【正文】 信息管理與資料移交 竣工驗收和移交 所承包的全部工程均達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，移交的工程資料齊備后，書面申請竣工驗收，提交項目法人總體驗收，此報告同時提交監(jiān)理單位。 移交的工程資料和施工記錄必須齊全、真實和整潔，必須按檔案管理要求執(zhí)行。 施工原始記錄按原始記錄填寫，經(jīng) 現(xiàn)場監(jiān)理人員檢查合格并簽署意見。 29 竣工資料目錄 工程開工、竣工報告； 竣工圖及施工圖會審紀(jì)要； 設(shè)計變更通知、材料代用清單； 材料、加工件出廠質(zhì)量合格證或試驗報告； 施工缺陷處理明細(xì)表及附圖； 項目法人、監(jiān)理工程師與承包商往來的技術(shù)文件； 建設(shè)用地許可證，土地征用協(xié)議書及付款收據(jù)復(fù)印件； 房屋及其他障礙物拆遷協(xié)議書、賠償清單及付款收據(jù)復(fù)印件； 青苗賠償協(xié)議書付款收據(jù)復(fù)印件； 林木 砍伐許可證、賠償協(xié)議書付款收據(jù)復(fù)印件； 施工記錄； 土建分部工程施工檢查記錄表； 電氣分部工程施工檢查記錄表； 第十 一 章 文明施工管理 文明施工目標(biāo)及管理機構(gòu) 文明施工的目標(biāo)，是分工明確，責(zé)任到人，獎罰分明；施工及辦公區(qū)域?qū)嵭卸ㄖ乒芾恚?biāo)識明確、齊全；施工現(xiàn)場做到工完、料凈、場清、整潔，滿足項目法人及監(jiān)理部門的要求。 項目經(jīng)理對本工程的文明施工全面負(fù)責(zé)。施工班長對本班的文明施工全面負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場工序負(fù)責(zé)人同時為該工序文明施工負(fù)責(zé)人，有權(quán)制止妨害文 明施工的現(xiàn)象和行為。文明施工管理機構(gòu)如下圖。 文明施工管理機構(gòu) 30 文明施工管理措施 認(rèn)真貫徹執(zhí)行電力工業(yè)部電建 [1995]543 號文《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》，編制實施《文明施工管理辦法》，建立明確的獎懲制度，職責(zé)落實到有關(guān)部門和個人。形成公司、工地、班組的三級文明施工網(wǎng)絡(luò)。 施工隊進場施工前，對進入城區(qū)的全體施工人員 (職工、合同工、民工 )進行文明施工教育。所有進場人員必須尊重、遵守當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗 及政府法規(guī)。 施工組織設(shè)計中應(yīng)有明確的文明施工要求，各分項工程開工前必須制定詳細(xì)的安全文明施工措施，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。圖紙、措施、設(shè)備材料、機具、勞動力五落實后才能開始施工。 施工駐地應(yīng)合理安排，統(tǒng)一管理，安排人員定期整理，隨時保持環(huán)境整潔。 施工現(xiàn)場的施工場地、材料站應(yīng)按場地情況合理布局，各種材料堆放保管符合要求，堆放整齊、合理、標(biāo)識清楚，并符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)。 各施工工序施工應(yīng)安排合理、銜接緊密，配合得當(dāng)，做到工完料盡場清。 做好安全防護措施，使場地周圍建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等得到有效保護，確保人民生命財產(chǎn)安全。 施工圖紙、施工措施、施工記錄、質(zhì)檢資料，材料、工具設(shè)備臺帳，應(yīng)字跡工整、歸類明確、妥善保管、便于查閱。 建設(shè)單位 監(jiān)理 單位 辦公室 各施工隊隊長 全體施工人員 現(xiàn)場監(jiān)理工程師 項目經(jīng)理 31 保持施工場地、材料站、生活駐地整齊有序，施工后的施工場地、施工中損壞的道路、橋梁及其他公用設(shè)施，均應(yīng)清理和修復(fù)。 文明施工要貫穿于施工全過程，施工過程中各種施工管理制度、安全措施、施工技術(shù)措施應(yīng)健全。有關(guān)部門要堅持經(jīng)常檢查，定期評比，獎懲分明，使施工現(xiàn)場保持在一個較高的文 明施工水平上。 開展各級安全質(zhì)量與文明施工活動，要有實效，內(nèi)容充實，并有詳細(xì)齊全的活動記錄。 第十 二 章 計劃、統(tǒng)計和信息管理 計劃、統(tǒng)計報表 各種工程進度計劃、進度統(tǒng)計報表、財務(wù)結(jié)算報告由項目部辦公室負(fù)責(zé)提供，公司計劃科和財務(wù)科匯總，指定專人每月向甲方或監(jiān)理工程師提交各類統(tǒng)計報表，各種計劃、報表資料均利用計算機進行管理，在提交書面資料的同時提供計算機軟盤。 信息管理 信息管理目標(biāo)：保證信息的準(zhǔn)確性和及時性，力爭全面實現(xiàn)信息微機網(wǎng)絡(luò) 化管理。 加大信息管理工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，由項目總工程師負(fù)責(zé)，調(diào)動和有效發(fā)揮信息工作者的積極性和創(chuàng)造性。 設(shè)專人負(fù)責(zé)信息的收集、整理和傳遞，對有價值的信息進行分項評審工作。 建立工程技術(shù)、質(zhì)量、行政等各方面的文件的索引目錄。 竣工資料及施工記錄的移交 竣工資料及施工記錄的移交，按施工招標(biāo)文件和合同有關(guān)條款要求進行。 竣工資料及施工記錄的移交工作由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)，技術(shù)、供應(yīng)、涉外等部門配合。 . 竣工資料及施工記錄按合同、檔案要 求提供。主要包括： . 工程開工、竣工報告及各種施工手續(xù)報告和批復(fù)； . 竣工圖及施工圖會審紀(jì)要； . 