【導讀】而實現(xiàn)社會公平和人的全面發(fā)展的基本途徑是教育。發(fā)展教育方面有著不可替代的作用。而作為一個民族最根本的事業(yè)，是充實人民生活、發(fā)展的必然選擇。平，是社會公平的很重要的組成部分。教育公平作為社會公平價值在教育領域的延伸。和體現(xiàn)，不僅是教育現(xiàn)代化的基本目標，也是社會公平的重要基石。教育不公平的情況影響著人的全面發(fā)展和和諧社會的建設。因此，必須在堅持以人為?！敖逃健钡挠^念是源遠流長的，追求教育公平一直是人類社會的古老的理念。中國古有孔圣人“有教無類”的主張，體現(xiàn)了中國古代的樸素教育民主思想。來保證自由公民的教育權利。在近代的西方資本主義社會，當時的一些資產階級也致。次在法律上確定了一般公民包括婦女都有受教育的權利，給予了平等教育的機會。國、建立新中國之后，在追求教育公平的歷程中，逐漸形成了自己的軌跡。的沖突，尤其是在轉型時的社會形態(tài)中都出現(xiàn)了精英趕超模式向大眾普適模式的轉化。

　　

【正文】 在重點建設少數(shù)高水平大學的同時，也應對中西部部分高校實行重點支持。新辦大學要考慮優(yōu)先設在教育不發(fā)達地區(qū)，并采取必要的政策措施，鼓勵邊遠地區(qū)及少數(shù)民族聚居地區(qū)建立一些相關的和應用性強的短期大學和?？茖W 校，如醫(yī)學、師范、農林、地質類院校。還要改造農村學校的辦學條件與設施，改善農村教師的待遇。教育政策應該使每一所學校都能擁有大體均等的物質條件和師資條件，從而形成一個公平競爭的辦學舞臺，實現(xiàn)城鄉(xiāng)受教育者平等地享有公共教育資源的起點公平和機會公平。在知識社會和終身學習時代，一個人如果沒有受到充分的教育，就不能實現(xiàn)人的全面發(fā)展，成為真正意義上的現(xiàn)代人，就不能很好地進人社會生活，獲取自己的政治、經濟、文化利益，甚至成為誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，對構建和諧社會造成阻礙。 （三）健全法律法規(guī)，依法治教 教育法制建設是促進 教育公平的重要環(huán)節(jié)，是維護教育公平已有成果的重要手段。通過立法程序，把國家關于促進教育公平的方針政策、制度措施、實現(xiàn)目標等用法律形式固定下來，比如建立中央財政對經濟困難地區(qū)義務教育經費的專項轉移支付制度、社會主義和諧社會視野下的教育公平與人的全面發(fā)展 15 家庭經濟困難學生免費義務教育制度、進城務工經商農民子女就學的有關制度等，并切實貫徹實施。切實保護教育者和受教育者的合法權益，懲治教育腐敗現(xiàn)象，保障教育事業(yè)的健康發(fā)展，這是促進教育公平、實現(xiàn)人的全面發(fā)展、構建和諧社會的最有效的措施。 普及和鞏固九年義務教育。認真貫徹新修訂的《義務教育法》，努力實現(xiàn)義務教育的均 衡發(fā)展，在全國范圍內高質量高水平地普及九年義務教育。強化保障責任，建立和完善義務教育投入保障機制，將義務教育全面納入公共財政保障范圍。在農村并逐步在城市免除義務教育學雜費。國家制定義務教育辦學基本標準和質量標準，統(tǒng)籌資源配置，確保每一所學校都能達到基本標準，配有合格教師和校長，成為合格學校。全面掃除青 壯年文盲，重視特殊教育，積極發(fā)展學前教育，穩(wěn)步發(fā)展普通高中教育 大力發(fā)展職業(yè)教育。加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡，努力使勞動者人人有知識、個個有技能。堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，轉變辦學思想，深化教學改革，增強主動為經濟社會服務的意識和能力。加大的投入和統(tǒng)籌力度，加強職業(yè)教育的基礎能力建設，切實提高職業(yè)院校的辦學水平和質量。推進工學結合、校企合作，推動東西部合作和城鄉(xiāng)合作辦學，促進農村普、職、成三教統(tǒng)籌和農科教結合。嚴格實行就業(yè)準入制度和職業(yè)資格制度。 著力提高高等教育質量。保持高等院校招生合理增長，注重增強學生的實踐能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。把提高質量作為發(fā)展高等教育的重點，深化高校教育教學改革，建立和完善高等教育質量保證體系。調整學科布局和專業(yè)設置，加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。推動高等教育與科技創(chuàng)新、經 濟建設、文化繁榮和社會進步的緊密結合，提升高校的自主創(chuàng)新能力和水平。繼續(xù)實施馬克思主義理論研究與建設工程，繁榮和發(fā)展高校哲學社會科學，充分發(fā)揮高校哲學社會科學在加強思想政治教育和理論創(chuàng)新方面的重要作用。推進高水平大學和重點學科建設。加強大學畢業(yè)生就業(yè)指導和服務，進一步做好畢業(yè)生就業(yè)工作。 積極發(fā)展繼續(xù)教育，努力建設學習型社會。