【導(dǎo)讀】全縣草食畜牧業(yè)有了一定量的擴(kuò)張和質(zhì)的轉(zhuǎn)變。%、%和%，牛、羊產(chǎn)值占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的%。進(jìn)畜牧業(yè)增效和農(nóng)民增收必須要解決的關(guān)鍵問題。形成年飼養(yǎng)繁殖母羊萬只，年出欄肉羊10萬只的規(guī)模。點，達(dá)到75%以上。345萬元，群眾自籌萬元，申請上級財政補助2480萬元。連縣，東靠甘肅省山丹縣，北與甘州區(qū)相連，西南與肅南縣毗鄰。委員會，1210個村民小組，共67092戶，其中農(nóng)業(yè)戶58796戶；總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口，占總?cè)丝诘?，耕地92萬畝，是國家重要的商品糧基地。和甘肅省重要的油料基地。2020年糧食總產(chǎn)量達(dá)萬噸，油。均占有量分別為66公斤、7公斤和公斤。農(nóng)民人均牧業(yè)純收入1100元，占人均純收入的%。（一）加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，重點，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)草食畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。突出規(guī)模經(jīng)營、良種化程度、適齡母畜比例。羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)以發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)為主，通過實施獎勵、補貼等政策，帶動和?？茖W(xué)謀劃、廣泛宣傳、積極動員，推動

　　

【正文】 發(fā)展我縣肉牛 、 肉羊產(chǎn)業(yè)具有積極的推動作用，而且對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的拉動作用，將為我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。養(yǎng)殖 場（ 小區(qū) ） 建成后，可帶動全縣發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶 3150 戶。 （三）生態(tài)效益 通過項目建設(shè)，實現(xiàn)“布局合理、相對集中、人畜分離、綜合利用、舍飼養(yǎng)殖”，可帶動全縣肉牛 、 肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以促進(jìn)飼草料資源的綜合開發(fā)利用，使發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和草場植被保護(hù)走上良性 循環(huán) 發(fā)展的路子，對保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境具有重要的作用。 九、項目管理模式 （一）組織形式 為了進(jìn)一步做好肉牛 、 肉羊養(yǎng)殖 場（ 小區(qū) ） 的建設(shè)工作， 縣政府成立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（ 小區(qū) ） 建設(shè)項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并配備專職工作人員，具體負(fù)責(zé)項目的實施，及時上報項目建設(shè)進(jìn)度，真正做到層層有人抓，事事有人管，確保項目建設(shè)的順利實施，從而推動我縣 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模 養(yǎng)殖 場（ 小區(qū) ） 項目建設(shè)健康發(fā)展。 （二）管理模式 一是 建立完善規(guī)章制度。根據(jù)項目實施計劃，由縣畜牧 獸醫(yī) 16 局負(fù)責(zé)制定項目管理有關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行《甘肅省養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范》、《工程監(jiān)理制度》、《項目和資金公示制》和《項目法人制》，用制度來規(guī)范建設(shè)項目的各項工作。 二是 加強監(jiān)督 檢查。牛羊 標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈 舍建設(shè)工程、水利工程、農(nóng)電工程和道路工程具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有資質(zhì)的房屋建設(shè)單位、水管所、電力局組織實施，按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對所建工程實行招標(biāo)，中標(biāo)單位在專業(yè)工程技術(shù)人員的指導(dǎo)和監(jiān)理下，組織實施項目建設(shè)。鎮(zhèn)政府聘請有監(jiān)理資格的專業(yè)技術(shù)人員為工程監(jiān)理，并發(fā)給監(jiān)理聘書，常駐項目區(qū)，監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。 三是項目資金嚴(yán)格執(zhí)行項目資金專戶制。嚴(yán)格按照《項目資金管理暫行辦法》的要求，做到項目建設(shè)前編制預(yù)算，項目建設(shè)中執(zhí)行預(yù)算，項目建設(shè)后進(jìn)行決算。