【正文】 投資，從水土保持角度看，減少了占地、減少了地表擾動面積，從而減少了項目建設(shè)的水土流失影響。 施工時序分析與評價 本項目在建設(shè)方案中明確提出了合理的時序要求，設(shè)計進度以“實際工期”排序，總工期為 72 個月。 施工工藝分析與評價 主體工程設(shè)計中充分考慮了土石方平衡利用問題，對土石方回填較大 的區(qū)域，通過合理安排施工進度，減少臨時土石方堆放。這些措施使得建設(shè)期土壤流失減少，符合水土保持要求。 施工組織上，主體工程設(shè)計充分利用現(xiàn)有可利用的施工條件，避免無謂的擴大擾動區(qū)域，符合水土保持的要求。 本項目在施工工藝上，采取機械與人工結(jié)合的方式，充分考慮了土石方開挖、回填、運輸、平整等施工工藝，并考慮了施工排水等相關(guān)工藝，在保障主體工程順利施工的同時，基本能夠滿足水土保持功能的要求。 終上所述，主體工程設(shè)計的施工時序基本科學(xué)合理，工期安排緊湊，棄方處理合理，可降低因人為擾動誘發(fā)水土流失危害，符合水土保 持的要求，本方案予以積極地吸收。 主體工程水土保持分析與評價 為保障主體工程施工安全，為小區(qū)業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美宜人的生活環(huán)境，該項目主體工程設(shè)計中設(shè)計了部分具有水土保持功能的措施。這些措施在一定程度上有助于減少工程建設(shè)引發(fā)的水土流失，具有一定的水土保持功能。本方案予以積極吸收，并初步統(tǒng)計其工程量。 納入水土保持投資的工程 （ 1）排水工程 小區(qū)內(nèi)部沿道路單側(cè)布設(shè)排水溝，污水經(jīng)生化處理消毒后排入市政污水管網(wǎng)，雨水排至市政雨水管網(wǎng)。 評價：小區(qū)內(nèi)設(shè)計的排水系統(tǒng)可保證雨水有序排放，避免亂流，從而減少水土流失發(fā)生。 （ 2）綠化措施 主體方案提出該項目綠化由綠地和綠化景觀組成。小區(qū)內(nèi)部加大綠化種植面積，構(gòu)筑完善的綠化系統(tǒng)，使綠化系統(tǒng)與周圍建筑物緊密聯(lián)系起來。景觀綠化以自然綠化景觀為主，設(shè)置綠地和景觀小品，形成景觀節(jié)點，使整個區(qū)域的綠化形成疏密有致、層次分明、分布合理的綠化體系。 評價：綠化措施能夠增加地表入滲，減少地表徑流，增加景觀效果，具有很好的保持水土和改善生態(tài)環(huán)境的作用。 主體工程設(shè)計中納入到方案水土保持投資的工程項目、工程量及投資統(tǒng)計詳見表 58。 表 58 主體工程設(shè)計中已有水保功能措施的工程 量 措 施 數(shù)量 投 資 排水工程 1432m 主體工程設(shè)計投資 景觀綠化措施 主體工程設(shè)計投資 萬元 合計 － 主體工程設(shè)計投資 萬元 不納入水土保持投資的工程 主體工程設(shè)計中已有水保功能的措施還有圍墻工程及路面硬化措施，由于本項目土石方工程量較大，且施工期較長，施工過程中因地面擾動將有可能增加土壤水蝕和風蝕量，在施工現(xiàn)場周圍修建一道 高以上的圍欄，既為施工管理提供了方便，同時也可起到攔擋土壤流失外泄的作用，具有一定的水土保 持功能，但這兩項工程主要為主體工程服務(wù)，因此將其列入不納入水土保持投資的工程措施。 主體工程建設(shè)對水土流失的影響分析 本項目建設(shè)期可能造成水土流失的因素大體上可以分為兩種，即自然因素和人為因素，自然因素為基礎(chǔ)，人為因素是主導(dǎo)。 自然因素 項目區(qū)造成水土流失的自然因素主要包括降雨、地形地貌、地表植被等。項目區(qū)所在區(qū)域為平原區(qū)，降雨量相對較大且集中，在侵蝕性降雨條件下，集中的地表徑流匯集后對地表產(chǎn)生較為嚴重的沖刷，地表徑流擾動地表后，使得地表的土壤隨地表徑流而發(fā)生流失，形成“土隨水跑”的現(xiàn)象 ，加上地表植被被破壞后，地表植被覆蓋降低甚至裸露，原有表土與植被之間的平衡關(guān)系失調(diào)，表層土抗蝕能力減弱，減小了對地表徑流的攔擋及存蓄，使得地表徑流的流速加快，加重了土壤流失的程度。 