【正文】 把固體廢物轉(zhuǎn)化為適于運(yùn)輸、貯存、利用或處置的過程。固體廢棄物處理的目標(biāo)是無害化、減量化、資源化。目前廢棄物處理 的方法主要有壓實(shí)、破碎、分選、固化、焚燒、生物處理等。 XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報(bào)告 44 空氣環(huán)境保護(hù)措施 在建筑材料運(yùn)輸過程中用蓬布遮蓋 ,將堆放地點(diǎn)選在山坡、土堆的背風(fēng)處 ,并在施工時(shí)選擇合適的風(fēng)向。 將瀝青拌和站選在遠(yuǎn)人口集中的地方，減少瀝青煙的污染。 對施工便道即使灑水，減少灰塵。 對土壤的保護(hù)措施 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，合理布置取土坑的位置，在開挖土石方時(shí)盡量減少對地面植被的破壞，對因開挖而造成的裸露地表要進(jìn)行植物防護(hù)或石砌防護(hù)，并對擾動的地面逐步恢復(fù)其植被。 對棄土、棄渣要按指定地點(diǎn)堆放 ，并采取防護(hù)措施，或合理利用，例如填筑路堤、加固河堤等 清潔建設(shè)經(jīng)營措施 項(xiàng)目在建設(shè)和經(jīng)營 過程中，采取以下清潔措施： .1 項(xiàng)目在建設(shè)過程中盡量采用隔熱保溫環(huán)保的建設(shè)材料； .2 對 項(xiàng)目運(yùn)營 過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和 固體廢氣物 等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用； .3 采用國際最先進(jìn)的防止污染技術(shù)，減少項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營給項(xiàng)目地環(huán)境帶來的影響。 十三 、節(jié)能節(jié)水措施 本項(xiàng)目耗用的能源主要為電能。正常日耗電量為 5000KWH，其XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報(bào)告 45 中酒店客房耗電量為 1150KWH，服務(wù)配套設(shè)施 1850KWH，溫泉健康 SPA耗電量為 2021KWH。按照節(jié)約使用能源的要求，本項(xiàng)目通過利用本地豐富的太陽能和地?zé)釡厝Y源，減少對電能的消耗 1000KW，約為總耗能量的 20%。 本項(xiàng)目單位客房能耗為 5KWH，低于同類項(xiàng)目能耗水平約 30%，同時(shí)本項(xiàng)目單位建筑面積的耗能水平也大大低于同類項(xiàng)目水平。溫泉旅游康體項(xiàng)目每位游客平均能耗為 1KWH，大大低于同類旅游項(xiàng)目的耗能水平。 本項(xiàng)目通過用水的循環(huán)回收，進(jìn)行分類利用，達(dá)到節(jié)水 20%的要求。 5. 水耗指標(biāo)分析研究 本項(xiàng)目單位客房日均水耗約為 2 立方，略低于同類項(xiàng)目水耗指標(biāo)。但本項(xiàng)目單位園林景觀耗水指標(biāo)大大低于同類項(xiàng)目。 十 四 、安全衛(wèi)生與消防 有毒有害物品的危害 XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報(bào)告 46 本項(xiàng)目無有毒氣體、氧化劑、過氧化物、毒害品、腐蝕品、輻射物質(zhì)，以及工業(yè)粉塵等，因此不存在此類危害。 本項(xiàng)目使用液化氣，為易燃易爆物品，可能對人體健康造成一定危害。 地質(zhì)災(zāi)害的危害 本項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)榈卣?8 度設(shè)防區(qū)，因地處山區(qū)有出現(xiàn)山洪和山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可 能。 火災(zāi)危害 本項(xiàng)目可能存在一定的火災(zāi)危害，主要為餐廳的廚房、液化氣儲存室和配電房等。 （ 1）在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，盡可能選用安全生產(chǎn)和無危害的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。 （ 2）對危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)作業(yè)提出安全防護(hù)措施方案。 （ 3）對危險(xiǎn)場所，按勞動安全規(guī)范提出合理的生產(chǎn)工藝方案和設(shè)置安全間距。 （ 4）對游客易產(chǎn)生危害的場所，提出防護(hù)和安全措施方案。 （ 1）對旅游場地和設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生清潔處理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。 （ 2）對傳染病源進(jìn)行重點(diǎn)控制和處理，保證游客的健康。 （ 3）設(shè) 立項(xiàng)目衛(wèi)生保健室，專門為項(xiàng)目服務(wù)。 XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報(bào)告 47 （ 4）定期進(jìn)行衛(wèi)生檢測，保證項(xiàng)目全面的達(dá)到安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 6. 