設(shè)計變更通知、材料代用清單； . 材料、加工件出廠質(zhì)量合格證或試驗報告； . 施工缺陷處理明細(xì)表及附圖； 32 . 項目法人、監(jiān)理工程師與承包商往來的技術(shù)文件； . 房屋及其他障礙物拆遷協(xié)議書； . 青苗賠償協(xié)議書； . 林木砍伐許可證、賠償協(xié)議書； . 工程施工質(zhì)量技術(shù)記錄。 第十 三 章 風(fēng)險管理規(guī)定 13. 管理內(nèi)容與方法 . 安全風(fēng)險管理 . 公司基建系統(tǒng)各單位必須根據(jù)公司安全風(fēng)險管理體系的有關(guān)要求，結(jié)合相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)，組織和推動本單位落實各項安全風(fēng)險管理工作，并按照安全風(fēng)險管理體系的框架和要求，圍繞基建項目安全風(fēng)險控制要素，把安全風(fēng)險管理體系落實到具體 項目 。 . 基建工程項目實行建設(shè)單位（業(yè)主項目部）和承包商共同管理施工現(xiàn)場的原則，承包商必須服從建設(shè)單位（業(yè)主項目部）的監(jiān)督管理，并各自承擔(dān)各職責(zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險管理工作責(zé)任。 . 項目工程建設(shè)采用總承包方式時，總承包商依據(jù)合同行使相關(guān)職責(zé)，各承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理；各承包商應(yīng)制定有效的管理方案，組織開展辨識、消除和控制與施工有關(guān)的各類危害和風(fēng)險，確保安全。 . 建設(shè)項 目同時滿足以下條件時，必須組建項目安委會： 同時有三個及以上施工單位在建設(shè)工地施工； 建設(shè)工地施工人員總數(shù)超過 100 人； 項目工期超過 180 天。 . 建設(shè)單位（業(yè)主項目部）對工程建設(shè)過程的安全風(fēng)險管理負(fù)有全面的監(jiān)督、管理責(zé)任；負(fù)責(zé)發(fā)布項目的安全目標(biāo)與指標(biāo)；確保工期合理，確保具有資質(zhì)的承包商承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。 33 . 建設(shè)單位（業(yè)主項目部）不得對參建各單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；不得明示或暗示承包商購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、 消防設(shè)施和器材等。 . 建設(shè)單位（業(yè)主項目部）應(yīng)按公司概預(yù)算規(guī)定向施工單位提供項目工程安全文明施工措施費，并不得列入投標(biāo)競爭性報價。 . 基建安全風(fēng)險應(yīng)從工程設(shè)計階段開展風(fēng)險的防范，勘察設(shè)計單位在進行設(shè)計方案應(yīng)考慮滿足安全要求，對勘察設(shè)計全過程進行風(fēng)險評估，在滿足設(shè)計要求的前提下，應(yīng)按照降低施工過程風(fēng)險的原則合理選擇設(shè)計方案。 . 勘察設(shè)計單位應(yīng)按法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)條文進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；對涉及施工安全危險性較大的分部分項工程、重要施工工序和特殊作業(yè)等項目的設(shè)計，必須充分考慮施工安全 條件和技術(shù)措施，并在設(shè)計文件中注明，提出指導(dǎo)意見；對于采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新設(shè)備和特殊結(jié)構(gòu)的項目工程，應(yīng)在設(shè)計中提出保障和預(yù)防安全事故的措施建議。 . 監(jiān)理單位應(yīng)按法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)條文要求，對項目現(xiàn)場安全風(fēng)險管理體系實施進行監(jiān)督管理；參加建設(shè)單位（業(yè)主項目部）組織的風(fēng)險識別和評價；督促設(shè)計、施工單位開展安全風(fēng)險管理工作；審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項安全技術(shù)措施是否滿足安全風(fēng)險控制要求；對施工單位的安全風(fēng)險體系的運行情況、專項施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書等的實施情況進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在 事故隱患的應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的要求暫停施工，并及時報告建設(shè)單位（業(yè)主項目部）。 . 施工單位是項目施工過程中風(fēng)險控制的責(zé)任主體，必須按照公司安全風(fēng)險管理體系的要求，建立安全風(fēng)險管理制度，明確安全職責(zé)，落實安全管理目標(biāo)；必須按《安全生產(chǎn)法》設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員，并報建設(shè)單位（業(yè)主項目部）、監(jiān)理單位備案。 . 施工單位應(yīng)對不同施工階段、部位和場所的危害進行辨識和風(fēng)險評估，并 34 根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果、施工條件等，對承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)常規(guī)和危險性作業(yè)項目（見附錄 A）進行風(fēng)險分析并進行分級管理，編制 風(fēng)險管理實施方案，細(xì)化風(fēng)險控制措施，對施工風(fēng)險實施有效的監(jiān)測和管理。