人為因素 人為因素是指在項目建設(shè)過程中，由于人的建設(shè)活動而使得項目區(qū)地形地貌、地表植被等發(fā)生改變，從而造成或加重水土流失的現(xiàn)象。人為因素對水土流失的影響主要表現(xiàn)在三個階段。 第一階段是在施工準備期，“三通一平”工作使大量的土地停止耕作、地表植被覆蓋大大降低，土壤水分下滲存蓄減少，同時伴隨大量土石方的開挖、運移活動，地 表擾動嚴重，植被幾乎完全被破壞，裸露的地表水土保持功能明顯減弱，土壤侵蝕強度增強。 第二階段是施工期，項目占地范圍內(nèi)“三通一平”工作完成后，整個地表在絕大部分施工期內(nèi)處于裸露狀態(tài)，再加上施工期排水系統(tǒng)的不完善，地表徑流肆意沖刷施工面和堆放的土石料，新筑的路基或臨時堆放的土石方，因其結(jié)構(gòu)疏松，空隙度大，在雨滴擊打和水流的沖刷下，容易產(chǎn)生水土流失。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查研究，汛期集中而又長期的降雨，使雨水來不及滲透而形成地表徑流，不僅產(chǎn)生深長的侵蝕溝，造成明顯的地表侵蝕，而且徑流攜帶的泥沙會嚴重淤積河道和排水溝等，造成 河床和溝底抬高，致使排水不暢，對河道行洪安全造成一定影響。 第三階段是自然恢復(fù)期，自然恢復(fù)期是建設(shè)項目擾動區(qū)域在不采取措施的情況下，自然恢復(fù)到原有水土保持土壤侵蝕基準的過程和時間段，在山東省一般為 2年。此時項目基本建成，大部分已硬化，地表土壤侵蝕強度較施工期有了明顯下降，但地表的徑流不能下滲，導(dǎo)致對周邊區(qū)域的沖刷程度增加。但此時仍存在裸露地表，特別是林草植被剛剛栽植，不能完全覆蓋裸露的地表，林草植被措施還不能發(fā)揮應(yīng)有的防護作用，此時遇侵蝕性降雨等天氣仍將不可避免的產(chǎn)生水土流失。 項目可能產(chǎn)生的水土流失影響因 素見表 59。 表 59 工程可能產(chǎn)生水土流失的影響因素一覽表 水土流失區(qū) 時期 產(chǎn)生水土流失的因素 施工準備及施工期（ 2021年 12月～ 2021年 11月） 整個項目區(qū) 施工準備期 場地平整、損壞植被、基坑開挖等 土建施工期 土方臨時堆放、土方運移、基礎(chǔ)開挖、建構(gòu)筑物建設(shè)、土方回 填、綠化、土地整治等 自然恢復(fù)期（ 2年） 整個項目區(qū) 部分區(qū)域被硬化或被建筑物覆蓋，徑流量增大，但尚存在裸露地表，加上自然 侵蝕因素，地表水土保持功能尚不能完全恢復(fù)，存在一定的水土流失 綜上所述，本項目建設(shè)涉及面較廣， 挖填方量較大，由于人為因素而不可避免地造成對當?shù)厮帘３衷O(shè)施的損壞。因此，整個項目應(yīng)優(yōu)化施工進度安排，縮短人為加速土壤流失時間；在施工期間要增強臨時性的防護措施，降低加速土壤流失強度，避免對周邊水土資源產(chǎn)生破壞。 結(jié)論性意見、要求和建議 結(jié)論性意見 通過對本工程建設(shè)內(nèi)容、土石方開挖、施工工藝、施工組織等的分析，本方案對主體工程水土保持評價結(jié)論如下： （ 1）本工程總體布局得當，施工組織設(shè)計合理，在滿足工程安全運行的基礎(chǔ)上，可以有效地減少占地和保護水土保持設(shè)施的面積。從水土保持角度分析，不存在制 約性因素。 （ 2）主體設(shè)計中的施工工藝比較合理，減少了擾動地表面積，降低了因人為施工誘發(fā)水土流失的危害。 （ 3）項目區(qū)整體布局緊湊、合理，流程簡捷；項目區(qū)內(nèi)道路采取了部分硬化措施，設(shè)置了獨立排水系統(tǒng)，充分利用了水資源；主體設(shè)計對項目區(qū)臨時排水和臨時防護措施考慮不足，需在本方案中補充完善。 要求與建議 本工程建設(shè)性質(zhì)為新建，項目的建設(shè)符合國家和地方的發(fā)展政策，但由于項目占地較大，影響范圍較廣，為避免工程建設(shè)對當?shù)厮亮魇г斐刹焕绊?