【導讀】新型墻體材料制品廠。年產(chǎn)6000萬塊頁巖節(jié)能環(huán)保燒結磚生產(chǎn)線項目

　　

【正文】 32 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 本項目區(qū)域?qū)贉嘏瘞Ъ撅L濕潤氣候，年平均溫度 ℃ ，年平均降水量 1094mm，年平均相對濕度 75%，主導風向為東南風。本項目在正常生產(chǎn)過程中不會造成任何環(huán)境污染，原材料經(jīng) 加水密封后進行粉碎，半成品生產(chǎn)采用原料陳化，浸土摻水攪拌，進行濕化處理擠泥成型。燒制過程中的余熱全部用風機回收送入干燥帶干燥濕坯，廢渣粉碎后再制磚。 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 項目建設用地類型 集體 建設用地，環(huán)境狀況 較 好。 主要污染源及污染物 本項目產(chǎn)生的污染物和污染源主要有少量生產(chǎn)污水、生產(chǎn)期間噪音等。詳細情況分述如下： （ 1）廢水 廢水主要來源于加水澆拌工序產(chǎn)生的少量污水，各種容器、設備、管道、地坪沖洗水，廠區(qū)生活污水等。 （ 2）噪聲 噪聲主要來源于粉碎、篩分產(chǎn)生機械噪音，聲強在 4080dB 之間。由于 距離居民點 有一定距離 ，對居民生活無影響。 生態(tài)環(huán)境保護對策 環(huán)境保護主要依據(jù) 《 中華人民共和國水污染防治法 》 ； 《 中華人民共和國噪聲污染防治法 》 ； 33 《 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 》 ； 《 建設項目環(huán)境保護管理條例 》 （國務院令第 253 號）； 《 環(huán)境保護標準規(guī)范 》 ； 《 大氣環(huán)境質(zhì)量標準 》（ GB309582） ； 《 工業(yè)窯爐煙塵排放標準 》 (GB907888) ； 《 污水綜合排放標準 》 ( GB897888) ； 《 工業(yè)企業(yè)廠界噪音標準 》 ( GB1234890)。 污染物排放及防 治措施 按照廢物資源化的要求，固體廢物垃圾進行垃圾分類處理。原料粉碎，采用濕法粉碎、無粉塵污染。 燒結段產(chǎn)生的余熱和煙熱，用風機送入干燥帶用來干燥濕磚坯，無煙塵污染。 生產(chǎn)廢水經(jīng)隔油沉淀池處理后循環(huán)使用，不向外界排水；生活污水經(jīng)腐化處理達標后用于附近農(nóng)田澆灌。 對磚機等噪音大的設備采用局部隔聲、吸聲措施；對粉塵可采用噴水降塵。噪聲治理重在采取降噪措施，以上措施可以使噪聲降低到環(huán)保標準規(guī)定的指標以下。 廠區(qū)周圍設綠化帶，種植高大樹種，廠區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)種植冬青樹，留出空地種植花草，使綠化面積達 20%以上，以美化環(huán) 境，減少污染。 環(huán)境影響評價 本項目實施以后，企業(yè)環(huán)境和周圍環(huán)境不會產(chǎn)生新的污染源。 34 項目產(chǎn)生的廢水、固體垃圾、噪聲均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標準達標排放。 特殊環(huán)境影響 項目區(qū)無 重要 歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀，項目建設利用原生產(chǎn)企業(yè)廠址， 基本不會 對自然景觀形成新的影響。 35 第七章 經(jīng)濟影響分析 經(jīng)濟費用效果分析 概述 本項目為年產(chǎn) 6000 萬 塊 頁巖 節(jié)能 磚 生產(chǎn)線 項目。近年來，國家推行新型墻體材料 的力度不斷加大，資源綜合利用項目也日漸增加，本項目利用 頁巖 制磚，減少了對環(huán)境的污染，同時節(jié)約了寶貴的粘土資源。 經(jīng)濟費用效益分析在財務評價的基礎上進行，通過對各項費用和效益的調(diào)整，進行初步的經(jīng)濟費用效益分析，評價項目投資的經(jīng)濟合理性。 影子價格及通用參數(shù)選取 (1)社會折現(xiàn)率 根據(jù)《方法與參數(shù) (第三版 )》，社會折現(xiàn)率取 8％。 (2)影子價格 本項目各項原材料價格和產(chǎn)品售價均為市場定價，影子價格均按市場價，不作調(diào)整。 (3)影子工資 技術勞動力，影子工資換算系數(shù)取 l，非技術勞動力，影子工資換算系數(shù)取 。 (4)土地影子價格 土地是重要的經(jīng)濟資源，土地影子價格等于土地機會成本和新 36 增資源消耗之和。根據(jù)國土資源部 2020 年發(fā)布的《全國工業(yè)用地出讓最低價標準公示》，據(jù)此本項目土地影子價格按 84 元／平方米計算，直接計入投資。 效益費用調(diào)整 效益與費用范圍的調(diào)整 (1)扣除增值稅、城市建設維護稅、教育費附加及資源稅。 (2)間接效益與間接費用 項目建成后，有利于當?shù)亟?jīng)濟建設和經(jīng)濟、社會發(fā)展，提高當?shù)厝丝谒刭|(zhì)，解決就業(yè)問題，減少了廢料堆存的占地，也減少了對環(huán)境的污染，節(jié)約了寶貴的粘土資源 。 同時，項目的建設也將增加較大的運輸量。 以上均屬項目的間接效益和間接費用，難以量化，只做定性分析。 效益與費用數(shù)值的調(diào)整 (1)固定資產(chǎn)投資 項目重要投入物均為市場現(xiàn)價，投入物的影子價格為其市場價。 經(jīng)計算總投資為 1200 萬元。 (2)總成本費用的調(diào)整 原材料、動力價格等不做調(diào)整，工資按影子價格調(diào)整，其他費用不做調(diào)整。調(diào)整后年總成本費用為 萬元。 (3)直接收益調(diào)整 本項目產(chǎn)品為市場定價，按 元／塊計算，銷售收入不做調(diào) 37 整，年直接收益為 1500 萬元。 經(jīng)濟費用效 益分析 根據(jù)以上調(diào)整后的費用與效益，計算本項目全投資經(jīng)濟內(nèi)部收益率為 ％，遠高于社會折現(xiàn)率 8％，項目投資的經(jīng)濟合理性較好，從國民經(jīng)濟角度衡量其經(jīng)濟效益較好。 行業(yè)影響分析 行業(yè)現(xiàn)狀 近年來 駐馬店 市經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，固定資產(chǎn)投資大幅增長，房地產(chǎn)業(yè)投資以年均 40％的速度增長，需要大量的墻體材料。 2020年， 駐馬店 市原有墻體材料生產(chǎn)總量為 億標磚，其中新型墻材年生產(chǎn)能力只有 億標磚，占總量的 ％。根據(jù) 駐馬店 市 “十一五 ”規(guī)劃， 駐馬店 市將持續(xù)保持 8％以上的增長速度。 2020 年全 市新型墻體材料產(chǎn)能 將達 13 億標磚，遠不能滿足市場對新型墻材的需求。隨著國家墻改政策的強力推進，新型墻體材料市場廣闊，潛力很大。 對所在行業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響 項目建成后，能夠進一步彌補 駐馬店 地區(qū)新 型墻體材料行業(yè)的市場缺口，提高新型建材普及率，其對于行業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響包括： (1)促進 駐馬店 地區(qū)建材行業(yè)實現(xiàn)結構優(yōu)化 由于原來國家對實心粘土磚限制的力度不夠，缺乏具體措施保護土地資源，以毀壞土地為代價制造的粘土磚成本極低，使得新型墻材在價格上無法與之競爭。隨著節(jié)能環(huán)保政策的不斷加強，國家 38 嚴把土地 閘門，新型墻體材料越來越受到重視。本項目產(chǎn)品頁巖燒結磚屬新型墻體材料。項目實施后，將進一步提高新型墻體材料在建材行業(yè)的市場占有率，提高新型墻材的普及率。 (2)推動建筑業(yè)實現(xiàn)節(jié)能 本 項目 產(chǎn)品屬國家推廣的新型墻體材料。在使用方面，與粘土磚相比較， 本項目產(chǎn)品 容重輕，降低基礎工程造價，減少運輸量；其隔熱、保溫、隔音等性能使用在建筑上更具有獨特的優(yōu)越性。 本項目的建設對于推動 駐馬店 市建筑業(yè)實現(xiàn)節(jié)能工作有著極為重要的意義。 (3)帶動當?shù)亟煌ㄟ\輸行業(yè)發(fā)展 該項目產(chǎn)品燒結磚運往 **和周邊地區(qū)銷售。原料及成品磚運輸量每年 運輸量 200 萬噸，該項目建設能夠大大帶動當?shù)剡\輸業(yè)的發(fā)展。 區(qū)域經(jīng)濟影響分析 (1)使用以 工業(yè)垃圾 等為原料的新型墻體材料，是有效保護耕地的重要舉措，是節(jié)約資源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要，也是保護生態(tài)環(huán)境的有效措施，對于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 (2) 實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源綜合利用。項目以 頁巖 為原料，實現(xiàn)資源綜合利用，逐步構建資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結構。項目建成后，每年可節(jié)標煤 1000 噸。 (3)填補了 駐馬店 市禁用實心粘土磚后的市場空缺，鞏固了治理整頓粘土磚瓦窯場的成果，為穩(wěn)定市場供應平抑墻材價格發(fā)揮了積 39 極作用。 (4)項目建成投產(chǎn)后，實現(xiàn)年銷售收入 1500 萬元／年， 年均 利潤 萬元／年， 年上交利稅 萬元， 增加了當?shù)刎斦杖?，又因大量?jié)約耕地給當?shù)剞r(nóng)民帶來了間接效益。 40 第八章 社會影響分析 社會影響效果分析 利益相關者識別 本項目的主要利益相關者包括當?shù)氐木用?、運輸專業(yè)戶和政府，他們總體上對擬建項目持贊成態(tài)度。 