【正文】 方案通過租用企業(yè)工礦用地，不涉及拆遷、毀田事件，沒有妨礙農(nóng)民正常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時充分利用土地閑置資源，減少了耕地占用，體現(xiàn)了項目選址的合理性。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、工藝要求及廠區(qū)總平面布置方案，占地規(guī)模合理，可以滿足生產(chǎn)要求。本項目為企業(yè)工礦用地，地表無建構(gòu)筑物，用地范圍內(nèi)無居民，不存在拆遷和移民安置問題。本項目建設(shè)用地沒有占有耕地，符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷的用地原則。第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析位于東南部，地處淮北沖積湖平原，隸屬市，位于北緯32186。16180。32 186。48180。、東經(jīng)114 186。11180。114 186。53180。之間。東與新蔡、息縣接壤，西與確山縣毗鄰，北靠汝南、平輿，南與羅山縣、平橋區(qū)隔淮河相望。，南北寬57公里，總面積1903平方公里，%。全縣轄19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，287個行政村(居委會)，2000多個自然村?？h城西距京廣鐵路、京珠高速公路和107國道37公里，東距1 06國道45公里，省道開龔路和明臨路穿境而過。屬北亞熱帶向暖帶過渡地區(qū)，屬大陸性季風氣候，四季分明，特點如下。日照充足：，日照為率為49%，5至8月日照充足，每月平均在200小時以上，≥10℃，／平方厘米，%。熱量豐富：℃，℃，夏季268℃，秋季156℃，℃，℃，℃，℃，三至六月和十月平均氣溫日較差均在10℃以上，是全年日較差最大的時期，無霜期228．7天，初霜晚霜早。降水適中：，年際間變幅很大。項目擬建在鄉(xiāng)王崗村，占地面積23000平方米。廠址所在地比較空曠，廠址北側(cè)700米為王崗村，北側(cè)、南側(cè)均有鄉(xiāng)村公路，其他地方為農(nóng)田。項目所在區(qū)域無特殊需要保護的動植物和生態(tài)保護區(qū)，不會造成當?shù)貧夂?、水文、地形地貌、土壤、植被、野生動植物、水生生態(tài)系統(tǒng)的破壞，也不會導致水土流失和土地荒漠化，項目的建設(shè)不會對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成影響。項目為新建項目，無舊污染源，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要污染源是廢氣和噪音，采取一定措施處理后不會對當?shù)丨h(huán)境造成不利影響。項目建設(shè)期間對當?shù)丨h(huán)境會造成一定影響，主要為土地開挖對地表植被的破壞；施工機械及運輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲影響附近居民的正常生活；施工中開挖的土方和堆放的建筑材料被雨水沖刷后形成的廢水及施工地的生活污水影響廠區(qū)內(nèi)環(huán)境；建筑材料在運輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中易產(chǎn)生揚塵影響廠區(qū)及附近的環(huán)境衛(wèi)生。項目是以粉煤灰為主要原料的燒結(jié)磚生產(chǎn)線，是綜合利用工業(yè)廢棄物的環(huán)保項目。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染源對環(huán)境的影響分析如下：企業(yè)職工不在廠內(nèi)食宿，洗手廢水經(jīng)沉淀池沉淀后可作為生產(chǎn)用水使用，不外排；真空泵冷卻水經(jīng)冷卻降溫后循環(huán)使用，不外排；廁所為旱廁，糞便經(jīng)化糞池處理后由附近農(nóng)戶拉走做農(nóng)肥使用。因此，項目生產(chǎn)過程基本無廢水，不會對周圍環(huán)境造成影響。項目廢氣的主要排放源是爐窯、陳化室、篩選等無組織排放。廢氣的煙塵濃度為88毫克／標準立方米，SO2濃度為117毫克/標準立方米。GB90781996《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》二類區(qū)II時段表2和表4中規(guī)定：煙塵濃度≤200毫克/立方米，SO2濃度≤850毫克/立方米。由此可見，項目廢氣中的煙塵實現(xiàn)了達標排放，無須采取措施處理加以處理，不會對大氣環(huán)境造成不利影響。