以現(xiàn)代國民教育體系為依托，以現(xiàn)代信息技術為重要手段，統(tǒng)籌全社會各種學習資源，建設完善的終身教育體系，實現(xiàn)普通教育和職業(yè)教育相互溝通，職前教育與繼續(xù)教育相互銜接，學歷教育與非學歷教育、有 組織學習與自主學習相互補充，不斷滿足人民群眾多樣化的學習需求。形成全民學習、終身學習的理念、環(huán)境和氛圍，使我國成為人人皆學之邦。 社會主義和諧社會視野下的教育公平與人的全面發(fā)展 16 建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的機制和制度。提高對教育在現(xiàn)代化建設中的重要意義的認識，切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加大教育投入，明確各級提供教育公共服務的職責，保證財政性教育經費增長幅度明顯高于財政經常性收入增長幅度，逐步使財政性教育經費占國內生產總值的比例達到 4％。經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育需求。要通過我們的工作，使全社會進一 步關心支持教育，形成尊師重教的良好氛圍，共同發(fā)展教育事業(yè)。 推進教育改革和制度創(chuàng)新，建設現(xiàn)代國民教育體系。堅持以改革為動力，通過教育體制與制度的不斷改革與創(chuàng)新，增強教育發(fā)展的活力。改進管理教育的方式，努力提高教育管理能力和服務水平。進一步理順、學校和社會的關系，建立具有中國特色的現(xiàn)代學校制度。構建全社會參與和支持教育的新體制，引導民辦教育健康發(fā)展，形成辦學為主、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。進一步完善中國特色社會主義教育法律法規(guī)體系，全面推進依法治教， 形成公平、公正的教育法律制度環(huán)境，重視保障學生、教師 的合法權益 。 四 我的建議 （一） 將教育公平委員會作為各級人大的下屬機構之一，直接對人大負責 人員組成采用專職和兼職相結合的原則，其主要職能是受人大委托，運用法律和行政手段監(jiān)督管理各級和各級各類教育機構的教育公平。 （二 ） 將教育公平納入各級 工作績效考核體系，加強教育工作問責制度建設。要依據(jù)有關法律法規(guī)，對沒有切實推進教育公平的主要負責人，嚴肅追究其責任，并將此作為干部政績考核和干部升遷的重要指標。 （三） 建立定期的教育信息公開披露制度。 信息公開是推進包括教育公平在內的社會公平和公正的基礎。因此，教 育公平委員會的重要工作，是公開與人民群眾利益密切相關的教育信息，還他們以知情權。 （四） 建立教育公平督導、監(jiān)測和報告制度。 由教育公平委員會組織調查和監(jiān)測教育公平的現(xiàn)狀、變化和影響因素，協(xié)調相關部門督導和評估各級推進教育公平情況，定期向社會公布督導和評估結果，并提供決策部門參考。 社會主義和諧社會視野下的教育公平與人的全面發(fā)展 17 （五 ） 建立教育公平人大報告制度。 每年各級人大代表會議期間，教育公平委員會向大會報告各級一年來推進教育公平工作的進展情況，并作為工作報告的組成部分之一，接受人大代表的評議和考核。 參考文獻 [1]陳曉平 .教育公平之我見 [J].內蒙古師范大學學報 ,2020(1) [2]姚偉 ,刑春娥 .學前教育公平的理論基礎 [J].學前教育研究 ,2020(1):15. [3]曾德偉 .高考改革促進教育公平 [J].理工高教研究 ,2020(1). [4]何亞娟 .中國 區(qū)域教育公平問題研究 .陜西師范大學教育 科學 學院 ,2020,(2). [5]丁興富 .世界 遠距離高等教育概觀 .北京 :中央廣播電視大學出版社 ,1990． [6]王冀平 .論和諧社會與公共事業(yè)全面發(fā)展 .沈陽干部學刊 ,2020(12)． [7]候莉敏 .教育公平視野下的尷尬 [J].早期教育 ,2020(1):9. [8]聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會 .學會生存 —— 教育世界的今天和明天 [M].上海 :上海譯文出版社 ,1979:116. [9]楊俊 .論教育效率與教育公平的協(xié)調發(fā)展 [J].邊疆經濟與文化 ,2020(5):8486. [10]錢志亮 .社會轉型時期的教育公平 問題 —— 中國教育學會中青年教育理論工作者專業(yè)委員會第十次年會會議綜述 [J].教育科學 ,2020(1):63. [11]翟博 .教育均衡發(fā)展 :理論、指標及測算方法 [J].教育研究 ,2020,(3):1628. [12]楊東平 .中國 教育公平的理想與現(xiàn)實 [M].北京 :北京大學出版社 ,2020:6. [13]馬克思恩格斯選集 (第 3卷 )[M].北京 :人民出版社 ,1995:212. [14]吳亮奎 .尋找失落的 基礎 :基礎教育“基礎”的反思 [J].天津師范大學學報 (基礎教育版 ),2020,(7):14. [15]瞿衛(wèi)星、吳亮奎 .差異均衡視域下的區(qū)域性學校發(fā)展 —— 以南京市棲霞區(qū)基礎教育課程與教學改革為例 [J].教育理論與實踐 ,2020,(8):2124.