消防設(shè)施 根據(jù)項(xiàng)目在建設(shè)運(yùn)營過程中存在火災(zāi)隱患的部位、火災(zāi)危險(xiǎn)類別以及可能波及的范圍，確定應(yīng)采用的消防等級，并結(jié)合項(xiàng)目場址周圍消防設(shè)施狀況，提出消防監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)和消防設(shè)施配置方案。 本項(xiàng)目為旅游景點(diǎn)和重要服務(wù)設(shè)施，將按照當(dāng)?shù)叵啦块T的具體要求，按較高等級設(shè)置各種消防設(shè)施。 十五、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 3. 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析 公司主要機(jī)構(gòu)設(shè)置示意圖 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置采用事業(yè)部制扁平式高效管理模式，大量專業(yè)工作進(jìn)行外包以提高運(yùn)營效率。 根據(jù)精簡、高效的原則，在全國范圍內(nèi)聘用一批專業(yè)人才形成骨董事會 董事長 總經(jīng)理 酒店業(yè)務(wù)管理副總 客房部 餐飲部 銷售部 溫泉旅游業(yè)務(wù)副總 旅游部 工程部 營銷部 房地產(chǎn)業(yè)務(wù)副總 工程開發(fā)部 財(cái)務(wù)造價(jià)部 銷售經(jīng)營部 XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報(bào)告 48 干力量，經(jīng)營班子應(yīng)具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，并能勝任崗位素質(zhì)要求。 4. 員工培訓(xùn) 為保證項(xiàng)目建成后順利投入生產(chǎn)運(yùn)營，重點(diǎn)培訓(xùn)生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的操作運(yùn)行人員和管理人員。主要培訓(xùn)期為 2021 年 8 月到 2021 年 8 月，與項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度相銜接。 十六、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 1 經(jīng)濟(jì)安全分析 資源開發(fā)利用安全 在本項(xiàng)目的開發(fā)過程中，本著開發(fā)與保護(hù)并重和可持續(xù)發(fā)展原則，進(jìn)行資源的適度開發(fā)利用。 在充分考慮到溫泉酒店 的開發(fā)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和生態(tài)產(chǎn)生的影響同時(shí)，充分考慮了環(huán)境的可承載能力，在本項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就進(jìn)行了本項(xiàng)目的開發(fā)對周邊環(huán)境所產(chǎn)生的影響進(jìn)行了充分的評估， 采取各種措施 ，對 XX 溫泉等地?zé)豳Y源 進(jìn)行保護(hù)。因此 本項(xiàng)目的開發(fā)不但不會對周邊環(huán)境造成大的影響，同時(shí)有利于對 XX 地?zé)豳Y源的 保護(hù)。 資本控制安全 本項(xiàng)目是溫泉公園項(xiàng)目的核心項(xiàng)目，是華隆集團(tuán)作為 XX 國際生態(tài)旅游區(qū)主 開發(fā)商的一個(gè)示范項(xiàng) 目，其投資主體是華隆集團(tuán)在 XX 設(shè)立的全資子公司 XX 華隆城建投資有限公司作為本項(xiàng)目的投資開發(fā)建XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報(bào)告 49 設(shè)主體。 本項(xiàng)目總投資為 38000 萬元人民幣，全部華隆城建公司負(fù)責(zé)籌集，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)資金有保障。 產(chǎn)業(yè)成長安全 溫泉酒店項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，可以在發(fā)揮 XX 溫泉豐富的溫泉地?zé)豳Y源優(yōu)勢的 同時(shí)，提升 XX 旅游業(yè)的品質(zhì)和檔次，促進(jìn) XX 旅游業(yè)的發(fā)展，提高 XX 旅游業(yè)的知名度和增強(qiáng) XX 旅游業(yè)的競爭能力。因此本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)不存在產(chǎn)業(yè)成長安全問題。 市場環(huán)境安全 本項(xiàng)目建成后，景區(qū)面貌將煥然一新，環(huán)境質(zhì)量 及服務(wù)設(shè)施功能得到進(jìn)一步完善，旅游接待能力將大幅提高，同時(shí)按照 XX 縣現(xiàn)有的景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營管理相關(guān)規(guī)定， 進(jìn)行合法、誠信經(jīng)營，樹立溫泉 公園的品牌形象，能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。 