【導(dǎo)讀】林產(chǎn)剩余物資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)試點(diǎn)

　　

【正文】 據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，通過(guò)新建相關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、補(bǔ)充和完善循 26 環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完善的部分，從而建立起完整高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各工序有機(jī)連接、各企業(yè)產(chǎn)品與原材料之間物流平衡，使 剩余物和 廢棄物得到全面回收和循環(huán)利用，使最終利用的 林產(chǎn)剩余 物最小化，并實(shí)現(xiàn)安全處理后再達(dá)標(biāo)排放。根據(jù) 企業(yè) 目前的實(shí)際狀況，要實(shí)現(xiàn)上述多方面的綜合目標(biāo)，企業(yè)需要進(jìn)行一系列的技術(shù)改造， 提出企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式，研究提出企業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈接模式，研究促進(jìn)資源循環(huán)利用的政策措施。 通過(guò)“工藝銜接”和“接 環(huán)補(bǔ)鏈”的方式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，原材料、剩余物和 廢棄物得到循環(huán)利用，因此，企業(yè) 要新建一些關(guān)鍵項(xiàng)目。 其中的主要任務(wù)包括以下幾個(gè)方面。 構(gòu)建企業(yè)自身的 剩余物 資源回收體系 本項(xiàng)目是企業(yè)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)任務(wù)。 規(guī)范的回收環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)原材料供應(yīng)的保障十分關(guān)鍵，首先，公司須建立專業(yè)的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，依托連鎖回收體系，采用科學(xué)、嚴(yán)格的 林產(chǎn)剩余物 分類標(biāo)準(zhǔn)。其次， 依托 xxxxxx 省 生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施 ， 在全 縣 建立 毛竹加工剩余物 收購(gòu)點(diǎn)，從而推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部按照“回收－集中－減廢－ 利 用－無(wú)害化處理”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)流程規(guī)范化運(yùn)作。規(guī)范項(xiàng)目地及周邊 林業(yè) 資源行業(yè)秩序，發(fā)揮資源聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)廢 林產(chǎn)剩余物 資源的批量化供應(yīng)，把 林產(chǎn)剩余物 的回收、運(yùn)輸、裝卸、 分揀、打包、儲(chǔ)存、配送、加工、銷售、信息等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有機(jī)聯(lián)合 。項(xiàng)目單位投資 200 萬(wàn)元，爭(zhēng)取到 2020 年，在全 縣 范圍內(nèi)共建立 5 27 至 7 個(gè) 林產(chǎn)剩余物 回收 點(diǎn) ， 回收點(diǎn) 分別在所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 毛竹加工企業(yè)。 最后，依靠自身的 林產(chǎn)剩余物回收 體系及物流能力，引導(dǎo)林業(yè)資源 的定向 流動(dòng)，向 企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的 可利用的林產(chǎn)剩余物及加工廢料， ，形成 分類 、 清雜、 干燥、包裝， 滿足年產(chǎn) 5 萬(wàn)噸林產(chǎn)剩余物資源化項(xiàng)目原料供應(yīng)。 2 萬(wàn)畝毛竹林低產(chǎn)改造用材竹林建設(shè)項(xiàng)目 本項(xiàng)目是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的核心任務(wù)之一 ，要達(dá)循環(huán)利用永續(xù)利用目標(biāo)，只有企業(yè)作為林業(yè)建設(shè)的帶頭人，積極開(kāi)發(fā)和參與國(guó)家林業(yè)建設(shè)，在參與國(guó)家和地方林業(yè)建設(shè)的同時(shí)，科學(xué)地把企業(yè)生產(chǎn)所需要的原材料供應(yīng)問(wèn)題得到解決，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展配套科學(xué)合理的原材料保障供應(yīng)機(jī)制 。 2 畝毛竹林低產(chǎn)改造建設(shè)項(xiàng)目， 計(jì)劃 投資 3000 萬(wàn)元， 通過(guò)毛竹林項(xiàng)目建設(shè)，使企業(yè)自有毛竹林原材料供應(yīng)量達(dá)到 100 萬(wàn)支。 再建設(shè)年利用 2 萬(wàn)噸林產(chǎn)剩余物資源化項(xiàng)目 本項(xiàng)目為企業(yè)循環(huán)經(jīng) 濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈核心任務(wù)之一。 主要是提高林產(chǎn)剩余物資源化生產(chǎn)能力建設(shè)，使企業(yè)整體生產(chǎn)能力提高到一個(gè)新水平。項(xiàng)目 計(jì)劃投 資 再 4500 萬(wàn)元 ，至 2020 年 企業(yè)林產(chǎn)剩余物資源化利用能力將達(dá)到 5 萬(wàn)噸規(guī)模。 節(jié)能環(huán)保相關(guān)項(xiàng)目建設(shè) 本項(xiàng)目是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈核心任務(wù)之一。