【導(dǎo)讀】無電地區(qū)電力建設(shè)光伏獨(dú)立供電工程

　　

【正文】 、《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》， 遵守《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)程》、我公司制定的《安全手冊(cè)》、《安全施工作業(yè)規(guī)范》及合同有關(guān)安全條款； 2) 必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，項(xiàng)目經(jīng)理是工程安全施工的第一負(fù)責(zé)者，安全施工應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理，安全施工，人人有責(zé)。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，遵章守紀(jì)，從我做起”的安全方針； 3) 文明施工是安全施工管理的一個(gè)重要內(nèi)容，從施工技術(shù)安排上為現(xiàn)場文明施工創(chuàng)造條件，如先地下后地面、先土建后安裝、先高空后低空、先大件后小件等； 4) 加強(qiáng)全員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)參于工程的 人員必須進(jìn)行安全教育并經(jīng)考核及格方可上崗，特殊工種人員持證上崗率 100%； 5) 重大技術(shù)方案（特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)、大型交叉作業(yè)、季節(jié)性施工、大件吊裝運(yùn)輸?shù)龋?，必須有安全措施，并通過一定的審批手續(xù)； 6) 實(shí)行每周首日安全學(xué)習(xí)，每周末施工作業(yè)點(diǎn)清理，每月末施工現(xiàn)場清理，各級(jí)做好安全管理臺(tái)帳，施工班組每天工作前堅(jiān)持“三查”、“三交”，使每個(gè)施工人員明確責(zé)任或作業(yè)順序，安全注意事項(xiàng)。 安全組織技術(shù)措施 投入必要的安全設(shè)施，創(chuàng)造安全的施工環(huán)境，是保障安全文明施工的重要措施。 1) 按上級(jí)有關(guān)文件提取安全措施費(fèi)，保證購制安全設(shè)施的 費(fèi)用到位，做到專 27 / 58 款專用，確保安全設(shè)施的投入使用； 2) 使用性能良好的安全防護(hù)用品及安全設(shè)施，推廣較先進(jìn)的安全器具，依靠科技進(jìn)步防范事故，保證安全施工； 3) 現(xiàn)場規(guī)范化管理，不亂搭亂蓋，施工機(jī)械布置相對(duì)集中統(tǒng)一管理（電焊機(jī)、電源配電箱等），施工現(xiàn)場配置足夠的消防器材和良好的照明； 4) 制作統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)或醒目的臨時(shí)圍欄，在施工中因工作需要預(yù)留的溝道、孔洞必須設(shè)置醒目圍欄或孔洞蓋板作好隔離，高空作業(yè)及交叉作業(yè)設(shè)置安全網(wǎng)，施工區(qū)內(nèi)特殊作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)作業(yè)面、帶電區(qū)懸掛禁令、警告、標(biāo)志和安全警語牌，做到時(shí)時(shí)處處設(shè)防，創(chuàng)造濃郁的安全氛圍 ； 5) 現(xiàn)場安全設(shè)施人人愛護(hù)，安監(jiān)人員時(shí)時(shí)檢查，結(jié)合工程作業(yè)安全程度隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整； 6) 領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行定期的安全大檢查和不定期專項(xiàng)檢查，同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)察部門及相關(guān)部門的日常安全檢查，把經(jīng)常性的安全管理和階段性的安全檢查結(jié)合起來，重點(diǎn)查安全管理、查規(guī)章制度落實(shí)、查機(jī)械設(shè)備狀況和使用情況、查習(xí)慣性違章、查安全設(shè)施。