【正文】 把固體廢物轉(zhuǎn)化為適于運輸、貯存、利用或處置的過程。固體廢棄物處理的目標(biāo)是無害化、減量化、資源化。目前廢棄物處理 的方法主要有壓實、破碎、分選、固化、焚燒、生物處理等。 XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報告 44 空氣環(huán)境保護措施 在建筑材料運輸過程中用蓬布遮蓋 ,將堆放地點選在山坡、土堆的背風(fēng)處 ,并在施工時選擇合適的風(fēng)向。 將瀝青拌和站選在遠(yuǎn)人口集中的地方，減少瀝青煙的污染。 對施工便道即使灑水，減少灰塵。 對土壤的保護措施 嚴(yán)格按照設(shè)計要求，合理布置取土坑的位置，在開挖土石方時盡量減少對地面植被的破壞，對因開挖而造成的裸露地表要進(jìn)行植物防護或石砌防護，并對擾動的地面逐步恢復(fù)其植被。 對棄土、棄渣要按指定地點堆放 ，并采取防護措施，或合理利用，例如填筑路堤、加固河堤等 清潔建設(shè)經(jīng)營措施 項目在建設(shè)和經(jīng)營 過程中，采取以下清潔措施： .1 項目在建設(shè)過程中盡量采用隔熱保溫環(huán)保的建設(shè)材料； .2 對 項目運營 過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和 固體廢氣物 等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用； .3 采用國際最先進(jìn)的防止污染技術(shù)，減少項目的建設(shè)和經(jīng)營給項目地環(huán)境帶來的影響。 十三 、節(jié)能節(jié)水措施 本項目耗用的能源主要為電能。正常日耗電量為 5000KWH，其XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報告 45 中酒店客房耗電量為 1150KWH，服務(wù)配套設(shè)施 1850KWH，溫泉健康 SPA耗電量為 2021KWH。按照節(jié)約使用能源的要求，本項目通過利用本地豐富的太陽能和地?zé)釡厝Y源，減少對電能的消耗 1000KW，約為總耗能量的 20%。 本項目單位客房能耗為 5KWH，低于同類項目能耗水平約 30%，同時本項目單位建筑面積的耗能水平也大大低于同類項目水平。溫泉旅游康體項目每位游客平均能耗為 1KWH，大大低于同類旅游項目的耗能水平。 本項目通過用水的循環(huán)回收，進(jìn)行分類利用，達(dá)到節(jié)水 20%的要求。 5. 水耗指標(biāo)分析研究 本項目單位客房日均水耗約為 2 立方，略低于同類項目水耗指標(biāo)。但本項目單位園林景觀耗水指標(biāo)大大低于同類項目。 十 四 、安全衛(wèi)生與消防 有毒有害物品的危害 XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報告 46 本項目無有毒氣體、氧化劑、過氧化物、毒害品、腐蝕品、輻射物質(zhì)，以及工業(yè)粉塵等，因此不存在此類危害。 本項目使用液化氣，為易燃易爆物品，可能對人體健康造成一定危害。 地質(zhì)災(zāi)害的危害 本項目所在區(qū)域為地震 8 度設(shè)防區(qū)，因地處山區(qū)有出現(xiàn)山洪和山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可 能。 火災(zāi)危害 本項目可能存在一定的火災(zāi)危害，主要為餐廳的廚房、液化氣儲存室和配電房等。 （ 1）在進(jìn)行工程設(shè)計和選擇工藝技術(shù)方案時，盡可能選用安全生產(chǎn)和無危害的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。 （ 2）對危險部位和危險作業(yè)提出安全防護措施方案。 （ 3）對危險場所，按勞動安全規(guī)范提出合理的生產(chǎn)工藝方案和設(shè)置安全間距。 （ 4）對游客易產(chǎn)生危害的場所，提出防護和安全措施方案。 （ 1）對旅游場地和設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生清潔處理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。 （ 2）對傳染病源進(jìn)行重點控制和處理，保證游客的健康。 （ 3）設(shè) 立項目衛(wèi)生保健室，專門為項目服務(wù)。 XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報告 47 （ 4）定期進(jìn)行衛(wèi)生檢測，保證項目全面的達(dá)到安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 6. 