項(xiàng)目擬投資700 萬(wàn)元，至 2020 年建成企業(yè) 完成企業(yè)工廠污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)；完成企業(yè)生產(chǎn)線粉塵收集裝置全部配套項(xiàng)目建設(shè)；完成工 28 廠林產(chǎn)品加工生產(chǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)； 完善企業(yè)“三廢”處理體系，包括污水 深度處理及回用系統(tǒng) 、 固 廢處理與處置系統(tǒng)、煙塵處理及回用系統(tǒng) 、生活 污水混合后至污水處理廠處理達(dá)標(biāo)排放。無(wú)害化處理中心的建設(shè)，用于解決水污染、固廢處理、廢氣等問(wèn)題，改善項(xiàng)目所在 地生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基地工業(yè)生產(chǎn)與居民生活環(huán)境改善的和諧“雙贏”。 污水處理中心，出水確保穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家綜合污水排放標(biāo)準(zhǔn)，并在源頭全廠貫徹水資源循環(huán)利用理念，其核心指導(dǎo)思想是“全過(guò)程控制、分散和集中相結(jié)合”。通過(guò)統(tǒng)籌安排實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)。采用不用水或少用水的工藝及大型設(shè)備，做到源頭用水減量化；采用高效、安全可靠的先進(jìn)水處理技術(shù)和工藝，提高水的循環(huán)利用率，進(jìn)一步降低單位產(chǎn)品耗新鮮水量；采用先進(jìn)工藝對(duì)循環(huán)水系統(tǒng)的排 污水及其他排水進(jìn)行有效處理，使工業(yè)廢水資源化、實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水“零排放”。主要水循環(huán)利用措施如下： （ 1） 設(shè)立完善的循環(huán)水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)原位再生。根據(jù)工藝特點(diǎn)及各工段對(duì)循環(huán)水質(zhì)的不同要求，在生產(chǎn)車間設(shè)立水原位再生系統(tǒng)，使水在車間內(nèi)或系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)。 （ 2） 水分質(zhì)利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)水梯級(jí)利用。設(shè)備間接冷卻水水質(zhì)要求較高，排水水質(zhì)較清潔，可以用于其他循環(huán)水系統(tǒng)的補(bǔ)充水。 （ 3） 工業(yè)廢水利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)集中再生回用。設(shè)立工業(yè)廢水處理設(shè)施，采用物理法處理各生產(chǎn)系統(tǒng)不能進(jìn)入循環(huán)水系統(tǒng)的廢水，使處理后的廢水用于對(duì)水質(zhì)要求不高的生產(chǎn)過(guò) 程。 污水處理中心， 設(shè)立全廠工業(yè)污水處理站，采用物理法處 29 理各車間不能進(jìn)入循環(huán)水系統(tǒng)的廢水。 其工藝流程為：生產(chǎn)廢水→隔油池→預(yù)沉淀→絮凝沉淀池→氣浮沉淀池→平流沉淀池→清水池。污水處理站排水進(jìn)行全廠調(diào)配，可用于水質(zhì)要求不高的用水點(diǎn)。 固廢處理中心對(duì)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢品及其他固體廢棄物全部進(jìn)行分揀及無(wú)害化處理。 對(duì)于 粉塵污染問(wèn)題 ，則在廠房設(shè)計(jì)中通過(guò)特殊的機(jī)器裝置進(jìn)行處理，以達(dá)到凈化處理 及部分回用 的目的。 通過(guò)以上資源的循環(huán)利用，最終構(gòu)筑出整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，畫(huà)出了以社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為圓心，以資源 — 產(chǎn)品 — 廢棄物 —資源 化 — 產(chǎn)品為圓弧的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 開(kāi)發(fā)毛竹利用新項(xiàng)目 根據(jù)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，完成全竹以鋼（竹材）結(jié) 構(gòu)建筑開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和完成以竹代木建筑墻體材料開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃投資 12020 萬(wàn)元，在完成 項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，為企業(yè)毛竹產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供項(xiàng)目 條件，進(jìn)一步為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造更加有前景的項(xiàng)目。更為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，特別是林產(chǎn)剩余物利用提供 基地。 30 八 、 需要建立的保障體系 組織管理體系建設(shè) 林產(chǎn)品加工剩余物資源化 項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)，需要政府給予高度重視與支持，同時(shí)也要?jiǎng)訂T社會(huì)各界廣泛參與，因其組織化、規(guī) 模化、系統(tǒng)化要求較高。因此，該試點(diǎn)建設(shè)需遵循堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、合理布局、規(guī)范建設(shè)的原則，建立完善的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)新與經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新相結(jié)合的新模式。 