【正文】 產(chǎn)工藝相比，每生產(chǎn)1噸水泥熟料減少二氧化碳排放約8XXX0公斤，同時(shí)可 節(jié)約每生產(chǎn)1噸水泥熟料消耗的約110公斤標(biāo)煤的能耗。按年產(chǎn)水泥XXX 萬噸計(jì)算，可減少二氧化碳排放 約 XX8萬噸，節(jié)約XX萬噸標(biāo)煤?；炷翑嚢枵緩U水渣漿回收利用項(xiàng)目年可循環(huán)節(jié)約用水XXX0噸以上。煤矸石綜合利用項(xiàng)目可提高煤矸石利用率30% 以上，按年 產(chǎn)XXX噸計(jì)算，可多回收利用XXX噸煤矸石。第二章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)保障體系建設(shè) 試點(diǎn)工作組織管理體系 建立健全企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組緊密結(jié)合公司實(shí)際，建立切實(shí)有效的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系，堅(jiān)持做到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、制度、考核“三到位”。成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、副總經(jīng)理和總經(jīng)理助理為副組長(zhǎng)、各職能部門和生產(chǎn)單位一把手為組員的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，完善公司、車間、班組三級(jí)節(jié)能減排降耗網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確各部門和車間在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)以下工作：①制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)重大事項(xiàng)決策；②組織、協(xié)調(diào)、督查循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)行等工作；③審查循環(huán)經(jīng)濟(jì)控制目標(biāo)完成和落實(shí)情況，決定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的考核和獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，明確考核內(nèi)容和分值，在具體的考核工作中加以落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（由公司辦公室兼），負(fù)責(zé)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日常管理工作。各二級(jí)單位設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，選拔素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍中來。形成公司總管，各各部門和車間領(lǐng)導(dǎo)分管，上下結(jié)合、層層落實(shí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理網(wǎng)絡(luò)體系。 責(zé)任分工表XXX 循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員表姓 名 小組職務(wù) 來自部門及職務(wù)職稱 職 責(zé)組 長(zhǎng) 董事長(zhǎng) 總負(fù)責(zé)副組長(zhǎng) 副總經(jīng)理 總協(xié)調(diào)副組長(zhǎng) 副總經(jīng)理 審核重點(diǎn)負(fù)責(zé)副組長(zhǎng) 副總經(jīng)理 協(xié)助總協(xié)調(diào)副組長(zhǎng) 財(cái)務(wù)部經(jīng)理 財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)表XX 循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目工作小組成員表姓 名 小組職務(wù) 來自部門及職務(wù)職稱 職 責(zé)組 長(zhǎng) 副總經(jīng)理 總 負(fù) 責(zé)組 員 技術(shù)總工 技術(shù)協(xié)調(diào)組 員 副經(jīng)理 環(huán)保負(fù)責(zé)組 員 工程師 供電負(fù)責(zé)組 員 采購(gòu)部部長(zhǎng) 供應(yīng)負(fù)責(zé)組 員 財(cái)務(wù)部經(jīng)理 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)組 員 設(shè)備總工 設(shè)備負(fù)責(zé)組 員 生產(chǎn)部 車間負(fù)責(zé)組 員 行政部主任 后勤負(fù)責(zé) 管理保障體系建設(shè) (1)規(guī)劃目標(biāo)的保障將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)列入公司發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)好工業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排的關(guān)系，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)納入公司工作目標(biāo)，明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃實(shí)施的年度目標(biāo)，實(shí)施年度責(zé)任目標(biāo)考核。(2)技術(shù)措施的保障始終將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要內(nèi)容予以考慮，從物質(zhì)投入主導(dǎo)型向科技投入主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，實(shí)行產(chǎn)品生命周期的全過程管理，從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)，都應(yīng)特別重視提高資源能源利用效率，節(jié)約資源和能源，做到廢物減量化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境統(tǒng)籌考慮，做到環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。(3)資金平衡和項(xiàng)目保障將循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金納入到企業(yè)發(fā)展計(jì)劃中的資金和物資的綜合平衡。納入計(jì)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目資金包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資計(jì)劃以及分配給生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投資比例和貸款份額。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目納入企業(yè)發(fā)展的各類項(xiàng)目計(jì)劃，形成獨(dú)立的投資計(jì)劃書，以保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定資金來源。 建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任管理制度要實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，狠抓落實(shí)。因此，必須建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任管理制度，加強(qiáng)責(zé)任管理、目標(biāo)管理和績(jī)效管理。（1）責(zé)任管理落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和項(xiàng)目工作責(zé)任，確定公司負(fù)責(zé)人掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)直接抓。落實(shí)人員和資金，積極穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施計(jì)劃。要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門的責(zé)任和分工，定期研究解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。（2）目標(biāo)管理對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的約束性目標(biāo)，要按年度層層分解，具體落實(shí)到每個(gè)部門、車間或班組。同時(shí)，按照高起點(diǎn)、嚴(yán)要求的原則，制定分階段實(shí)施規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。（3）績(jī)效管理建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效管理與工作機(jī)制，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作納入經(jīng)營(yíng)監(jiān)督、財(cái)務(wù)核算和監(jiān)察審計(jì)的范疇，與各單位年度考核和職工收入掛鉤。對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制進(jìn)行細(xì)化和完善，建立節(jié)能減排指標(biāo)月度分析、逐級(jí)分解和績(jī)效核算制度。對(duì)每個(gè)車間、班組實(shí)行總量考核、工藝過程考核和產(chǎn)品單耗考核。對(duì)未按期完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，未能完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和節(jié)能減排指標(biāo)的各單位黨政班子的業(yè)績(jī)考核實(shí)行“一票否決”，對(duì)成績(jī)突出者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)要善用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。