消防設(shè)施 根據(jù)項目在建設(shè)運營過程中存在火災(zāi)隱患的部位、火災(zāi)危險類別以及可能波及的范圍，確定應(yīng)采用的消防等級，并結(jié)合項目場址周圍消防設(shè)施狀況，提出消防監(jiān)控報警系統(tǒng)和消防設(shè)施配置方案。 本項目為旅游景點和重要服務(wù)設(shè)施，將按照當(dāng)?shù)叵啦块T的具體要求，按較高等級設(shè)置各種消防設(shè)施。 十五、組織機構(gòu)與人力資源配置 3. 組織機構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析 公司主要機構(gòu)設(shè)置示意圖 組織機構(gòu)設(shè)置采用事業(yè)部制扁平式高效管理模式，大量專業(yè)工作進(jìn)行外包以提高運營效率。 根據(jù)精簡、高效的原則，在全國范圍內(nèi)聘用一批專業(yè)人才形成骨董事會 董事長 總經(jīng)理 酒店業(yè)務(wù)管理副總 客房部 餐飲部 銷售部 溫泉旅游業(yè)務(wù)副總 旅游部 工程部 營銷部 房地產(chǎn)業(yè)務(wù)副總 工程開發(fā)部 財務(wù)造價部 銷售經(jīng)營部 XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報告 48 干力量，經(jīng)營班子應(yīng)具有專業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識，并能勝任崗位素質(zhì)要求。 4. 員工培訓(xùn) 為保證項目建成后順利投入生產(chǎn)運營，重點培訓(xùn)生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的操作運行人員和管理人員。主要培訓(xùn)期為 2021 年 8 月到 2021 年 8 月，與項目的建設(shè)進(jìn)度相銜接。 十六、國民經(jīng)濟評價 1 經(jīng)濟安全分析 資源開發(fā)利用安全 在本項目的開發(fā)過程中，本著開發(fā)與保護并重和可持續(xù)發(fā)展原則，進(jìn)行資源的適度開發(fā)利用。 在充分考慮到溫泉酒店 的開發(fā)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和生態(tài)產(chǎn)生的影響同時，充分考慮了環(huán)境的可承載能力，在本項目立項時就進(jìn)行了本項目的開發(fā)對周邊環(huán)境所產(chǎn)生的影響進(jìn)行了充分的評估， 采取各種措施 ，對 XX 溫泉等地?zé)豳Y源 進(jìn)行保護。因此 本項目的開發(fā)不但不會對周邊環(huán)境造成大的影響，同時有利于對 XX 地?zé)豳Y源的 保護。 資本控制安全 本項目是溫泉公園項目的核心項目，是華隆集團作為 XX 國際生態(tài)旅游區(qū)主 開發(fā)商的一個示范項 目，其投資主體是華隆集團在 XX 設(shè)立的全資子公司 XX 華隆城建投資有限公司作為本項目的投資開發(fā)建XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報告 49 設(shè)主體。 本項目總投資為 38000 萬元人民幣，全部華隆城建公司負(fù)責(zé)籌集，項目開發(fā)建設(shè)資金有保障。 產(chǎn)業(yè)成長安全 溫泉酒店項目的開發(fā)建設(shè)，可以在發(fā)揮 XX 溫泉豐富的溫泉地?zé)豳Y源優(yōu)勢的 同時，提升 XX 旅游業(yè)的品質(zhì)和檔次，促進(jìn) XX 旅游業(yè)的發(fā)展，提高 XX 旅游業(yè)的知名度和增強 XX 旅游業(yè)的競爭能力。因此本項目的開發(fā)建設(shè)不存在產(chǎn)業(yè)成長安全問題。 市場環(huán)境安全 本項目建成后，景區(qū)面貌將煥然一新，環(huán)境質(zhì)量 及服務(wù)設(shè)施功能得到進(jìn)一步完善，旅游接待能力將大幅提高，同時按照 XX 縣現(xiàn)有的景區(qū)景點經(jīng)營管理相關(guān)規(guī)定， 進(jìn)行合法、誠信經(jīng)營，樹立溫泉 公園的品牌形象，能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。 2 區(qū)域及宏觀經(jīng)濟影響分析 項目所產(chǎn)生的費用和效益及所承當(dāng)?shù)纳鐣后w 打造國際一流的溫泉健康公園 ，必將會促進(jìn) XX 旅游業(yè)的發(fā)展，從而帶動整個 XX 社會經(jīng)濟的發(fā)展。