處理站處理后，用于冷卻塔補水。 （ 14） 設(shè)計煤種為地方煙煤＋準(zhǔn)格爾煙煤。 （ 15） 為保護環(huán)境，設(shè)置石 灰石～濕法脫硫裝置。 （ 16） 灰、渣考慮綜合利用。 （ 17） 按現(xiàn)行近期設(shè)備、材料價格和最新的電力定額編制工程的投資估算并做出經(jīng)濟評價。 （ 18） 從地震、地質(zhì)的角度評價廠址的區(qū)域穩(wěn)定性。 2 熱負荷 供熱現(xiàn)狀 清水河華美工業(yè)園區(qū)，將作為當(dāng)?shù)馗咻d能工業(yè)集中的地區(qū)，在華美工業(yè)園區(qū) 2021年開始動工 建設(shè)以來，清水河縣政府制定了一系列優(yōu)惠政策，吸引大批高載能企業(yè)在此開工建廠， 隨著華美工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐較快，供電、供熱市場需求將迅速增長，園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相應(yīng)需進行配套完善。 根據(jù)華美工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，為避免走先 污染后治理的老路，華美工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，對工業(yè)園區(qū)將統(tǒng)一實行集中供熱，預(yù)計 2021 年將達到 50 萬 m2， 2021 年將達到 200 萬 m2。 隨著清水河華美工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，將來采暖面積不斷擴大，采暖熱負荷將逐年增加，同時為改善工業(yè)園區(qū)的空氣質(zhì)量狀況，縣政府要求園區(qū)內(nèi)將不允許自建小采暖小鍋爐，一律實行集中供熱。 華美熱電廠的建設(shè)，運行方式為熱電聯(lián)產(chǎn)， 2 300MW 空冷機組的供熱能力，將按供熱規(guī)劃的要求，滿足 2021 年的華美工業(yè)園區(qū)的需求。 其工業(yè)園區(qū)的集中供熱熱網(wǎng)的建設(shè)，將由華美火力發(fā)電有限 公司統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，分期逐步實施。 因工業(yè)園區(qū)各企業(yè)較為集中，供熱距離短，考慮將來工業(yè)園區(qū)的不斷擴大，具體供熱方式將采用二級網(wǎng)供熱方式。 一級網(wǎng)供熱參數(shù)： 供、回水溫度： 130／ 70℃ 供、回水壓力： ／ MPa 循環(huán)水量： 2300m2/h 3 電力系統(tǒng) 電力系統(tǒng)現(xiàn)狀 華北電力系統(tǒng)現(xiàn)狀 華北電網(wǎng)由京津唐電網(wǎng)、河北南部電網(wǎng)、山西電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)組成，供電區(qū)域包括北京、天津兩直轄市和河北、山西兩省及內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地區(qū)。京津唐電網(wǎng)供電區(qū)域包括京、津兩市和河北省北部 的張家口、廊坊、唐山、承德和秦皇島五區(qū)（市）。華北電網(wǎng)總供電區(qū)域面積 萬 km2，占全國總面積的 %。 華北電網(wǎng)最高電壓等級為 500kV， 500kV 電網(wǎng)已具有一定規(guī)模，形成了以京津唐地區(qū)為負荷中心的受端 500kV 網(wǎng)架以及以內(nèi)蒙西部、山西電網(wǎng)為送端的“西電東送” 4 回 500kV 線路?！拔麟姈|送”容量包括大同二廠 1200MW的裝機容量、神頭二廠 360MW 的裝機容量、內(nèi)蒙西部電網(wǎng) 1300MW 的輸送電力。河北南部電網(wǎng)、山西電網(wǎng)、內(nèi)蒙西部電網(wǎng)內(nèi)部的 500kV 網(wǎng)絡(luò)正在逐步建設(shè)形成。 華北電網(wǎng)的電力負荷主要集 中在東部的京津唐電網(wǎng)和河北南部電網(wǎng)。 據(jù)統(tǒng)計， 2021 年華北電網(wǎng)最高發(fā)購電負荷為 36430MW，全社會用電量為 254596GWh，全社會凈用電量為 。 2021 年京津唐電網(wǎng)最高發(fā)購電負荷占全網(wǎng)負荷的 %，河北南網(wǎng)占%，京津冀地區(qū)供電負荷占全網(wǎng)負荷的三分之二強；山西電網(wǎng)最高發(fā)購電負荷占華北全網(wǎng)負荷的 ％，內(nèi)蒙西部電網(wǎng)為 ％。 內(nèi)蒙西部電網(wǎng)現(xiàn)狀 內(nèi)蒙西部電網(wǎng)（以下簡稱蒙西電網(wǎng)）位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地區(qū)，供電范圍由西至東包括：阿拉善盟的東部地區(qū)、烏 海市、巴彥淖爾盟、鄂爾多斯市、包頭市、呼和浩特市、烏蘭察布盟和錫林郭勒盟的西部及南部地區(qū)。蒙西電網(wǎng)供電網(wǎng)絡(luò)呈東西向狹條狀分布，由西至東供電距離約 1000 ㎞。 截止 2021 年底，蒙西電網(wǎng)共有發(fā)電廠 12 座，