【導(dǎo)讀】罰金刑是審判實(shí)踐中經(jīng)常適用的一種刑罰。常低，這嚴(yán)重影響了法院的威信和司法的公正。因此，在我國(guó)制定系。統(tǒng)、完整、可操性強(qiáng)的罰金制度勢(shì)在必行。罰金；單處罰金。繳納；減少或者免除繳納。(一)罰金數(shù)額缺乏標(biāo)準(zhǔn)。雖然規(guī)定了比例制、倍數(shù)制、比例兼。(二)以罰代刑，以刑代罰。另一些案件中，特別是當(dāng)案犯家境。減判甚至于不判罰金。(三)貪污賄賂犯罪和部分侵犯財(cái)產(chǎn)罪沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的罰金刑。(四)對(duì)未成年人犯罪沒(méi)有規(guī)定罰金刑。對(duì)于未成年人犯罪適用。制，反而應(yīng)擴(kuò)大適用。(五)罰金刑執(zhí)行難、執(zhí)行監(jiān)督難。金刑地位、適用、量刑、執(zhí)行等多方面規(guī)定的總稱。在刑罰輕刑化思想的指導(dǎo)下，縱觀世界當(dāng)今各國(guó)，罰金刑已成為。適用最多的刑罰方法，大有取代自由刑成為刑罰體系中心的趨勢(shì)。這種變化使有的犯罪分子不僅面臨著刑罰對(duì)其。人身自由是制裁，而且還面臨著刑罰對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的制裁。金刑的內(nèi)容是犯罪分子向國(guó)家繳納一定數(shù)額的金錢。

　　

【正文】 的執(zhí)行主體作為明確規(guī)定，但從司法實(shí)踐來(lái)看，特別是在提出 “ 審判分離 ” 原則后，罰金刑執(zhí)行主要是由法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)完成。從體制建立來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為可以作以下完善：其一是明確執(zhí)行局為罰金刑執(zhí)行主體的同時(shí)，在執(zhí)行局設(shè)立專門科室或人員負(fù)責(zé)罰金刑的專項(xiàng)執(zhí)行；其二是可將公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)設(shè)立為輔助執(zhí)行主體，如執(zhí)行中遇到困難，公、檢機(jī)關(guān)負(fù)有協(xié)助、支持與配合的法定義務(wù)，對(duì)在其各自職責(zé)范圍內(nèi)履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的罰金執(zhí) 行線索，應(yīng)及時(shí)向法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)反映，以此增強(qiáng)罰金刑執(zhí)行力度。 2. 設(shè)立執(zhí)行移送制度。 現(xiàn)行罰金刑的執(zhí)行往往因沒(méi)有系統(tǒng)詳盡的制度約束而導(dǎo)致執(zhí)行不能，其中移送制度的缺失是其中主要誘因之一。對(duì)罰金刑的執(zhí)行移送包括： (1)內(nèi)部移送：即刑事審判庭與執(zhí)行局之間的移送。定罪量刑后，刑事審判法官應(yīng)將涉及罰金處罰的案件判決書及時(shí)移送執(zhí)行局備案；在法定期限內(nèi)繳納罰金的由刑庭負(fù)責(zé)將相關(guān)依據(jù)移交執(zhí)行局后注銷備案；對(duì)逾期不繳納罰金的，執(zhí)行局可依據(jù)判決的罰金部分啟動(dòng)執(zhí)行程序； (2)外部移送：即法院與檢察院、公安機(jī)關(guān)之間的移送。檢察院作為訴訟程序的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)罰金刑的監(jiān)督不可或缺。對(duì)法院審理結(jié)束移送的判決書，涉及罰金刑處罰的案件檢察機(jī)關(guān)應(yīng)定時(shí)向法院了解受刑人的罰金繳納情況，對(duì)罰金刑的執(zhí)行予以督促、整改；對(duì)主體刑是緩刑的案件還應(yīng)對(duì)被告人居住地公安派出所進(jìn)行移送，加強(qiáng)聯(lián)系，根據(jù)派出所了解到的被告人經(jīng)濟(jì)狀況助推罰金刑執(zhí)行過(guò)程。 3. 拓展合力增強(qiáng)執(zhí)行效果。 改變法院?jiǎn)我话k執(zhí)行的做法，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量推動(dòng)罰金刑執(zhí)行工作開展。被判處罰金的罪犯，有的是經(jīng)濟(jì)犯罪，有的是暴力犯罪，經(jīng)濟(jì)狀況、家庭經(jīng)濟(jì)能力因人而異。一旦投入監(jiān)獄勞改后，無(wú)不產(chǎn)生 這樣的心理：反正已被判刑，且又被投入監(jiān)獄服刑，別說(shuō)現(xiàn)在 17 沒(méi)錢，就是刑滿釋放后也很難找到工作，哪來(lái)的錢繳納罰金。這也是罪犯欠繳或不繳罰金的理由和借口。法院若是執(zhí)行這些被執(zhí)行人的罰金，不能光靠自己本身的力量，必須依靠地方的各種力量。如依靠被執(zhí)行人住所地、家屬居住地的街道、管區(qū)、等基層單位協(xié)助執(zhí)行。讓這些基層組織或單位直接參與到幫助追繳罰金執(zhí)行案件的行列中來(lái)，充分發(fā)揮作用，不僅節(jié)約大量的人里物力，同時(shí)也大大加強(qiáng)了法院執(zhí)行的力度，從而使罰金迅速回籠國(guó)庫(kù)，造福人民。 (三 ) 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制 1. 指定執(zhí)行監(jiān)管機(jī)構(gòu) 。要保證對(duì)罰金刑執(zhí)行監(jiān)督的有效性就需要設(shè)立專門的刑罰執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)。我認(rèn)為，可將對(duì)罰金刑的執(zhí)行監(jiān)督業(yè)務(wù)交由檢察院的監(jiān)所檢察部門承擔(dān)。因?yàn)?