，使本方案的水土流失防治措施得到落實，提出以下建議： （ 1）在現(xiàn)階 段，由于論證角度的不同，主體工程對于施工過程中水土流失的臨時性防護論證較少，尤其是對于施工期臨時堆土、臨時排水、臨時攔擋、防塵措施等缺乏設(shè)計，方案應(yīng)在水土流失防治措施中予以補充。 （ 2）建議進一步優(yōu)化施工組織設(shè)計，完善施工工藝，加強施工過程中的水土流失防治工作，注意避開大雨和大風天氣施工。同時，施工單位應(yīng)嚴格按照方案提出的施工管理要求進行施工，防止隨意擴大施工擾動和影響范圍。 （ 3）主體工程設(shè)計的各項工程均應(yīng)按照相應(yīng)行業(yè)設(shè)計標準、規(guī)范進行了規(guī)劃設(shè)計，從地質(zhì)、水文、資料的運用、設(shè)計標準的選取、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式 、材料、穩(wěn)定等方面，均能滿足水土保持的要求。但就整個項目區(qū)的水土流失防治而言，由于行業(yè)差別造成的著眼點不同，主體工程只注重了主體防護，而對造成水土流失的影響方面論述較少，主體工程現(xiàn)有的部分措施不能形成有效防護體系，建立完整、科學(xué)、綜合的水土流失防治體系勢在必行。方案應(yīng)對主體工程中具有水土保持功能工程進行相應(yīng)的補充設(shè)計，使新增水土保持措施與主體工程中具有水土保持功能工程一并納入方案水土保持體系中，形成完整的、科學(xué)的水土流失防治體系。 6 水土流失防治責任范圍及防治分區(qū) 工程占地 本項目工程占地分為永久占地 及施工臨時占地。本工程總占地面積 ，其中永久占地 ， 無 臨時占地，占地類型主要為草地和耕地。 責任范圍劃分依據(jù) ⑴ 項目建設(shè)區(qū)主要指工程建設(shè)直接造成損壞和擾動的區(qū)域，指建設(shè)單位的征地范圍、借地范圍和土地使用管理范圍 等 。 項目區(qū)包括建筑物群區(qū)、道路廣場區(qū)、景觀綠化區(qū)和施工生產(chǎn)生活區(qū)四部分，面積分別為 178。、 178。、 178。和 178。，建設(shè)區(qū)面積共計 178。 ⑵直接影響區(qū)是指項目建設(shè)區(qū)以外由于開發(fā)建設(shè)活動可能產(chǎn)生水土流失及其直接影響的范圍，是 建設(shè)單位應(yīng)該負責防治的區(qū)域。 為了避免重復(fù)計算各分項工程區(qū)的直接影響區(qū)，本項目直接影響區(qū)直接取項目區(qū)周邊 2m 范圍，不再單獨計列，直接影響區(qū)面積為 。 防治責任范圍 本項目建設(shè)水土流失防治責任范圍共計 178。，其中項目建設(shè)區(qū) 178。（永久占地 178。，無臨時占地），本項目水土流失防治責任范圍詳見表 61。表 61 水土流失防治責任范圍統(tǒng)計表 防治責任范圍 占地性質(zhì) 單 位 數(shù) 量 防治責任范圍 建設(shè)區(qū) 建筑物群區(qū) 永久 hm2 道路廣場區(qū) 永久 hm2 景觀綠化區(qū) 永久 hm2 施工生產(chǎn)生活區(qū) 永久 hm2 小 計 hm2 直接影響區(qū) hm2 合 計 hm2 水土流失防治分區(qū) 防治分區(qū)依據(jù) 根據(jù)主體工程布局、建設(shè)內(nèi)容、施工擾動特點、建設(shè)時序和水土流失特點等因素進行分區(qū)。 防治分區(qū)劃分原則 1）區(qū)內(nèi)地形地貌相似、立地條件基本相同。 2）區(qū)內(nèi)擾動特點和擾動后的地表物質(zhì)形態(tài)具有同一性。 3）區(qū)內(nèi)主體工程建設(shè)類別、性質(zhì) 、時序和水土流失特點差異性和相似性。 4）同主體工程平面布置相近原則。 防治分區(qū)結(jié)果 根據(jù)水土流失防治責任范圍內(nèi)各分項工程布局、主體工程建設(shè)時序、造成水土流失的特點以及治理難度的不同等進行分區(qū)。