風(fēng)險管理實施方案需經(jīng)監(jiān)理單位審查、報建設(shè)單位（業(yè)主項目部）審定。 . 施工單位必須對參與中級風(fēng)險及以上施工作業(yè)的人員進行針對性的崗前安全教育和風(fēng)險防范和控制培訓(xùn)，并把施工作業(yè)中的重大風(fēng)險、針對性的控制措施和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案向作業(yè)班組進行交底，未經(jīng)安全培訓(xùn)和風(fēng)險交底的人員，不得上崗作業(yè)。 . 施工單位對列入建設(shè)工程 概預(yù) 算的安全作業(yè)環(huán)境 、 安全施工措施 、安全措施補助等 費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善 ，不得挪作他用。 . 施工單位的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具和勞動防護用品必須由專人管理，建立相應(yīng)的資料檔案，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，并按國家有關(guān)規(guī)定及時報廢；特種設(shè)備（起重設(shè)備、物料提升架、牽張設(shè)備、高空作業(yè)車、壓力容器等）除滿足以上要求外，其檢驗和保養(yǎng)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。 . 施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，臨時搭設(shè)的建筑物應(yīng)符合安全使用要求。項目文明施工管理按《 中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司 基建工程安全文明施工管理規(guī)定 》執(zhí)行。 . 施工項目應(yīng)有安全施工作業(yè)票，并在施工前對參加施工的所有人員進行交底。安全交 底過程中，編制人員、施工人員均應(yīng)參加，并按程序交底、記錄、簽證和認(rèn)可。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須要措施審批人同意，并有書面簽證。嚴(yán)禁無措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為。 . 施工單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對施工人員進行專項的安全交底；且不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備。 35 . 施工單位應(yīng)接受政府職能部門、項目法人、建設(shè)單位（業(yè)主項目部）、監(jiān)理單位、總承包商等對安全文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護 的監(jiān)督檢查，并及時對存在的問題進行整改。 . 施工單位應(yīng)按安全檢查制度組織對現(xiàn)場安全狀況進行巡檢，掌握安全信息，召開安全例會，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故發(fā)生。防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪音、振動和施工照明對人體和環(huán)境的危害和污染。 . 各單位應(yīng)全面開展基準(zhǔn)風(fēng)險評估、基于問題風(fēng)險評估和持續(xù)風(fēng)險評估工作， 確保風(fēng)險得到全面、動態(tài)、持續(xù)識別和控制。必要時 ,邀請技術(shù)專家、相關(guān)方參與或委托有資質(zhì)第三方開展風(fēng)險評估和審核工作。 . 基建工程項目建設(shè)過程風(fēng)險的評估、控制和管理實行分類、分級、分層、分專業(yè)的“四分管控 ”原則。 . 基建工程施工過程的風(fēng)險評估，應(yīng)分析風(fēng)險可能造成的后果（損失）和風(fēng)險發(fā)生的可能性（概率），在綜合評估風(fēng)險后確定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級按“特高、高、中、低、可接受” 5 個等級進行分級。對風(fēng)險評估結(jié)果中不可接受的風(fēng)險應(yīng)研究和采取控制或緩解措施。 . 對基準(zhǔn)風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)形成風(fēng)險概述，為風(fēng)險控制提供依據(jù)。對基于問題和持續(xù)的風(fēng)險評估，應(yīng)對低風(fēng)險及以上結(jié)果進行統(tǒng)計和控制。 . 各單位應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定風(fēng)險控制計劃。在制定風(fēng)險控制計劃時，應(yīng)綜合考慮風(fēng)險控制方法與途徑，確保風(fēng)險控制措施的可行性、適宜性、可操作性和經(jīng)濟性。 并 保證 安全 風(fēng)險控制措施所需資源的配置和資金投入，必要時提供技術(shù)支持手段或其他措施 ， 確保 基建安全 風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。 . 在制定風(fēng)險控制措施時，應(yīng)對新措施是否可能帶來新的風(fēng)險進行評估。 . 對等級為高和特高的風(fēng)險控制計劃，應(yīng)報上級部門或單位備案。 . 各單位應(yīng)對風(fēng)險控制計劃的落實情況進行監(jiān)控，并對風(fēng)險控制措施的效果