旅游業(yè)作為 XX 縣的支柱產(chǎn)業(yè)，也將成為推動 XX 經(jīng) 濟發(fā)展的引擎。本項目建成后，除了開發(fā)商受益外，XX 溫泉周邊的村民和當(dāng)?shù)?政府也將是直接的受益者。 旅游可持續(xù)發(fā)展中主要利益相關(guān)者影響 （ 1） 旅游可持續(xù)發(fā)展中主要利益相關(guān)者 旅游可持續(xù)發(fā)展中主要利益相關(guān)者主要有：游客、外地旅行社、XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報告 50 商業(yè)部門、景點開發(fā)商、服務(wù)設(shè)施企業(yè)、服務(wù)設(shè)施企業(yè)、旅游管理部門、當(dāng)?shù)氐木用竦取? （ 2） 旅游業(yè)主要利益相關(guān)者關(guān)系分析 游客：游客受口碑的影響大，因此游客本身就形成一種正的反饋機制。當(dāng)溫泉公園的口碑好時，到溫泉 公園的游客增多， 口碑的宣傳作用也擴大，想到 XX 旅游的潛在游客增多。本項目作為溫泉公園的一個新景點，建成之后，必定會增加游客對 XX 溫泉健康 公園的吸引力。 外地旅行社： 外地旅行社也是根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜纹放苹蚩诒暮脡膩頉Q定其選擇、推廣當(dāng)?shù)芈糜尉€路的依據(jù)之一。 商業(yè)部門： 商業(yè)部門通過參與投資于服務(wù)性設(shè)施，為到 XXXX 的游客提供了服務(wù)，從而增加 XX 的吸引力，增加游客數(shù)量。游客數(shù)量的增加可以導(dǎo)致新一輪的服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。這是一個增長的機制。目前在 XX 濕 地沒有什么高檔次的旅游服務(wù)設(shè)施，無法滿足或吸引高端游客。作為 XX 國際生態(tài)旅游區(qū)的高端 配套服務(wù)項目，本項目建成后，將極大改善目前服務(wù)設(shè)施不足局面，有利于吸引更多的游客前去參觀、游玩。 景點開發(fā)商： 對旅游 業(yè)的促進(jìn)作用很大，通過三種增長機制來實現(xiàn)。第一個增長機制來源于對新游客的吸引。新景點的開發(fā)就是新產(chǎn)品的開發(fā)，新產(chǎn)品總是可以吸引新的游客，游客的增加將導(dǎo)致新一輪的新景點的建設(shè)。第二個增長機 制是新景點開發(fā)帶來的投資的效益。游客增加時，可以吸引投資商在 XX 投資新景點的開發(fā)，社會和政府XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報告 51 部門可看見的投資總額升 高，旅游業(yè)的地位因而得以提高，政府用于旅游業(yè)的建設(shè)資金增加， XX 的總體吸引力上升。第三個增長機制來自于游客平均消費水平的提高。新景點開發(fā)后，游客的人均消費水平提高，門票等收入增加，政府可能增加對旅游的投入，提高 XX 的整體吸引力。 當(dāng)?shù)鼐用瘢?世界上其它國家的經(jīng)驗說明，以山水及自然風(fēng)光為主要吸引力的旅游地，當(dāng)?shù)鼐用袷亲詈玫幕パa 資源 。當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c是XX 旅游業(yè)持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到旅游業(yè)的開發(fā)和管理中來，并獲得利益時，就能夠不斷地激發(fā)出新的主意，創(chuàng)造旅游業(yè)的新產(chǎn)品，從而吸引游客；當(dāng)?shù)卮蟛糠秩耸芤鏁r，能避免開發(fā)商 與當(dāng)?shù)厝说睦鏇_突，當(dāng)?shù)?人對游客的態(tài)度也會較為友好，游客到達(dá) XX 后，能感到安全，所有這些都增加了 XX 的吸引力，有助于吸引更多的游客。 政府部門： 政府部門對旅游的支持和旅游業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要。云南省、保山市以及 XX 縣各級政府對本項目給與非常重要的支持。一是通過提供優(yōu)惠政策，吸引投資者參與 XX 旅游開發(fā)建設(shè)，華隆集團就是其中的一例；二是通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，增加對投資者游客的吸引力。 （ 3） 項目建設(shè)與公眾的參與和認(rèn)可程度 在本項目開發(fā)建設(shè)前，主開發(fā)商做了大量前期研究工作，很好地協(xié)調(diào)和處理主要利益相關(guān)者的關(guān)系，照顧了主要利 益相關(guān)者利益，因此本項目得到當(dāng)?shù)卣兔癖姷拇罅χС趾驼J(rèn)可。 XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報告 52 3 對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、地方財政收支等影響 旅游業(yè)是 XX 縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 旅游收入對當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）是巨大的。 2021 年旅游收入占當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值（ GDP） %， 2021年這個比例提高到 %，到 2021 年旅游收入占當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）將達(dá)到 %。 本項目建成后，對當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟也有較大的貢獻(xiàn)。預(yù)計到 2021年項目完全達(dá)產(chǎn)后，可增加 旅游門票收入 1200 萬元，可帶來其它旅游服務(wù)業(yè)的相關(guān)收入 5600 萬元，對當(dāng)?shù)氐膰袷杖胴暙I(xiàn)率將達(dá)到 %，可為政府產(chǎn)生約 800 萬元的稅收（包括所得稅），可為當(dāng)?shù)卦黾勇糜尉蜆I(yè)為 369 崗位（按 每 萬元的旅游收入可以提供一個就業(yè)崗位進(jìn)行計算） 。 十七 、 社會影響分析 1 項目的社會影響 本項目帶來的積極社會影響主要是： （ 1）拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，本項目建設(shè)完成后，除項目本身產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益外，還將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （ 2）增加就業(yè)機會，本項目建設(shè)完成后，平均每年將帶來 300個左右的就業(yè)機會。 （ 3）改變周邊農(nóng)民的生活生產(chǎn)方式，從以傳統(tǒng)的 農(nóng)業(yè)為主改變?yōu)橐月糜螛I(yè)為主。 XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報告 53 （ 4）促進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。 本項目帶來的社會消極影響主要是： （ 1）本項目需要征用、租用部分土地，使部分農(nóng)民喪失土地。 （ 2）本項目需要進(jìn)行房屋搬遷，短時間內(nèi)可能會影響部分農(nóng)民生活。 （ 3）本項目需要將騰北路封閉，會給項目周邊農(nóng)民的交通帶來影響。 2 利益相關(guān)者分析 本項目的利益相關(guān)者主要是：（ 1）項目周邊的農(nóng)民，包括土地被征用或租用后的失地農(nóng)民；（ 2） XX 縣政府和 XX 鄉(xiāng)政府。 項目利益相關(guān)者農(nóng)民平均年純收入約為 1849 元（見 XX 縣 2021年《政府工作報告》），處于較低 水平，愿意支持本項目的建設(shè)；因本項目的建設(shè)能促進(jìn) XX 縣旅游業(yè)發(fā)展， XX 縣政府、 XX 鄉(xiāng)政府全力支持本項目的建設(shè)。 3 風(fēng)險規(guī)避方案 本項目的主要風(fēng)險在于： （ 1）土地征用和租用和房屋搬遷的補償標(biāo)準(zhǔn)滿足不了被補償人的要求，導(dǎo)致被補償人反對本項目的建設(shè)； （ 2）封閉式管理影響農(nóng)民出行，導(dǎo)致農(nóng)民不支持本項目的建設(shè)； （ 3）失地后的農(nóng)民生活來源缺乏保證，導(dǎo)致農(nóng)民反對本項目的XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報告 54 建設(shè)。 前述風(fēng)險均屬可控制范圍，補償標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)由 XX 縣政府與被補償人雙方協(xié)商解決；騰北路可以改道，改道前不進(jìn)行封閉；失地農(nóng)民問題 的解決，一是通過征地、租地收入給予補償，二是項目建成后，優(yōu)先考慮失地農(nóng)民的就業(yè)。 4 對策與建議 綜上所述，