固體廢棄物主要為人工選除的硫鐵礦、煤塊以及磁選的鐵釘和爐窯產(chǎn)生的殘次廢品，硫鐵礦和鐵釘送有關(guān)廠家回收，煤塊作燃料外賣，殘次品率按1%計，其產(chǎn)生量約為2000噸/年，產(chǎn)生量較小，采取回收利用或等外品出售等措施處理后不會對周圍環(huán)境造成不利影響。粉塵主要是在原料處理過程中破碎、篩分時產(chǎn)生的，不治理直接排放，不利于工作人員及附近居民的健康。根據(jù)其理化性質(zhì)、進入人體的量的不同，可引起不同的病變，如呼吸性系統(tǒng)疾病、局部作用、中毒作用等。另外，粉塵不經(jīng)處理排入大氣中，對大氣環(huán)境、氣溫、氣候、日照、能見度等都會產(chǎn)生影響。項目主要高噪聲設(shè)備是破碎機、風機等，其源強為70～110分貝(A)，會影響附近居民的正常生活。針對項目建設(shè)期和生產(chǎn)期產(chǎn)生的各項污染源，項目依照國家有關(guān)法律政策和相關(guān)設(shè)計標準采取了不同的處理設(shè)施對污染源進行處理。 l、《中華人民共和國環(huán)境保護法》()； 《中華人民共和國大氣污染防治法》()； 《中華人民共和國水污染防治法》(1996)； 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》()； 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院第253號)； 《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》(國發(fā)[1996]3l號)； 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》。 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB38382002)； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB30951996)； 《污水綜合排放標準》(GB89781996)； 《大氣污染物綜合排放標準》(GBl62971996)； 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》 (GBl234890)； 《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》(GBJ87—85)； 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》(GBl234890)； 《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準》(GB90781996)；項目建設(shè)期間土地開挖對地表植被的破壞，企業(yè)采取及時回填開挖并加以綠化的措施；施工機械及運輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，企業(yè)將施工盡量不安排在附近居民休息階段；施工中開挖的土方和堆放的建筑材料被雨水沖刷后形成的廢水及施工地的生活污水經(jīng)化糞池處理后灌溉農(nóng)田，不會破壞當?shù)厮h(huán)境；建筑材料在運輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中易產(chǎn)生揚塵，施工單位及時清理并經(jīng)常灑水，不會影響廠區(qū)及附近的環(huán)境衛(wèi)生。以上各種污染通過合理處理后，均能滿足環(huán)保要求。企業(yè)針對項目生產(chǎn)期不同的污染源，采取了不同的措施以保護生態(tài)環(huán)境。項目生產(chǎn)過程基本無廢水，不會對環(huán)境造成不利影響。項目廢氣主要是爐窯廢氣，收集廢氣后通過烘干室的濕磚坯進行除塵和去除SO2，后由15米高排氣筒排放，煙塵排放濃度為160毫克/標準立方米，SO2排放濃度為44毫克/標準立方米，能夠滿足GB90781996《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》二類區(qū)II時段表2和表4中規(guī)定：煙塵≤200毫克/立方米，SO2≤850毫克／立方米，廢氣對周圍環(huán)境影響較小。項目產(chǎn)生的少量廢渣可用來平鋪場地或廠區(qū)通往村莊的土路，以減少揚塵的產(chǎn)生。項目根據(jù)粉塵不同的產(chǎn)生途徑，采取了不同的措施：在粉煤灰陳化室采取經(jīng)常灑水并覆蓋等措施，一般風速情況下，不會起塵；對于粉塵濃度大的設(shè)備，加強自動化程度，盡量減少操作工人數(shù)量，增加自動機械操作，由于粉碎機粉碎粉塵粒徑相對較大，其影響區(qū)域為車間排放源周圍10米左右范圍，企業(yè)對這些排放源實行全密閉式生產(chǎn)管理，做好車間工人的衛(wèi)生防護工作，加強廠區(qū)綠化等措施，廠界粉塵無組織排放濃度低于GBl62971996《大氣污染物綜合排放標準》表2無組織排放監(jiān)控濃度限值：顆粒物≤／立方米要求。