【正文】 刑。 ④ 參見趙秉志著：《犯罪主體論》，中國人民大學(xué)出版社 2020 年版，第 142 頁。一般認(rèn)為，罰金刑對于貪利型犯罪具有抑制其犯罪貪欲、預(yù)防犯罪的功能。我國刑法第十七條第三款規(guī)定，已滿 14周歲不滿 18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。 第三，擴(kuò)大未成年人犯罪罰金刑的適用符合世界刑罰發(fā)展的大趨 12 勢。 (五 ) 罰金刑執(zhí)行難、執(zhí)行監(jiān)督難 1. 罰金刑執(zhí)行難 罰金刑的執(zhí)行難是一個普遍存在的現(xiàn)象，造成這種原因很多，主要有： (1) 刑法規(guī)定的罰金數(shù)額跨度失衡。修訂后的刑法只是增加了 “ 隨時追繳 ” 的規(guī)定，對被告人無財產(chǎn)繳納罰金或人民法院執(zhí)行不到罰金時被告人該如何制裁等問題均未作出明確規(guī)定，也無相關(guān)司法解釋，這使得法院在 執(zhí)行不到罰金時于法無據(jù)。特別對于實施盜竊、搶劫的被告人，這些人往往貪圖享樂，追求不勞而獲的生活，他們自身幾乎無 財產(chǎn)也無 13 生活來源，處實刑后更是喪失了獲得經(jīng)濟(jì)收入的可能，其親友若不愿為其交納罰金，則該部分人的罰金執(zhí)行也就成為一紙空文，流于形式。所以產(chǎn)生 “ 只管判決，不顧結(jié)果 ” 的現(xiàn)象；另一方面，是由罰金刑 “ 執(zhí)行難 ”現(xiàn)行趨勢所誘導(dǎo)，執(zhí)行干警對此類案件并不 “ 上心 ” ，基本情況調(diào)查后，若無財產(chǎn)則草草 中止執(zhí)行，致使一些本可以執(zhí)行到位的案件沒有執(zhí)行完畢。若法院工作人員深入被執(zhí)行人外省市住所地執(zhí)行，從訴訟成本來看又明顯是舍本逐末，所以此類案件最終也只是落個中止執(zhí)行的結(jié)果。 (2) 對單處罰金刑執(zhí)行監(jiān)督難。如果由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍繳納確實有困難的，可以酌情減少或者免除。在罰金數(shù)額上應(yīng)采取比例罰金制，和贓款數(shù)額掛鉤，突出剝奪犯罪分子合法財產(chǎn)的針對性。 3. 刑法中應(yīng)全面規(guī)定確定罰金數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)（日額罰金制）。由各省一級的法院制定罰金實施辦法主要是限制法官在裁量罰金時過度膨脹的自由裁 量權(quán)。 (2)是罰金數(shù)額的確定，既要考慮未成年人犯罪情節(jié)，又要考慮到未成年人的經(jīng)濟(jì)情 況，同時考慮未成年人家庭情況。我國刑法對未成年人罪犯適用罰金刑時可以借鑒法國刑法典關(guān)于罰金刑 緩刑制度的規(guī)定。 (二 ) 建立健全罰金刑執(zhí)行制度 1. 確定執(zhí)行主體。 (2)檢察官指揮司法警察執(zhí)行。我國刑法并未對罰金刑的執(zhí)行主體作為明確規(guī)定，但從司法實踐來看，特別是在提出 “ 審判分離 ” 原則后，罰金刑執(zhí)行主要是由法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)來完成。對罰金刑的執(zhí)行移送包括： (1)內(nèi)部移送：即刑事審判庭與執(zhí)行局之間的移送。 3. 拓展合力增強(qiáng)執(zhí)行效果。這也是罪犯欠繳或不繳罰金的理由和借口。 (三 ) 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制 1. 指定執(zhí)行監(jiān)管機(jī)構(gòu) 。 2. 創(chuàng)立監(jiān)督方式方法。對于逾期沒有如數(shù)繳納罰金的，人民檢察院應(yīng)以檢察建議的方式督促人民法院采取有效措施及時執(zhí)行。針對執(zhí)行機(jī)構(gòu)對罰金刑的執(zhí)行情況，監(jiān)管部門對執(zhí)行中超期執(zhí)行 、違法執(zhí)行或者強(qiáng)制措施不合法的行為應(yīng)適時采取糾正違法通知書、檢察建議書的形式予以糾正。 97年 刑法 典 分則 中 總共對 178個（包括單位犯罪）罪名的法定刑規(guī)定了罰金刑，設(shè)置罰金刑的條文共有 148條。 19 參考文獻(xiàn) [1] 張明楷 .刑法學(xué) [M]，北京 ，中國人民出版社， 2020 年 .426. [2] 馬克昌，高銘暄 .