2 區(qū)域及宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析 項(xiàng)目所產(chǎn)生的費(fèi)用和效益及所承當(dāng)?shù)纳鐣后w 打造國際一流的溫泉健康公園 ，必將會促進(jìn) XX 旅游業(yè)的發(fā)展，從而帶動整個(gè) XX 社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游業(yè)作為 XX 縣的支柱產(chǎn)業(yè)，也將成為推動 XX 經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的引擎。本項(xiàng)目建成后，除了開發(fā)商受益外，XX 溫泉周邊的村民和當(dāng)?shù)?政府也將是直接的受益者。 旅游可持續(xù)發(fā)展中主要利益相關(guān)者影響 （ 1） 旅游可持續(xù)發(fā)展中主要利益相關(guān)者 旅游可持續(xù)發(fā)展中主要利益相關(guān)者主要有：游客、外地旅行社、XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報(bào)告 50 商業(yè)部門、景點(diǎn)開發(fā)商、服務(wù)設(shè)施企業(yè)、服務(wù)設(shè)施企業(yè)、旅游管理部門、當(dāng)?shù)氐木用竦取? （ 2） 旅游業(yè)主要利益相關(guān)者關(guān)系分析 游客：游客受口碑的影響大，因此游客本身就形成一種正的反饋機(jī)制。當(dāng)溫泉公園的口碑好時(shí)，到溫泉 公園的游客增多， 口碑的宣傳作用也擴(kuò)大，想到 XX 旅游的潛在游客增多。本項(xiàng)目作為溫泉公園的一個(gè)新景點(diǎn)，建成之后，必定會增加游客對 XX 溫泉健康 公園的吸引力。 外地旅行社： 外地旅行社也是根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜纹放苹蚩诒暮脡膩頉Q定其選擇、推廣當(dāng)?shù)芈糜尉€路的依據(jù)之一。 商業(yè)部門： 商業(yè)部門通過參與投資于服務(wù)性設(shè)施，為到 XXXX 的游客提供了服務(wù)，從而增加 XX 的吸引力，增加游客數(shù)量。游客數(shù)量的增加可以導(dǎo)致新一輪的服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。這是一個(gè)增長的機(jī)制。目前在 XX 濕 地沒有什么高檔次的旅游服務(wù)設(shè)施，無法滿足或吸引高端游客。作為 XX 國際生態(tài)旅游區(qū)的高端 配套服務(wù)項(xiàng)目，本項(xiàng)目建成后，將極大改善目前服務(wù)設(shè)施不足局面，有利于吸引更多的游客前去參觀、游玩。 景點(diǎn)開發(fā)商： 對旅游 業(yè)的促進(jìn)作用很大，通過三種增長機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。第一個(gè)增長機(jī)制來源于對新游客的吸引。新景點(diǎn)的開發(fā)就是新產(chǎn)品的開發(fā)，新產(chǎn)品總是可以吸引新的游客，游客的增加將導(dǎo)致新一輪的新景點(diǎn)的建設(shè)。第二個(gè)增長機(jī) 制是新景點(diǎn)開發(fā)帶來的投資的效益。游客增加時(shí)，可以吸引投資商在 XX 投資新景點(diǎn)的開發(fā)，社會和政府XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報(bào)告 51 部門可看見的投資總額升 高，旅游業(yè)的地位因而得以提高，政府用于旅游業(yè)的建設(shè)資金增加， XX 的總體吸引力上升。第三個(gè)增長機(jī)制來自于游客平均消費(fèi)水平的提高。新景點(diǎn)開發(fā)后，游客的人均消費(fèi)水平提高，門票等收入增加，政府可能增加對旅游的投入，提高 XX 的整體吸引力。 當(dāng)?shù)鼐用瘢?世界上其它國家的經(jīng)驗(yàn)說明，以山水及自然風(fēng)光為主要吸引力的旅游地，當(dāng)?shù)鼐用袷亲詈玫幕パa(bǔ) 資源 。當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c是XX 旅游業(yè)持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到旅游業(yè)的開發(fā)和管理中來，并獲得利益時(shí)，就能夠不斷地激發(fā)出新的主意，創(chuàng)造旅游業(yè)的新產(chǎn)品，從而吸引游客；當(dāng)?shù)卮蟛糠秩耸芤鏁r(shí)，能避免開發(fā)商 與當(dāng)?shù)厝说睦鏇_突，當(dāng)?shù)?人對游客的態(tài)度也會較為友好，游客到達(dá) XX 后，能感到安全，所有這些都增加了 XX 的吸引力，有助于吸引更多的游客。 政府部門： 政府部門對旅游的支持和旅游業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要。云南省、保山市以及 XX 縣各級政府對本項(xiàng)目給與非常重要的支持。一是通過提供優(yōu)惠政策，吸引投資者參與 XX 旅游開發(fā)建設(shè)，華隆集團(tuán)就是其中的一例；二是通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，增加對投資者游客的吸引力。 （ 3） 項(xiàng)目建設(shè)與公眾的參與和認(rèn)可程度 在本項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)前，主開發(fā)商做了大量前期研究工作，很好地協(xié)調(diào)和處理主要利益相關(guān)者的關(guān)系，照顧了主要利 益相關(guān)者利益，因此本項(xiàng)目得到當(dāng)?shù)卣兔癖姷拇罅χС趾驼J(rèn)可。 XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報(bào)告 52 3 對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、地方財(cái)政收支等影響 旅游業(yè)是 XX 縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 旅游收入對當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）是巨大的。 2021 年旅游收入占當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值（ GDP） %， 2021年這個(gè)比例提高到 %，到 2021 年旅游收入占當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）將達(dá)到 %。 本項(xiàng)目建成后，對當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)也有較大的貢獻(xiàn)。預(yù)計(jì)到 2021年項(xiàng)目完全達(dá)產(chǎn)后，可增加 旅游門票收入 1200 萬元，可帶來其它旅游服務(wù)業(yè)的相關(guān)收入 5600 萬元，對當(dāng)?shù)氐膰袷杖胴暙I(xiàn)率將達(dá)到 %，可為政府產(chǎn)生約 800 萬元的稅收（包括所得稅），可為當(dāng)?shù)卦黾勇糜尉蜆I(yè)為 369 崗位（按 每 萬元的旅游收入可以提供一個(gè)就業(yè)崗位進(jìn)行計(jì)算） 。 十七 、 社會影響分析 1 項(xiàng)目的社會影響 本項(xiàng)目帶來的積極社會影響主要是： （ 1）拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，本項(xiàng)目建設(shè)完成后，除項(xiàng)目本身產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益外，還將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （ 2）增加就業(yè)機(jī)會，本項(xiàng)目建設(shè)完成后，平均每年將帶來 300個(gè)左右的就業(yè)機(jī)會。 （ 3）改變周邊農(nóng)民的生活生產(chǎn)方式，從以傳統(tǒng)的 農(nóng)業(yè)為主改變?yōu)橐月糜螛I(yè)為主。 XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報(bào)告 53 （ 4）促進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。 本項(xiàng)目帶來的社會消極影響主要是： （ 1）本項(xiàng)目需要征用、租用部分土地，使部分農(nóng)民喪失土地。 （ 2）本項(xiàng)目需要進(jìn)行房屋搬遷，短時(shí)間內(nèi)可能會影響部分農(nóng)民生活。 （ 3）本項(xiàng)目需要將騰北路封閉，會給項(xiàng)目周邊農(nóng)民的交通帶來影響。 2 利益相關(guān)者分析 本項(xiàng)目的利益相關(guān)者主要是：（ 1）項(xiàng)目周邊的農(nóng)民，包括土地被征用或租用后的失地農(nóng)民；（ 2） XX 縣政府和 XX 鄉(xiāng)政府。 項(xiàng)目利益相關(guān)者農(nóng)民平均年純收入約為 1849 元（見 XX 縣 2021年《政府工作報(bào)告》），處于較低 水平，愿意支持本項(xiàng)目的建設(shè)；因本項(xiàng)目的建設(shè)能促進(jìn) XX 縣旅游業(yè)發(fā)展， XX 縣政府、 XX 鄉(xiāng)政府全力支持本項(xiàng)目的建設(shè)。 3 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案 本項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)在于： （ 1）土地征用和租用和房屋搬遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)滿足不了被補(bǔ)償人的要求，導(dǎo)致被補(bǔ)償人反對本項(xiàng)目的建設(shè)； （ 2）封閉式管理影響農(nóng)民出行，導(dǎo)致農(nóng)民不支持本項(xiàng)目的建設(shè)； （ 3）失地后的農(nóng)民生活來源缺乏保證，導(dǎo)致農(nóng)民反對本項(xiàng)目的XX 產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報(bào)告 54 建設(shè)。 前述風(fēng)險(xiǎn)均屬可控制范圍，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)由 XX 縣政府與被補(bǔ)償人雙方協(xié)商解決；騰北路可以改道，改道前不進(jìn)行封閉；失地農(nóng)民問題 的解決，一是通過征地、租地收入給予補(bǔ)償，二是項(xiàng)目建成后，優(yōu)先考慮失地農(nóng)民的就業(yè)。 4 對策與建議 綜上所述，