安全檢查要有記錄，問題、隱患及時(shí)反饋安委會(huì)并書面通知相關(guān)單位整改； 7) 明確檢查考核目標(biāo)，防微杜漸，抓隱患，抓違章，加強(qiáng)事故預(yù)防及危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)測、預(yù)防，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)點(diǎn)，消除危險(xiǎn)源； 8) 加大安全文明施工考核力度，落實(shí)安全 施工職責(zé)，嚴(yán)格按《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》進(jìn)行檢查與考核。 重點(diǎn)專業(yè)施工方案和特殊施工工序的安全控制措施 1) 電氣專業(yè) 28 / 58 ? 帶電區(qū)域作業(yè)時(shí)，必須要辦理工作票，并有專人監(jiān)護(hù)； ? 帶電設(shè)備必須懸掛標(biāo)志或設(shè)置專用圍欄； ? 蓄電池安裝時(shí)，要有充足的安全照明及通風(fēng)，落實(shí)防爆、防酸、防塵措施； ? 停送電要辦理工作票，并由專人監(jiān)護(hù)； ? 施工用配電箱須有防雨、防觸電保護(hù)措施； ? 重要高壓試驗(yàn)必須有專項(xiàng)調(diào)試方案，經(jīng)審批后實(shí)施，并設(shè)專門安全人員監(jiān)護(hù)現(xiàn)場； ? 在已投運(yùn)的高電壓設(shè)備旁施工要有防靜電觸電措施。 2) 起重運(yùn)輸專業(yè) ? 凡參與起重運(yùn)輸作業(yè)的施工人 員都必須持證上崗，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》及《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》； ? 所有起重機(jī)械必須持有安全許可證； ? 變壓器等重大設(shè)備的吊裝都必須有書面吊裝方案及相應(yīng)的安全措施； ? 重大設(shè)備的吊裝方案，實(shí)施前必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底工作，并取得施工作業(yè)票及有關(guān)部門的簽字后才能實(shí)施。 環(huán)境保護(hù)及文明施工 環(huán)境保護(hù) 本工程因施工可能引起的環(huán)境保護(hù)方面的問題主要有：施工中的噪聲污染，施工中的變壓器油污染，油漆噴涂過程中有機(jī)溶劑逸散對(duì)作業(yè)環(huán)境的污染等。因施工場地遠(yuǎn)離居民區(qū)，施工中的噪聲污染問題并不嚴(yán)重，在實(shí) 際施工中仍應(yīng)采取一定的防護(hù)措施，以減輕噪聲污染對(duì)施工人員的影響。變壓器油污染方面，在條件允許的情況下，建議臨時(shí)修筑臨時(shí)或永久廢油池儲(chǔ)存施工中產(chǎn)生 29 / 58 的廢油。在油漆作業(yè)過程中，做好漆料的存放和配漆場所的管理。在實(shí)際施工中，強(qiáng)調(diào)施工人員必須做到“工完、料盡、場地清”，以最大限度地減少生產(chǎn)垃圾對(duì)施工現(xiàn)場環(huán)境的影響。 加強(qiáng)施工管理、嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境 1) 本工程環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是保證在施工過程中無污染事件發(fā)生，不發(fā)生嚴(yán)重生態(tài)破壞和重大污染事故，具體措施為： ? 在工程施工期間，應(yīng)保持現(xiàn)場不出現(xiàn)不必要的障礙，排除雨水或污水，并應(yīng)將設(shè)備和 多余材料儲(chǔ)存并作出妥善安排，從現(xiàn)場清除并搬運(yùn)走廢料、垃圾及不再需要的臨時(shí)工程。 ? 工程竣工時(shí)，做好現(xiàn)場清理。發(fā)出任何移交證書后，應(yīng)立即從已簽發(fā)了移交證書的那部分工地上將所有設(shè)備、多余材料、垃圾及各種臨時(shí)工程清除、移走，并使這部分工程及工地保持清潔，使監(jiān)理工程師滿意，在保修期結(jié)束之前，將需要的材料、設(shè)備，臨時(shí)工程保留在工地項(xiàng)目法人指定的位置。 2) 文明施工的目標(biāo)和實(shí)施方案 本工程文明施工的目標(biāo)是創(chuàng)造良好的勞動(dòng)條件和環(huán)境，保障職工安全健康。文明施工的實(shí)施方案： ? 