鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告-資料下載頁
2025-02-20 05:44本頁面
【正文】 權(quán)力越來越小，導(dǎo)致干部戀城不戀鄉(xiāng)現(xiàn)象突出，政治生態(tài)環(huán)境有待大幅改觀。 （二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的對策與建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家行政管理體系最基礎(chǔ)的層次，肩負(fù)著促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定等艱巨使命，是國家和社會連接的樞紐，其核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。中央 XXXX 年 X 號文件提出要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，這就必然要求深化農(nóng)村各項改革，迫切需要一支強有力的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍。在新形勢下，進一步加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，必須從制度和機制建設(shè)入手，要緊緊抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動的難得機遇，在加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)方面狠下功夫，著眼于選、管、培、評、育五個方面，花大力氣發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才，積極探索出一套選得準(zhǔn)、留得住、干得好的干部教育和管理機制，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、德才兼?zhèn)?、后備有序的干部隊伍，在切實提高農(nóng)村基層干部隊伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力上狠下功夫。 首先，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政監(jiān)督管理機制。一是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作制度。重點是建立健全任期目標(biāo)管理 責(zé)任制。同時，逐步完善年度考評和任期經(jīng)濟責(zé)任審計、離任審計、村組財務(wù)審計制度和個人收入申報等制度，實現(xiàn)農(nóng) 村基層干部規(guī)范化、制度化管理。二是堅持和完善民主管理機制。重點是推行陽光政務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好政務(wù)公開、黨務(wù)公開。加大組織監(jiān)督管理力度，建立鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度。 其次，建立和創(chuàng)新農(nóng)村基層干部選拔任用機制。一是堅持正確的選人標(biāo)準(zhǔn)。要在堅持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，把?jīng)濟的發(fā)展程度、農(nóng)民的富裕程度、群眾的擁護程度作為選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是拓寬選人渠道。堅持把黨政機關(guān)新錄用的公務(wù)員放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，可 從農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復(fù)退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)知識青年以及留村優(yōu)秀青年中選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是積極探索農(nóng)村基層干部選拔任用的新方式。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)群眾的特點，采取三推兩考一選（組織、黨員干部、群眾推薦，進行考試和考核，按黨章和有關(guān)法規(guī)進行選舉）、兩票（民意測驗票、選舉票）選舉、海推直選等辦法產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。四是堅持和完善干部交流制度。探索建立黨務(wù)工作崗位與經(jīng)濟工作崗位、綜合部門與專業(yè)部門、基層與上級、機關(guān)與一線、發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)、企業(yè)與行政機關(guān)之間的干部流動機制。五是建立健全干部能上 能下機制。堅持和完善干部公選制、末位淘汰制、中層干部競爭上崗制度等。堅持正確的用人導(dǎo)向，使優(yōu)秀人才脫穎而出。 其三，建立和完善民主決策機制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關(guān)群眾切身利益的重大決策出臺前，要廣納民意，深入開展調(diào)研，廣泛征求群眾意見，把群眾意志貫徹于決策全過程。建立和完善群眾參與監(jiān)督機制，積極探索群眾和黨代表列席黨委會議，聘請群眾監(jiān)督員監(jiān)督黨委和政府重大工作等制度，使黨委和政府的決策更加科學(xué)、民主。 其四，建立健全農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)的長效機制。堅持不懈地抓培訓(xùn)，通過有計劃、有目的、多層次、多渠道的培訓(xùn)，全面提高干部的整體素質(zhì)。建立健全干部教育培訓(xùn)保障機制，把學(xué)習(xí)成效作為干部提拔使用和獎懲的重要依據(jù)，把培訓(xùn)作為提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)的根本性和基礎(chǔ)性措施。加強縣委黨校師資隊伍建設(shè)，建設(shè)一批既有豐富理論知識又有豐富實踐經(jīng)驗的、思維活躍的專兼職教師隊伍。 其五，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。一是建立健全干部聯(lián)系群眾制度。堅持和健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、接待群眾來信來訪制度。二是努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn) 干部依法行政的能力。要加強民主法制建設(shè)，組織干部學(xué)習(xí)法律知識，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的法制化建設(shè)，規(guī)范政府部門的行政處罰、行政許可、行政收費、行政程序等公共行為，強化依法行政的監(jiān)督機制。三是營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求真務(wù)實的良好環(huán)境。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶制度。采取有力措施，推動農(nóng)村基層干部講實話，辦實事。真正減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負(fù)擔(dān)，讓他們一心一意抓改革，謀發(fā)展。
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