項目實施單位設(shè)立“工程專帳”，實施“專 人、專戶、專帳”統(tǒng)一管理。 四是 推行物資采購制度。對項目工程建設(shè)中所需的水泥、紅磚等物資，依據(jù)項目規(guī)劃，采取招標(biāo)采購、詢價采購方式，降低項目成本。 （三）運行機制 工程質(zhì)量是項目的生命，確保工程質(zhì)量是每一個工程技術(shù)人員的根本職責(zé)。項目領(lǐng)導(dǎo)小組按照“嚴(yán)要求，高標(biāo)準(zhǔn)”的原則，及時檢查驗收各項任務(wù)的完成情況，查漏補缺，嚴(yán)格按照工程設(shè)計要求的質(zhì)量進(jìn)行驗收，確保工程質(zhì)量。 十 、 保障 措施 （一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 認(rèn)真貫徹 落實省委、省政府“六大行動”和市委二屆四次全委（擴(kuò)大）會議精神，是今后五年我縣農(nóng)業(yè)工作的重點任務(wù)。要認(rèn)真落 實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，要把實施草食畜牧業(yè)發(fā)展行動等“六大行動”擺在突出位置，列入重要議事 17 日程，認(rèn)真組織實施，及時發(fā)現(xiàn)和解決畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題。要緊緊圍繞牧業(yè)增效、農(nóng)民增收，把主要精力放在抓落實、促增收上，把落實發(fā)展任務(wù)、增加農(nóng)民收入作為衡量工作成效的重要指標(biāo)，量化任務(wù)、強化措施，推進(jìn)各項措施的落實。 （二）健全工作機構(gòu)。 要按照市委、市政府“每項工程有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有專門部門承擔(dān)、有專門隊伍去干、有專門支撐條件來保障”的要求，成立草食畜牧業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，辦事機構(gòu)要由事業(yè)心強 、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)熟 練、具有良好職業(yè)道德的人員組成，并且保持相對穩(wěn)定。同時，要積極主動加強與有關(guān)配合部門的聯(lián)系和 溝通，爭取 各方面的支持，形成工作合力，著力推進(jìn)農(nóng)民增收各項工作。 （三）進(jìn)一步細(xì)化工作方案。 要嚴(yán)格對照省委、縣政府《實施意見》和省農(nóng)牧廳《實施方案》提出的任務(wù)，盡快起草完善具體的工作方案，明確重點任務(wù)、分年度工作任務(wù)、工作目標(biāo)和考核辦法，明確部門職責(zé)。做到心中有數(shù)，有計劃、有步驟地抓好落實。 （四）加強資金和項目的銜接工作。 要搶抓機遇，積極匯報銜接，拓寬資金來源，落實配套資金，力爭支農(nóng)資金有明顯的增加。要積極探索有利 于農(nóng)村發(fā)展的資源配置新機制，充分發(fā)揮有限資金的使用效益，提高財政支農(nóng)資金占整個財政支出的比重，較大幅度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。 （五）建立目標(biāo)管理責(zé)任制。 畜牧部門的廣大干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強化示范引導(dǎo)、加強服務(wù)指導(dǎo)、注重產(chǎn)業(yè)培育，防止和克服重指揮、輕指導(dǎo)，重管理、輕服務(wù)的傾向。面對不斷變化的新形勢，要增強預(yù)見性、主動性和前瞻性，超前思考、超前 18 謀劃，見事早、行動快；面對層出不窮的新情況新問題，要深入調(diào)研，集思廣益，努力找準(zhǔn)開拓創(chuàng)新的切入點和突破口，及時總結(jié)推廣促進(jìn)農(nóng)民增收的好經(jīng)驗好做法，幫助基層解決農(nóng)民增收中遇 到的各種矛盾和問題。 十 一 、結(jié)論與建議 （一）本項目的立項實施依據(jù)符合國家發(fā)展高產(chǎn)、高效 、 優(yōu)質(zhì)、 安全、 生態(tài)草畜產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，從項目背景看，實施本項目是十分必要的，也是相當(dāng)可行的。 （二）本項目是在全面分析全縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出的，其指導(dǎo)思想明確，采取的保護(hù)措施得力，建設(shè)規(guī)模適中，布局及結(jié)構(gòu)合理，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和“十一五”發(fā)展規(guī)劃。 （三）本項目是一個經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益都十分顯著的項目，項目的實施對促進(jìn)我縣牛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和拉動周邊縣市牛羊產(chǎn)業(yè)的開發(fā)都有很重要的意義，對 于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和增加農(nóng)民養(yǎng)殖收入具有積極的推動作用。 (四 )為保證項目的順利實施，盡快取得良好的社會經(jīng)濟(jì)效益，請求上級 政府及 業(yè)務(wù)主管部門予以立項，在建設(shè)資金方面給予大力支持，盡快按照計劃實施項目，利用我縣較好的資源優(yōu)勢為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出 突出 貢獻(xiàn)。