因此，粉塵對廠址區(qū)域大氣環(huán)境影響較小。對于固定噪聲源可通過設(shè)置減振基礎(chǔ)、采用隔聲罩隔聲、密閉車間作業(yè)等降躁措施降躁；對于廠區(qū)內(nèi)的流動性噪聲源，通過對設(shè)備加強維護管理，使之處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，嚴格操作規(guī)程等措施以降低噪聲源強。另外，企業(yè)加強廠區(qū)的綠化，多種植一些花草和喬、灌樹木等以隔音降躁。通過以上措施，廠界噪音可滿足GBl234890《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》I類標準：晝間噪聲≤55分貝(A)，夜間噪聲≤45分貝(A)要求。地處淮北沖積湖平原。受伏牛山余脈影響，縣域地形形成西北高、東南低，傾斜度約為1/200坡降，屬淺丘平原。土壤主要有黃棕壤土、砂姜黑土、水稻土、潮土四個土類，5個亞類，13個土種。項目建設(shè)所在區(qū)域不屬于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，項目的建設(shè)不會對當?shù)氐刭|(zhì)產(chǎn)生不利影響。歷史悠久，人杰地靈，縣城境內(nèi)有漢代石闕，俗稱“望鄉(xiāng)臺”，位于縣城東關(guān)烈士陵園內(nèi)南端；江國城遺址，位于縣城東南45公里大林鄉(xiāng)涂店村涂店；黃叔度墓，系東漢古墓，位于縣城西北角，教體局院內(nèi)。項目擬建區(qū)域周圍沒有發(fā)現(xiàn)文物古跡，離旅游景觀也較遠，項目的建設(shè)不會對的風景名勝和自然景觀造成不利影響。 第七章 經(jīng)濟影響分析本項目為富巢建材廠年產(chǎn)8000萬塊(折標磚)粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)線項目。近年來，國家推行新型墻體材料的力度不斷加大，資源綜合利用項目也日漸增加，本項目利用工業(yè)廢渣——粉煤灰制磚，即減少了粉煤灰堆存的占地，也減少了對環(huán)境的污染，同時節(jié)約了寶貴的粘土資源。經(jīng)濟費用效益分析在財務(wù)評價的基礎(chǔ)上進行，通過對各項費用和效益的調(diào)整，進行初步的經(jīng)濟費用效益分析，評價項目投資的經(jīng)濟合理性。社會折現(xiàn)率根據(jù)《方法與參數(shù)(第三版)》，社會折現(xiàn)率取8%。影子價格本項目各種原材料價格和產(chǎn)品售價均為市場定價，影子價格均按市場價，不作調(diào)整。影子工資技術(shù)勞動力，影子工資換算系數(shù)取1；非技術(shù)勞動力。土地影子價格土地是重要的經(jīng)濟資源，土地影子價格等于土地機會成本和新增資源消耗之和，本項目土地影子價格按1200元/畝﹒年計算。(1)扣除增值稅、城市建設(shè)維護稅、教育費附加及資源稅。(2)間接效益與間接費用項目建成后，有利于當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟、社會發(fā)展，提高當?shù)厝丝谒刭|(zhì)，解決就業(yè)問題，減少了粉煤灰堆存的占地，也減少了對環(huán)境的污染，同時節(jié)約了寶貴的粘土資源。同時，項目的建設(shè)也將會有少量的污染。以上均屬項目的間接效益和間接費用，難以量化，只作定性分析。 (1)固定資產(chǎn)投資扣除建設(shè)場地占用費(土地費用分年計入成本)，靜態(tài)投資其他部分不做調(diào)整，扣除項目建設(shè)期貸款利息，調(diào)整后的固定資產(chǎn)投資為641萬元。(2)總成本費用的調(diào)整原材料、動力價格等不做調(diào)整，工資按影子價格調(diào)整，土地費用按土地影子價格調(diào)整，其他費用不做調(diào)整。／塊，年總成本費用為918萬元。(3)銷售收入調(diào)整本項目產(chǎn)品為市場定價，銷售收入不做調(diào)整，／塊計算，年銷售收入為1320萬元。根據(jù)以上調(diào)整后的費用與效益，編制全投資國民經(jīng)濟費用效益流量表，由計算數(shù)據(jù)可得，%，遠高于社會折現(xiàn)率8%，全部投資的經(jīng)濟凈現(xiàn)值為11800，這表明項目投資的經(jīng)濟合理性較好，從國民經(jīng)濟的角度衡量其經(jīng)濟效益較好。