完善的組織管理體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)取得預(yù)期效果的基礎(chǔ)，也是試點(diǎn)成功的關(guān)鍵。公司成立由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主要部室和各分廠負(fù)責(zé)人共同組成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作辦公室。 領(lǐng)導(dǎo) 小組的主要職責(zé)：制定試點(diǎn)相關(guān)的規(guī)劃、 培訓(xùn)、項(xiàng)目資金保障體系建設(shè)等；協(xié)調(diào)試點(diǎn) 建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題；指導(dǎo)、跟蹤試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，配合職能管理部門做好項(xiàng)目及資 金的監(jiān)督管理，全面提升 企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈 的管理。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作辦公室主要職責(zé)是在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負(fù)責(zé)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的總體協(xié)調(diào)、項(xiàng)目匯總申報(bào)、相關(guān)政策信息的上傳下達(dá)、相關(guān)資料的整理。各單位職責(zé)是負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的預(yù)選上報(bào)、組織實(shí)施。并邀請(qǐng)發(fā)改局、工信委、建委、規(guī)劃、國(guó)土、工商、科委、環(huán)保、財(cái)政、民政、市政等相關(guān)部門全程參與指導(dǎo)。 31 項(xiàng)目 建設(shè)具體組織機(jī)構(gòu)為 xxxxxxxxxxxx 竹業(yè)有限公司 ，由其負(fù)責(zé)該基地項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，包括工程建設(shè)，項(xiàng)目投資、運(yùn)營(yíng)等。 配套體系建設(shè) 1） 精細(xì) 清潔生產(chǎn)體系 在企業(yè)內(nèi) 部通過(guò)促進(jìn)清潔生產(chǎn)、推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)、建立環(huán)境管理體系，改變傳統(tǒng)的、單一的末端污染治理，合理利用自然資源、實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染全過(guò)程控制。 有效的能源利用是削減費(fèi)用和環(huán)境負(fù)擔(dān)的主要戰(zhàn)略。在 林產(chǎn)品加工 鏈內(nèi)根據(jù)不同行業(yè)、產(chǎn)品、工藝的用能質(zhì)量需求，規(guī)劃和設(shè)計(jì)能源梯級(jí)流程，可使能源在產(chǎn)業(yè)鏈中得到充分利用，提高能源利用效率。 減少跑、冒、滴、漏，提高生產(chǎn)管理水平。對(duì)于跑、冒、滴、漏的物料以及地坪、設(shè)備沖洗水均要收集回收，返回工藝流出予以利用。 提高全流程生產(chǎn)用水計(jì)量、管控水平，按照 ISO14000 環(huán)境管理體系和清潔生產(chǎn)審核制度的 要求，比照行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)，按照內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)單元和工序進(jìn)行分解，制定趕超時(shí)間表，并按照時(shí)間表進(jìn)行監(jiān)督考核。 2） 建立物質(zhì)流核算與管理體系 物質(zhì)流核算與管理是循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)。為此，xxxxxxxxxxxx 竹業(yè)有限公司 將建立物質(zhì)流核算與管理體系。 32 A、 建立物質(zhì)流統(tǒng)計(jì)與分析小組。 建立物質(zhì)流統(tǒng)計(jì)與分析小組，對(duì)全企業(yè)的物料、產(chǎn)品、 林產(chǎn)剩余 物的流動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)核算，并定期進(jìn)行分析，根據(jù)物質(zhì)流變動(dòng)情況，調(diào)整循環(huán)經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)和 林產(chǎn)剩余 物循環(huán)利用，使物質(zhì)流保持平衡。 B、 逐步建立企業(yè)環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 建立企業(yè)環(huán)境在 線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)在各污染物排放口設(shè)置在線監(jiān)測(cè)裝置和排污口計(jì)量裝置，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)污染物排放數(shù)據(jù)，為環(huán)境管理提供科學(xué)的依據(jù)。 C、 定期公布各環(huán)節(jié)物質(zhì)流效率 物質(zhì)流效率表明資源利用的深度和循環(huán)利用水平。在物質(zhì)流分析的基礎(chǔ)上，定期公布各環(huán)節(jié)生產(chǎn)效率和資源利用效率并據(jù)此進(jìn)行考核評(píng)估，可以促進(jìn)相關(guān)環(huán)節(jié)的工作。 3） 制定節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)政策 按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案規(guī)劃和實(shí)施要求，制定內(nèi)部經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策體系。