利益相關者調(diào)查情況 根據(jù)對項目所在區(qū)域的居民和市縣有關單位進行的走訪情況，當?shù)匕l(fā)改委、建設局等政府部門都表示該項目 符合國家和省內(nèi)的相關產(chǎn)業(yè)政策，給予了充分的肯定和支持。當?shù)氐霓r(nóng)民認為，項目的實施使以后的磚瓦生產(chǎn)不再在耕地上取土，有效遏制了耕地資源銳減的趨勢，并可以給他們增加一部分就業(yè)機會，增加收入。 項目主要社會影響效果 (1)有利于建筑節(jié)能，提高建筑質(zhì)量和人民生活居住條件推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑是改善建筑功能、提高資源利用效率和保護耕地和環(huán)境的重要措施。本項目產(chǎn)品 屬國家推廣的新型墻體材料。在使用方面，與標準磚相比較，本項目產(chǎn)品 容重輕，降低基礎工程造價，減少運輸量；其隔熱、保溫、隔音等性能使用在建筑上更 具有獨特的優(yōu)越性。采用優(yōu)質(zhì)新型墻體材料建造房屋，建筑功能將得到有效改善，舒適度顯著上升，可以提高建筑的質(zhì)量和居住條件，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。 (2)促進與新農(nóng)村建設的有機結合 41 項目的實施，進一步促進了當?shù)匦滦蛪Σ男袠I(yè)的發(fā)展，充分利用社會主義新農(nóng)村建設的有關優(yōu)惠政策，保證市場供應，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變建房用材觀念，努力用新型墻材建設新農(nóng)村。 (3)增加就業(yè)機會 項目建成后，將為當?shù)鼐蜆I(yè)提供更多的機會，擴大就業(yè)，增加貧困農(nóng)民的收入 ， 預計新增勞動崗位 50 余 人。 社會適應性分析及對策 主 要利益相關者 項目的可能受損群體是當?shù)氐霓r(nóng)民。他們希望項目建設單位注意在項目運行和物料運輸過程中，加強對可能產(chǎn)生的各項污染進行有效的控制，采取有效措施防止泄漏以及粉塵對周邊環(huán)境的污染，并對周邊鄉(xiāng)村道路給予適當維護。政府在新型墻體材料的性能和用其建造房屋的相關技能方面加強宣傳和培訓。另外，項目實施后，對于規(guī)模較小的墻磚生產(chǎn)企業(yè)會產(chǎn)生進一步的沖擊，有可能導致其產(chǎn)品滯銷。但從長遠看，有利于 駐馬店 市墻材行業(yè)的健康發(fā)展。 適應性分析及對策 (1)項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪音會對當?shù)氐霓r(nóng)民產(chǎn)生一定的影響。應對噪聲 較大的設備進行隔聲降噪處理，同時對運輸車輛加強管理，以防止噪音擾民。 (2)在廠區(qū)內(nèi)堆積各類原料，所含的硫化物散發(fā)后會污染大氣和水源。項目建成投產(chǎn)后，要加強廠區(qū)的綠化，做好工人的勞保。同時，對于附近的農(nóng)民根據(jù)情況給予適當?shù)难a償。 42 (3)運輸過程中，為防止對村間道路的破壞，項目單位采取用鋪設石子和沙土的辦法，防止道路凹陷，同時在道路兩邊設置綠化帶，減少對大氣的污染。 (4)要加強農(nóng)村應用新型墻材的技術指導。分期分批培訓為農(nóng)民建房的施工隊和農(nóng)村的能工巧匠，幫助他們掌握新型墻材的性能、砌筑技術和選材要點；積極開展 送書下鄉(xiāng)、送技術下鄉(xiāng)活動，利用各種媒體，加強對基層和農(nóng)民的宣傳工作，普及墻材革新知識，轉(zhuǎn)變農(nóng)民使用觀念。 (5)對于原有的粘土磚瓦企業(yè)和規(guī)模較小的磚材生產(chǎn)企業(yè)，要落實 **省和 駐馬店 有關墻體材料改革的具體要求，淘汰現(xiàn)有落后工藝設備轉(zhuǎn)產(chǎn)，或者進行工藝技術改造擴大產(chǎn)能。 綜上所述，該項目投資符合國家關于促進資源綜合利用，建設節(jié)約型社會的政策規(guī)定和當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，項目 建設內(nèi)容與 規(guī)模合理，項目投資經(jīng)濟比較切實可行。該生產(chǎn)線的建設符合國家有關發(fā)展新型墻體材料，推廣節(jié)能建筑的政策要求，符合墻材產(chǎn)業(yè)政策，有利于廢物綜合利用和 環(huán)境治理，促進發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對帶動 駐馬店 新型墻體材料發(fā)展將起到積極帶動作用。項目建成投用后， 可以新增 6000 萬 塊 頁巖 節(jié)能 磚 生產(chǎn)能力 ，緩解土地資源緊張、國土資源利用率低局面，項目經(jīng)濟社會效益顯著。項目建成后 對于改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進資源綜合利用，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。