施工現(xiàn)場有規(guī)范、科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，合理的施工總平面布置 ，現(xiàn)場施工管理制度健全，文明施工措施落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責(zé)任明確、定人定崗、檢查考核項(xiàng)目明確。 ? 施工安裝材料、施工機(jī)具、設(shè)備、構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料按平面布置定點(diǎn)整齊堆放，給排水暢通，無積水，施工場地平整干凈。 ? 施工現(xiàn)場的安全裝備。安全工器具逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，符合有關(guān)部門規(guī)定要 30 / 58 求。 ? 施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備整潔，安全保護(hù)裝置齊全可靠。 ? 正常開展文明施工活動(dòng)，有實(shí)效，內(nèi)容充實(shí)，有詳細(xì)齊全的活動(dòng)記錄。 ? 施工現(xiàn)場社有足夠的衛(wèi)生設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)保持內(nèi)部清潔。 ? 各個(gè)作業(yè)面做到“工完、料盡、場地清”。施工作業(yè)區(qū)配制足夠的照明設(shè)施，要有明顯的 安全標(biāo)語、警示牌和明顯的防火標(biāo)志和防火制度，配備足夠的消防器材，消防疏散通道暢通。 ? 施工人員應(yīng)持證上崗，并配帶有本人照片的胸卡進(jìn)入施工現(xiàn)場，胸卡上應(yīng)標(biāo)有本人姓名、年齡、性別、工種和職務(wù)； ? 施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照技術(shù)交底要求和作業(yè)指導(dǎo)書，文明施工，禁止野蠻施工，無序施工，違章施工。進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)工具須經(jīng)相應(yīng)勞動(dòng)部門鑒定合格。 文明施工考核、管理辦法 1) 進(jìn)行經(jīng)常性的文明施工檢查，班組嚴(yán)格做好環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢。 2) 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，填寫施工問題通知書，分 送有關(guān)單位限期處理，對(duì)重大的或涉及施工現(xiàn)場全局的問題，同時(shí)抄送上級(jí)主管部門備案。 3) 執(zhí)行現(xiàn)場文明施工的獎(jiǎng)懲管理規(guī)定，對(duì)堅(jiān)守崗位、忠于職守，在文明施工中作出顯著成績的堅(jiān)決給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反文明生產(chǎn)管理規(guī)定的責(zé)任人，視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。 物流運(yùn)輸 31 / 58 貨物通知、提貨和裝運(yùn) 提貨 1) 提貨時(shí)，首先按運(yùn)輸單據(jù)查對(duì)箱號(hào)和貨號(hào)；然后對(duì)施封代、苫蓋、鉛封進(jìn)行認(rèn)真檢查；確信無誤后， 由運(yùn)輸員集體拆箱并對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn) 2) 提取零擔(dān)貨物時(shí)需嚴(yán)格檢查包裝質(zhì)量。對(duì)開裂、破損包裝內(nèi)的商品要逐件點(diǎn)驗(yàn)。 3) 提取特殊貴重貨物要逐個(gè)進(jìn)行檢驗(yàn)； 注意易燃、易碎商品有無異響和破損痕跡。 4) 提貨時(shí)做好與貨運(yùn)員現(xiàn)場交接和經(jīng)雙方簽字的驗(yàn)收記錄。 5) 對(duì)包裝異常等情況，要做出標(biāo)記，單獨(dú)堆放。 6) 在提貨過程中發(fā)現(xiàn)貨損、貨差、水漬、油漬等問題要分清責(zé)任，并向責(zé)任方索要“貨運(yùn)記錄”或“普遍記錄”，以例辦理索賠。 裝運(yùn) 1) 運(yùn)輸員在確保運(yùn)輸數(shù)量及品種無誤，或?qū)Τ霈F(xiàn)的問題處理后，方可裝車。 