按照省政府[2005]54號文通知要求，2007年12月3 1目前禁止在規(guī)劃區(qū)及建制鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)所有粘土磚瓦，關(guān)閉粘土磚瓦廠。粘土窯廠拆除進度居全市前列，由此而帶來的市場缺口巨大。目前生產(chǎn)新型環(huán)保磚規(guī)模在2～3億塊，因此年實際缺口將為7～8億塊，本項目建設(shè)具有廣闊的市場前景。項目建成后，能夠進一步彌補地區(qū)新型墻體材料行業(yè)的市場缺口，提高新型建材普及率，重點影響以下產(chǎn)業(yè)： (1)建材行業(yè)。由于原來國家對實心粘土磚限制的力度不夠，缺乏具體措施保護土地資源，以毀壞土地為代價制造的粘土磚成本極低，使得新型墻材在價格上無法與之競爭。隨著節(jié)能環(huán)保政策的不斷加強，國家嚴把土地閘門，新型墻體材料越來越受到重視。本項目產(chǎn)品粉煤灰燒結(jié)多孔磚屬新型墻體材料。項目實施后，將進一步提高新型墻體材料在建材行業(yè)的市場占有率，提高在墻體的普及率。同時，本項目的建設(shè)有利于建筑節(jié)能。本生產(chǎn)線產(chǎn)品為燒結(jié)多孔磚，屬國家推廣的新型墻體材料。在使用方面，與標準磚相比較，燒結(jié)多孔磚、空心磚單塊體積大，砌筑方便，節(jié)約砂漿；其容重輕，降低基礎(chǔ)工程造價，減少運輸量；其隔熱、保溫、隔音等性能使用在建筑上更具有獨特的優(yōu)越性。即采用空心磚砌筑的墻體比實心磚在隔熱性能方面節(jié)能21％。(2)交通運輸行業(yè)。該項目原料粉煤灰從駿馬集團分公司運輸，產(chǎn)品燒結(jié)磚可運往周邊地區(qū)和市銷售。粉煤灰等原料每天運輸量約698噸，燒結(jié)磚每天運輸量約667噸。該項目建設(shè)能夠帶動當?shù)剡\輸業(yè)的發(fā)展。使用以粉煤灰、爐渣等為原料的新型墻體材料，是有效保護耕地的重要舉措，是節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要，也是保護生態(tài)環(huán)境的有效措施，對于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的綜合利用。項目以粉煤灰為原料，每年可消耗粉煤灰146500噸。由于粉煤灰是工業(yè)廢棄物，大大減少了相關(guān)企業(yè)的處理成本，同時減少了對環(huán)境的污染?？梢栽趨^(qū)域內(nèi)實現(xiàn)“煤電煤矸石、粉煤灰新型墻材”循環(huán)經(jīng)濟鏈條，實現(xiàn)資源綜合利用，逐步構(gòu)建資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。填補了及地區(qū)禁用實心粘土磚后的市場空缺，鞏固了治理整頓粘土磚瓦窯場的成果，為穩(wěn)定市場供應(yīng)平抑墻材價格發(fā)揮了積極作用。項目建成投產(chǎn)后，實現(xiàn)年銷售收入1760萬元/年，利稅541萬元/年，增加了當?shù)刎斦杖?，又因大量?jié)約耕地給當?shù)剞r(nóng)民帶來了間接效益。第八章 社會影響分析本項目的主要利益相關(guān)者包括當?shù)氐木用瘛⑦\輸專業(yè)戶和政府，他們總體上對擬建項目持贊成態(tài)度。項目的可能受損群體是當?shù)氐霓r(nóng)民。根據(jù)對項目所在區(qū)域的農(nóng)民和縣有關(guān)單位進行的走訪情況，當?shù)匕l(fā)改委、建設(shè)局等政府部門都表示該項目符合國家和省內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，給予了充分的肯定和支持。當?shù)氐霓r(nóng)民認為，項目的實施使以后的磚瓦生產(chǎn)不再在耕地上取土，有效遏制了耕地資源銳減的趨勢，并可以給他們增加一部分就業(yè)機會，增加收入。同時，他們也希望項目建設(shè)單位注意在項目運行和物料運輸過程中，加強對可能產(chǎn)生的各項污染進行有效的控制，采取有效措施防止泄漏以及粉塵對周邊環(huán)境的污染，并對周邊鄉(xiāng)村道路給予適當維護。政府在新型墻體材料的性能和用其建造房屋的相關(guān)技能方面加強宣傳和培訓。，提高建筑質(zhì)量和人民生活居住條件推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑是改善建筑功能、提高資源利用效率和保護耕地和環(huán)境的重要措施。本生產(chǎn)線產(chǎn)品為粉煤灰燒結(jié)多孔磚，屬國家推廣的新型墻體材料。在使用方面，與標準磚相比較，燒結(jié)多孔磚、空心磚單塊體積大，砌筑方便，節(jié)約砂漿；其容重輕，降低基礎(chǔ)工程造價，減少運輸量；其隔熱、保溫、隔音等性能使用在建筑上更具有獨特的優(yōu)越性。即采用空心磚砌筑的墻體