，監(jiān)所檢察部門作為檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的刑罰執(zhí)行監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)在已開展的業(yè)務(wù)中已累積了不少的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，該部門在開展自由刑的執(zhí)行監(jiān)督時(shí)往往也牽扯到對(duì)罰金刑的執(zhí)行監(jiān)督。 2. 創(chuàng)立監(jiān)督方式方法。 (1)建立執(zhí)行臺(tái)賬，實(shí)行跟蹤監(jiān)督。執(zhí)行監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)人民法院的生效判決、裁定、建立統(tǒng)一的執(zhí)行臺(tái)賬，對(duì)于被判處附加適用罰金的應(yīng)隨主刑的執(zhí)行一并建立臺(tái)賬。要對(duì)每一個(gè)被執(zhí)行人的情況根據(jù)判決書、裁定書 確定的罰金交納方式、繳納時(shí)間、繳納數(shù)額進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，隨時(shí)與人民法院的執(zhí)行部門取得聯(lián)系，了解執(zhí)行情況，必要時(shí)可要求人民法院提供執(zhí)行情況，如執(zhí)行文件的附本、繳納罰金的附件等。對(duì)于逾期沒(méi)有如數(shù)繳納罰金的，人民檢察院應(yīng)以檢察建議的方式督促人民法院采取有效措施及時(shí)執(zhí)行。 (2)加強(qiáng)單位協(xié)作，用好合力監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)與受刑人所在單位、居委會(huì)或住所地派出所加強(qiáng)聯(lián)系，了解受刑人經(jīng)濟(jì)狀況，根據(jù)掌握的情況向法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供線索，加強(qiáng)力度。 (3)用好檢察建議，促進(jìn)監(jiān)督效力。針對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)罰金刑的執(zhí)行情況，監(jiān)管部門對(duì)執(zhí)行中超期執(zhí)行 、違法執(zhí)行或者強(qiáng)制措施不合法的行為應(yīng)適時(shí)采取糾正違法通知書、檢察建議書的形式予以糾正。對(duì)于不符合減免繳納的，人民檢察院應(yīng)視其 18 情節(jié)輕重及時(shí)建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪，及時(shí)立案查處。 四 . 結(jié)論 在當(dāng)今世界，隨著刑罰輕緩化和經(jīng)濟(jì)刑罰觀的刑罰趨勢(shì)，罰金刑以其自身的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越受到世界各國(guó)的青睞。 我國(guó)刑法為了與世界接軌，大幅度地提高了罰金刑的適用率。 97年 刑法 典 分則 中 總共對(duì) 178個(gè)（包括單位犯罪）罪名的法定刑規(guī)定了罰金刑，設(shè)置罰金刑的條文共有 148條。 隨著社會(huì)發(fā)展，隨著法制建設(shè)的日趨完善，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速 發(fā)展，人民生活水平的不斷提高， 罰金刑的適用范圍必將更加擴(kuò)大， 罰金刑在懲治犯罪方面將發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。 然而，罰金刑制度的完善也不是一朝而成的， 由此引發(fā)的各種問(wèn)題是需要我們?cè)诓粩嗟膶?shí)踐中完善的。但是，我們應(yīng)當(dāng)先 以立法的形式使之進(jìn)一步完善，建立起統(tǒng)一、便于操作的執(zhí)行體系， 只有這樣才能使我國(guó)刑罰更順應(yīng)世界潮流，更滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下同各類犯罪斗爭(zhēng)的需要，體現(xiàn)罰金刑的價(jià)值，體現(xiàn)出我國(guó)刑法公平公正的理念和刑罰打擊保護(hù)人民的宗旨。 19 參考文獻(xiàn) [1] 張明楷 .刑法學(xué) [M]，北京 ，中國(guó)人民出版社， 2020 年 .426. [2] 馬克昌，高銘暄 .刑法學(xué) [M]，北京：北京大學(xué)出版社、高等教育出版社， 2020 年， 257～ 259. [3]《中華人民共和國(guó)刑法》 [4] 趙秉志 .刑法總論探索 [J]，法律出版社， 2020（ 3）， 228. [5] 邵維國(guó) .罰金刑論 [M]， 吉林人民出版社 ， 2020 年 . [6] 趙秉志 .海峽兩岸 刑 法 總論 比較研究 [M]（ 下卷）北京： 中國(guó)人民大學(xué) 出版社， 1999 年 . [7] 李潔 . 罰金刑適用若干問(wèn)題研究 [J]. 刑事法學(xué)， 2020,(12). [8] 廖東明 ， 朱華著 .關(guān)于完善罰金刑的構(gòu)想 [J].法學(xué)評(píng)論 ,1996,(3). [9] 孫力 .罰金刑研究 [M]．北京：中國(guó)人民公安大學(xué)， ， 4. [10] 李曉英 .我國(guó)刑法中罰金刑適用之我見 [J]， 法學(xué)雜志 ，2020,(1). [11]Edgar Bodenheimer, Jurisprudence, Cambridge: Harvard University Press, 1974, pp. 91～ 95。 20 [12] 參見楊迪：《罰金刑適用中的幾個(gè)問(wèn)題》，載《人民司法》 2020年第 10 期，第 29 頁(yè)。 [13] 轉(zhuǎn)引自 高明暄主編：《刑法專論》（上編），高等教育出版社2020 年版，第 564 頁(yè)。 [14] 參見鄧旭：《罰金刑》，載《河北法學(xué)》 2020 年第 3 期。 [15] 參見趙秉志著：《犯罪主體論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社 2020年版，第 142 頁(yè)。