制定和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理制度制定和完善《清潔生產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)制度》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理辦法》、《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲辦法》、《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)績(jī)效考核辦法》、《廢棄物綜合利用和處理處置管理辦法》、《原材料、水電氣使用申請(qǐng)制度》、《原材料、水電氣使用統(tǒng)計(jì)制度》、《用水用電巡查制度》、《原材料、水電氣計(jì)量管理制度》、《原材料、水電氣利用績(jī)效考核制度》等循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理制度，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有規(guī)可依，有章可循。 開展清潔生產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)必不可少的環(huán)節(jié)。要對(duì)XXX生產(chǎn)硫酸、水泥等主要工藝流程進(jìn)行“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜^程分析，對(duì)生產(chǎn)過程的每一步進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，從而尋找浪費(fèi)資源和產(chǎn)生污染的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥地提出改進(jìn)方案和措施。通過內(nèi)部清潔生產(chǎn)審計(jì)，采用無毒、無害或者低毒、低害的原料代替毒性大、危害嚴(yán)重的原料；采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低，污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備；減少?gòu)U棄物產(chǎn)生量并對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用；采用能夠達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)。通過開展清潔生產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)，降低物耗、能耗和污染物排放量，提高資源利用效率，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。 技術(shù)保障體系建設(shè) （1）加強(qiáng)人才培養(yǎng)通過高校、科研院所和企業(yè)之間的合作和與交流，在實(shí)踐中培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和服務(wù)人才。同時(shí)，依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)，加大人才培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。（2）加快人才引進(jìn)積極創(chuàng)造條件吸引市內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外專門人才，重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)急需的科技創(chuàng)新人才、金融法律人才以及高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。（3）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的普及教育定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理人員和職工進(jìn)行技術(shù)和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化環(huán)境資源觀和環(huán)境價(jià)值觀，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理人員和職工管理水平、技術(shù)水平和操作技能。 對(duì)公司重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的共性和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。對(duì)消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)改造和強(qiáng)制性淘汰制度。推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合利用能源、資源和保護(hù)環(huán)境作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境污染治理技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)應(yīng)用步伐。推廣應(yīng)用資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)等,努力突破制約發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸。建立資源深加工技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)為核心的綠色技術(shù)支撐體系。為促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，發(fā)揮公司一體化管理的協(xié)同效應(yīng)，優(yōu)化公司產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，提高公司整體贏利能力。通過信息系統(tǒng)建設(shè)和推廣，有效地導(dǎo)入現(xiàn)代化管理，提高公司軟實(shí)力。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系公司開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)之一是推行清潔生產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)品和生產(chǎn)全過程評(píng)價(jià)、污染預(yù)防機(jī)會(huì)識(shí)別、清潔生產(chǎn)方案篩選。要組織技術(shù)力量對(duì)公司現(xiàn)有規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和要求制定技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是要制定XXX制硫酸和水泥企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)是建立健全節(jié)能降耗的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。根據(jù)各生產(chǎn)單位資源消耗和廢物利用與排放的原始記錄和指標(biāo)完成情況，通過科學(xué)測(cè)算，確定各個(gè)單位的循環(huán)經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃。各生產(chǎn)單位將循環(huán)經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃指標(biāo)逐月分解落實(shí)到車間、班組和崗位。公司依據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每月對(duì)各生產(chǎn)單位循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行核算和綜合考核，促進(jìn)和保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的效果。 發(fā)動(dòng)廣大職工參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)將本企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、目標(biāo)告知職工，提高職工循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，引導(dǎo)職工自覺投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)合理化建議激勵(lì)制度，自覺節(jié)能節(jié)材節(jié)水。 宣傳教育和對(duì)外交流通過各種渠道加大公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的宣傳和對(duì)外交流力度，引導(dǎo)企業(yè)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入企業(yè)“組織文化”和“內(nèi)部激勵(lì)”系統(tǒng)中，讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新概念、新思維。（1）完善宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋公司各個(gè)領(lǐng)域的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念、內(nèi)涵，進(jìn)行生態(tài)、法規(guī)教育和道德養(yǎng)成教育是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)的三大基礎(chǔ)之一，奠定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的公眾參與基礎(chǔ)。（2）創(chuàng)新宣傳教育方式。要不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，加強(qiáng)針對(duì)性，提倡方式的多樣性；宣傳材料要有層次性、可讀性、突出重點(diǎn)，深入淺出。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育與科學(xué)技術(shù)的普及相結(jié)合，與公司的重大活動(dòng)相結(jié)合，與公司的實(shí)際工程相結(jié)合，與法制宣傳教育相結(jié)合等，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大聲勢(shì)和輿論。（3）組織對(duì)外交流。積極與國(guó)內(nèi)同行建立交流溝通渠道，充分總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)同類企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息和經(jīng)驗(yàn)。積極通過合作研究、聯(lián)合開發(fā)等方式，大力開展交流與合作，提高公司的知名度。