【正文】 制造行業(yè)：運用計算機輔助設計與分析、計算機模擬制造、快速成型等技術(shù)提高機械設計和制造水平；研究廢金屬、廢乳化液、廢切削液等資源化利用技術(shù)；積極引進焊接工藝先進、自動化程度高的節(jié)能型焊機，淘汰原有的高耗能焊機；集中力量培植一批骨干企業(yè)，抓住時機引入一批優(yōu)勢企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，培育企業(yè)組團，實現(xiàn)機械行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級?；ば袠I(yè)：調(diào)整原料與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改進生產(chǎn)工藝，提高化工產(chǎn)品的深加工度和精細化率；開發(fā)新型肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑、食品添加劑、橡膠助劑、催化劑等精細化工產(chǎn)品；研究推廣化工資源優(yōu)化配置、梯級利用技術(shù)和廢物資源化利用技術(shù)，形成一批化工產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟鏈。紡織行業(yè)：扶持企業(yè)引進先進技術(shù)設備，對現(xiàn)有生產(chǎn)能力進行系統(tǒng)改造，選擇環(huán)境友好材料，替代有毒有害的紡織印染助劑；發(fā)揮蠶絲加工優(yōu)勢、開發(fā)新型高科技化纖，提高深加工產(chǎn)品附加值，提高可再生資源的利用率。食品行業(yè)：開發(fā)綠色、有機食品，提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)；應用食品工程技術(shù)、生物技術(shù)和自動控制技術(shù)，改進現(xiàn)有的食品加工工藝；利用食品加工下腳料等廢料、廢水生產(chǎn)飼料、有機肥料和清潔能源，發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。第五部分 重點建設項目及投資、效益分析一、重點項目建設按照國家和我市的有關(guān)規(guī)定，以有利于生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、有利于高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展為基本原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分片開發(fā)、滾動發(fā)展，優(yōu)先引進科技型、外向型、無污染型項目，對重大項目開展科學咨詢與論證，大力實行綠色招商，在主導產(chǎn)業(yè)確定的情況下，積極吸引補鏈企業(yè)入駐，增強循環(huán)經(jīng)濟鏈網(wǎng)的柔性，保證工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的健康高效運行。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟市建設的總體目標、階段目標和規(guī)劃設計，2006—2010年規(guī)劃實施生態(tài)工業(yè)建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、生態(tài)服務業(yè)建設、資源保護與建設、污染防治、自然保護區(qū)建設、生態(tài)景觀格局建設、循環(huán)型社會建設、安全體系建設、保障能力建設等“十大工程”（附件2）。二、投資效益分析2006—2010年，投資950億元建設以延伸完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、培育循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、建設循環(huán)型社會、保護生態(tài)環(huán)境為主的重點項目。到2010年，節(jié)水213120萬噸，節(jié)能240萬噸標準煤，、。第六部分 保障措施一、加強組織領(lǐng)導日照市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)導小組和聯(lián)席會議負責組織、指導和推動全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作，各區(qū)縣和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)也要成立相應的組織機構(gòu)，明確工作重點，完善工作機制。要認真落實《日照市循環(huán)經(jīng)濟促進辦法》，各級政府要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要任務和項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進一步研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟指標評價體系，將節(jié)能減排等各項目標責任納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系，作為考核領(lǐng)導干部政績的重要內(nèi)容，加強考核監(jiān)督，切實形成政府引導、各部門分工協(xié)作、全社會共同參與的循環(huán)經(jīng)濟市建設和運行機制。二、完善政策體系認真貫徹落實《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》和《山東省節(jié)約能源條例》、《資源綜合利用條例》、《節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律、法規(guī)，進一步明確政府、企業(yè)和個人在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會中的責任和義務；加快完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設資源節(jié)約型社會的法規(guī)制度體系，制定《日照市節(jié)能獎勵管理辦法》、《日照市節(jié)能節(jié)水專項資金管理辦法》等規(guī)范性文件，逐步建立起推動我市節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、支持可持續(xù)發(fā)展的法規(guī)和政策體系；建立多元化融資機制，充分發(fā)揮稅收、金融、財政等經(jīng)濟政策對循環(huán)經(jīng)濟的引導和推動作用，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度；探索建立工業(yè)用地市場化配置和鼓勵閑置工業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)的機制，切實提高土地使用效率；進一步完善環(huán)境資源有償使用機制，建立環(huán)境價格體系，研究并落實促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策，用經(jīng)濟杠桿促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。