按照實(shí)際節(jié)能減排業(yè)績(jī)，進(jìn)行財(cái)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。 企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)都要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案規(guī)劃和實(shí)施要求，制定落實(shí)計(jì)劃和清潔生產(chǎn)、節(jié)能 減排專項(xiàng)計(jì)劃，經(jīng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組核定后，作為考核依據(jù)。企業(yè)依據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。 4） 企業(yè)融資計(jì)劃 公司將重點(diǎn)做好募集資金投向項(xiàng)目的建設(shè)，項(xiàng)目所需資金的缺口將由公司通過(guò)股東增資、股東借款、銀行貸款、社會(huì)借 33 款等方式解決。同時(shí)積極策劃引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式進(jìn)行再融資及資本運(yùn)作，滿足公司遠(yuǎn)期發(fā)展的資金需求。 5） 循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系 結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案要求，以企業(yè)生產(chǎn)線為依托，創(chuàng)建企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)中心，以增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。研發(fā)重點(diǎn)包括：循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)的 技術(shù)和工藝、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵 林產(chǎn)剩余物 循環(huán)利用效率、關(guān)鍵循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)；新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用創(chuàng)新；生態(tài)設(shè)計(jì)；節(jié)能新技術(shù)的研究與引進(jìn)創(chuàng)新；節(jié)水新技術(shù)的研究與應(yīng)用等等。 研發(fā)中心將與國(guó)內(nèi)高等院校、 林業(yè) 科研院所和有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)合作，緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，共同設(shè)立研究課題和應(yīng)用方案，并為生產(chǎn)第一線培訓(xùn)人才。企業(yè)將采取優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入研究基地。 通過(guò)企業(yè)體制與市場(chǎng)機(jī)制的整合，全面規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的投資決策體制，實(shí)行與國(guó)際接軌的全新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。管理上堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，以顧客滿 意為目標(biāo)”的基本經(jīng)營(yíng)理念，圍繞培育和發(fā)展企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力這一發(fā)展思路，堅(jiān)持以人為本的人才戰(zhàn)略，加快勞動(dòng)、人事、分配改革，營(yíng)造一流的生產(chǎn)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，吸收造就公司發(fā)展所需人才，并依靠機(jī)制創(chuàng)新，組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷完善公司經(jīng)營(yíng)管理體系。 業(yè)務(wù)上堅(jiān)持把 毛竹林加工業(yè) 做大做強(qiáng)，運(yùn)用高新技術(shù)改造 林產(chǎn)品 加工工藝，引進(jìn)世界領(lǐng)先的核心技術(shù)，提高主業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，實(shí)行 34 成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，使公司逐步發(fā)展為生產(chǎn)規(guī)?；?、管理科學(xué)化、市場(chǎng)國(guó)際化、經(jīng)營(yíng)多元化的國(guó)內(nèi)一流大型資源綜合利用企業(yè)。 信息 共享 平臺(tái)體系建設(shè) 目前 在企業(yè)管理階層，有比較完善的產(chǎn)品、技術(shù)、銷售等信息收集及分析系統(tǒng)。公司將建立自己的網(wǎng)站，健全計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，建立公司各部門信息資源交換共享平臺(tái)，促使公司市場(chǎng)信息、物資采購(gòu)、庫(kù)存管理、資金管理、生產(chǎn)計(jì)劃以及生產(chǎn)過(guò)程等業(yè)務(wù)流程一體化，形成高效的企業(yè)信息化管理網(wǎng)絡(luò)，使公司控制管理信息化、透明化、法制化、高效化。 同時(shí)，建有檔案室等信息存貯系統(tǒng)，以供管理層決策，該信息系統(tǒng)便于管理層有效地進(jìn)行企業(yè)管理。在生產(chǎn)階層，有比較完善的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)信息收集 、分析、決策、指揮、執(zhí)行系統(tǒng)，能很好地完成工廠生產(chǎn)中的各項(xiàng)指標(biāo)。