整個項目區(qū)分為 4 個水土流失防治分區(qū)，即建筑物群區(qū)、道路廣場區(qū)、景觀綠化區(qū)和施工生產(chǎn)生活區(qū)，建筑物群區(qū)面積 ，道路廣場區(qū)面積 ，景觀綠化區(qū)面積 ，施工生產(chǎn)生活區(qū)面積 。 7 水土流失預(yù)測 嘉祥明生置業(yè)桂花城項目在建設(shè)過程中由于場地開挖平整、擾動地表等問題，擾動 了原地表形態(tài)，使原土層結(jié)構(gòu)、地表植被等遭到不同程度的破壞，降低了表層土壤的抗蝕性，造成新的水土流失。本方案通過對主體工程設(shè)計情況和項目區(qū)自然、社會情況定性分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)水土流失防治分區(qū)結(jié)果，對項目建設(shè)過程中可能產(chǎn)生的水土流失情況進行定量的預(yù)測分析，區(qū)分水土流失的易發(fā)時段和主要區(qū)域，并結(jié)合主體設(shè)計中已有的水土保持措施，確定合理的水土流失防治措施。 預(yù)測范圍及預(yù)測單元劃分 預(yù)測范圍 本次水土流失預(yù)測范圍為 嘉祥明生置業(yè)桂花城項目 建設(shè)區(qū)范圍， 即本 工程建設(shè)涉及的永久占地。 預(yù)測單元劃分 根據(jù)工程 建設(shè)各分項工程 位置及施工特點， 結(jié)合防治分區(qū)劃分情況， 將項目區(qū)劃分為 建筑物群區(qū) 、 道路廣場區(qū) 、 景觀綠化區(qū)和施工生產(chǎn)生活區(qū)四 個預(yù)測單元。 預(yù)測時段 根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》 (GB504332021)中水土流失預(yù)測的時段劃分，本工程水土流失預(yù)測分為施工準備期、土建施工期、自然恢復(fù)期階段。 根據(jù)主體工程設(shè)計施工時間安排，確定本項目水土流失預(yù)測現(xiàn)狀年為 2021 年，施工準備及施工期為 2021 年 12 月～ 2021 年 11 月，自然恢復(fù)期按照山東省擾動地表自然恢復(fù)水土保持功能的情況取為 2 年。 本項目預(yù)測 時段的確定過程中，如遇到實際建設(shè)（運行）時段不滿一年的情況，則按施工進度安排，結(jié)合該實際時段是否所處水土流失易發(fā)的季節(jié)，以最不利條件考慮。 預(yù)測內(nèi)容與方法 預(yù)測內(nèi)容 本項目建設(shè)區(qū)水土流失預(yù)測內(nèi)容包括項目建設(shè)擾動地表面積及損壞水土保持設(shè)施面積，棄土量、臨時堆土土壤流失量、土壤流失總量和土壤流失新增量等內(nèi)容。 預(yù)測方法 預(yù)測方法主要有實地調(diào)查法和經(jīng)驗公式計算法等。 （ 1）實地調(diào)查法 實地調(diào)查法主要應(yīng)用于建設(shè)區(qū)占地土地利用類型調(diào)查統(tǒng)計、水土保持設(shè)施面積調(diào)查統(tǒng)計、建設(shè)區(qū)土壤流失量本底值的確 定等方面。 （ 2）經(jīng)驗公式計算法 經(jīng)驗公式應(yīng)用于根據(jù)水土流失面積、侵蝕模數(shù)及流失預(yù)測時段計算水土流失量。采取經(jīng)驗公式時，根據(jù)土壤侵蝕面積和土壤侵蝕模數(shù)隨時段的變化而變化，增加量為后期土壤流失量減前期土壤流失量。 本方案應(yīng)用的主要經(jīng)驗公式為： ikikni k i TMFW = = =∑ ∑131 ikikni k i TMFW = = = ΔΔ ∑ ∑131 式中 ： W — 擾動地表土壤流失量， t； WΔ — 擾動地表新增土壤流失量， t； i — 預(yù)測單元（ 1， 2， 3，?? n）； k — 預(yù)測時段， 1， 2， 3，指施工準備期、施工期和自然恢復(fù)期；