三、構(gòu)筑技術(shù)支撐體系把節(jié)約資源、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)鏈接等循環(huán)經(jīng)濟共性和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，列入全市科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化計劃，提高循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐能力。強化技術(shù)交流，加強與國內(nèi)外科研機構(gòu)的聯(lián)系，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的多種形式的科研聯(lián)合體，積極做好循環(huán)經(jīng)濟核心技術(shù)的引進、消化和吸收工作，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。增強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用，加強企業(yè)技術(shù)中心建設。重點發(fā)展資源精深加工、產(chǎn)業(yè)鏈接、能量梯級利用、工業(yè)廢棄物“零排放”、農(nóng)業(yè)及生活廢棄物減量化和資源化、海水淡化、農(nóng)業(yè)節(jié)水、可再生能源、資源替代材料等技術(shù)和項目，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟新工藝、新設備的推廣和應用。四、抓好示范帶動認真抓好循環(huán)經(jīng)濟市、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)的試點，落實從城市、園區(qū)、企業(yè)不同層次的循環(huán)經(jīng)濟實踐形式。重點抓好一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，促進企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用；抓好一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，推進園區(qū)的生態(tài)化改造。研究探索建設一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)村沼氣、太陽能利用、節(jié)水灌溉等項目建設。建設一批綠色建筑和綠色社區(qū)，實行垃圾分類拾揀、污水入網(wǎng)處理和中水回用。建設一批廢棄物處置和回收利用體系，推進工業(yè)廢棄物回收利用和危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。及時總結(jié)示范工程的先進經(jīng)驗和做法，通過交流會、現(xiàn)場會等多種形式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的示范和引導作用。五、加大執(zhí)法監(jiān)察堅持依法行政，強化執(zhí)法創(chuàng)新，以法律手段優(yōu)化能源供應與消費環(huán)節(jié)的資源配置。建立和完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，把能耗標準作為項目審批、備案的強制性門檻。全力抓好重點耗能企業(yè)的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)管，重點抓好大型耗能設備、國家明令淘汰的耗能設備、公共場所節(jié)約用電等企業(yè)（單位）的節(jié)能監(jiān)察。制定超標準能耗加價辦法，對超能耗企業(yè)實行加價收費。堅持“誰污染、誰治理”，對未按規(guī)定建設和運行污染減排設施的企業(yè)和單位，公開通報，限期整改；對惡意排污的行為實行重罰，追究領(lǐng)導和直接責任人員的責任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)。同時，按照《日照市能源審計工作實施方案》，積極開展能源審計工作，全方位落實節(jié)能措施。六、強化宣傳教育充分利用各種媒體和手段，大力開展循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育，提高各級領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位和公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要性的認識，使全社會樹立起循環(huán)經(jīng)濟的新觀念、新思維。各級各部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓活動，運用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進行廣泛宣傳，普及循環(huán)經(jīng)濟知識，宣傳典型案例，提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大意義的認識，提高公眾的憂患意識和節(jié)約意識，引導全社會樹立正確的消費觀。要將循環(huán)經(jīng)濟理念和知識納入基礎教育內(nèi)容，做到以教育影響學生、以學生影響家庭、以家庭影響社會，增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任意識，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。附件：附件1:日照市重點培育的循環(huán)經(jīng)濟型園區(qū)和企業(yè)名單一、循環(huán)經(jīng)濟型園區(qū)日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、嵐山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、日照市高科技工業(yè)園、莒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五蓮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。二、循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)東港區(qū)（6家）　　山東潔晶集團股份有限公司、日照魯信金禾生化有限公司、山東堯王酒業(yè)集團有限公司、日照海通絲業(yè)有限公司、日照恒新建材有限公司、日照市第三水泥廠嵐山區(qū)（4家）日照鋼鐵控股集團有限公司、山東日照焦電有限公司、日照三木木業(yè)股份有限公司、黃海糧油（山東）有限公司莒縣（5家）海匯集團有限公司、日照華泰紙業(yè)有限公司、山東晨曦集團有限公司、日照市港源水泥有限公司、莒縣浮來春釀酒集團有限公司五蓮縣（5家）五蓮縣陽光熱電有限公司、山東寶山礦業(yè)有限公司、山東永發(fā)石業(yè)有限公司、山東五蓮銀河酒業(yè)有限公司、五蓮縣朝陽建材有限公司日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（4家）山東日照發(fā)電有限公司、山東亞太森博漿紙有限公司、山東鼎新玻璃有限公司、嵐橋長青木業(yè)有限公司主題詞：經(jīng)濟管理 循環(huán)經(jīng)濟△ 方案 通知抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)、市紀委辦公室， 市中級法院，市檢察院，日照軍分區(qū)。日照市人民政府辦公室 　 2008年2月4日印發(fā)47 / 4