刑法學(xué) [M]，北京：北京大學(xué)出版社、高等教育出版社， 2020 年， 257～ 259. [3]《中華人民共和國刑法》 [4] 趙秉志 .刑法總論探索 [J]，法律出版社， 2020（ 3）， 228. [5] 邵維國 .罰金刑論 [M]， 吉林人民出版社 ， 2020 年 . [6] 趙秉志 .海峽兩岸 刑 法 總論 比較研究 [M]（ 下卷）北京： 中國人民大學(xué) 出版社， 1999 年 . [7] 李潔 . 罰金刑適用若干問題研究 [J]. 刑事法學(xué)， 2020,(12). [8] 廖東明 ， 朱華著 .關(guān)于完善罰金刑的構(gòu)想 [J].法學(xué)評論 ,1996,(3). [9] 孫力 .罰金刑研究 [M]．北京：中國人民公安大學(xué)， ， 4. [10] 李曉英 .我國刑法中罰金刑適用之我見 [J]， 法學(xué)雜志 ，2020,(1). [11]Edgar Bodenheimer, Jurisprudence, Cambridge: Harvard University Press, 1974, pp. 91～ 95。 [15] 參見趙秉志著：《犯罪主體論》，中國人民大學(xué)出版社 2020年版，第 142 頁。 [13] 轉(zhuǎn)引自 高明暄主編：《刑法專論》（上編），高等教育出版社2020 年版，第 564 頁。 然而，罰金刑制度的完善也不是一朝而成的， 由此引發(fā)的各種問題是需要我們在不斷的實踐中完善的。 四 . 結(jié)論 在當(dāng)今世界，隨著刑罰輕緩化和經(jīng)濟(jì)刑罰觀的刑罰趨勢，罰金刑以其自身的優(yōu)勢越來越受到世界各國的青睞。監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)與受刑人所在單位、居委會或住所地派出所加強(qiáng)聯(lián)系，了解受刑人經(jīng)濟(jì)狀況，根據(jù)掌握的情況向法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供線索，加強(qiáng)力度。執(zhí)行監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)人民法院的生效判決、裁定、建立統(tǒng)一的執(zhí)行臺賬，對于被判處附加適用罰金的應(yīng)隨主刑的執(zhí)行一并建立臺賬。我認(rèn)為，可將對罰金刑的執(zhí)行監(jiān)督業(yè)務(wù)交由檢察院的監(jiān)所檢察部門承擔(dān)。如依靠被執(zhí)行人住所地、家屬居住地的街道、管區(qū)、等基層單位協(xié)助執(zhí)行。被判處罰金的罪犯，有的是經(jīng)濟(jì)犯罪，有的是暴力犯罪，經(jīng)濟(jì)狀況、家庭經(jīng)濟(jì)能力因人而異。檢察院作為訴訟程序的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對罰金刑的監(jiān)督不可或缺。 2. 設(shè)立執(zhí)行移送制度。 (3)檢察官執(zhí) 行為主，法官執(zhí)行為輔。這是大多數(shù)國家所采取的。如果未成年犯在緩刑期內(nèi)表現(xiàn)良好，改 造徹底，不致再危害社會的，則不再執(zhí)行剩余的罰金；如果未成年犯在緩刑期內(nèi)又出現(xiàn)重大違法行為或重新犯罪的，則撤銷罰金緩刑，執(zhí)行剩余的罰金刑或?qū)⑿屡f罪的刑罰數(shù)罪并罰。因此，在對未成年人犯罪適用罰金刑確定數(shù)額時，不僅要考慮未成年人犯罪情節(jié)，還要考慮未成年人個人及其家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，在依法兼顧其履行能力的基礎(chǔ)上，盡可能做到合法合理。 4. 應(yīng)當(dāng)規(guī)定可以對未成年人犯罪適用罰金刑。應(yīng)依犯罪人經(jīng)濟(jì)來源所在的縣（市）上年度職工日平均工資確立，經(jīng)濟(jì)來源地不明或無經(jīng)濟(jì)來源的依其戶籍所在地。 2. 在罰金刑的規(guī)定方式上趨于靈活。 三 . 罰金刑的完善 罰金刑執(zhí)行中存在的諸多問題嚴(yán)重影響了罰金刑的法律效果，明確了刑罰的應(yīng)有的功能損害了法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行完善： (一 )． 完善罰金刑立法規(guī)定 1.