2) 裝車要求嚴(yán)格按貨物性質(zhì)、要求，堆碼層數(shù)的規(guī)定，平穩(wěn)裝車碼放；做到噴頭正確、箭頭向上，大不壓小，重不壓輕，固不壓液；易碎品單放；散破包裝在內(nèi)，完好包裝在外；苫墊嚴(yán)密，捆扎牢固。 商品運(yùn)輸、卸貨與 交接 1) 運(yùn)輸員必須按規(guī)定地點(diǎn)卸貨。 2) 卸貨時(shí)按要求堆放整齊，方便點(diǎn)驗(yàn)。 3) 定位卸貨要輕拿輕放，根據(jù)貨物性質(zhì)和技術(shù)要求作業(yè)。 32 / 58 4) 交貨時(shí)，運(yùn)輸員按貨票向接貨員一票一貨交待清楚，并由接貨員簽字，加蓋貨已收訖章。 5) 若運(yùn)輸貨物移交有誤，要及時(shí)與有關(guān)部門或人員聯(lián)系。 運(yùn)單的傳遞與統(tǒng)計(jì) 1) 傳遞運(yùn)輸單據(jù)要按傳遞程序進(jìn)行。做到統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確、報(bào)表及時(shí)。 2) 統(tǒng)計(jì)員根據(jù)運(yùn)輸單據(jù)，做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、造冊(cè)、上報(bào)與存檔工作。 技術(shù)安全措施 采取項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；對(duì)參加該項(xiàng)目的施工人員進(jìn)行質(zhì)量、安全和施工的技術(shù)要求進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)運(yùn)輸人員進(jìn)行技術(shù)交底； 針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定實(shí)際需要的運(yùn)輸工具；在接貨時(shí)，嚴(yán)格檢查，如有殘損，及時(shí)將殘損情況報(bào)告客戶；運(yùn)行前必須檢查大件裝載與捆扎情況；做好超限運(yùn)輸標(biāo)志；裝卸過程中嚴(yán)格執(zhí)行配載方案；在運(yùn)輸途中，定時(shí)檢查大件的綁扎加固情況是否完好，如有不安全的隱患及時(shí)采取措施清除，以確保大件、運(yùn)輸工具的安全；運(yùn)輸前必須對(duì)運(yùn)輸車輛、封剎工具進(jìn)行嚴(yán)格檢查；嚴(yán)格按照實(shí)施方案作業(yè)；夜間作業(yè)， 應(yīng)急預(yù)案及處理 組織保障： 設(shè)專門的應(yīng)急支持小組，建立內(nèi)部和外部溝通機(jī)制。項(xiàng)目經(jīng)理親自指導(dǎo)、指揮應(yīng)急支持小組的日常工作，直接聽取應(yīng) 急支持小組的各種報(bào)告。在特定的緊急狀況下將召集會(huì)議，組織臨時(shí)機(jī)構(gòu)或者親赴現(xiàn)場處理，直至緊急狀況解除。 33 / 58 各分組組長負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案措施的組織、落實(shí)、實(shí)施。 基本應(yīng)急措施： 針對(duì)影響業(yè)務(wù)正常運(yùn)行典型的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，項(xiàng)目部將致力于通過采取“策劃、分析和提高作業(yè)水平”等措施予以防控。由于第三方責(zé)任、不可控因素等導(dǎo)致的實(shí)際發(fā)生的緊急情況時(shí)，將按照預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，“即時(shí)報(bào)告、維護(hù)現(xiàn)場、請(qǐng)求支援、替換替代、調(diào)整計(jì)劃”等措施，在客戶的確認(rèn)或授權(quán)下處置，必要時(shí)，項(xiàng)目部將臨時(shí)改變分工模式，由項(xiàng)目經(jīng)理親自調(diào)配資源，消除或減輕緊急情況給客戶帶來的不利影響。項(xiàng)目部還將通過培訓(xùn)，并制作便于攜帶的應(yīng)急預(yù)案印刷品等方法，確保每一位具體從事現(xiàn)場操作的工作人員熟悉本應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，進(jìn)而在緊急情況發(fā)生時(shí)，采取最為恰當(dāng)?shù)拇胧? 應(yīng)急預(yù)案 1) 天氣突變應(yīng)急預(yù)案： 如在運(yùn)輸作業(yè)期間遇天氣突變，如降雨降雪等情況，及時(shí)對(duì)貨物進(jìn)行遮蓋并對(duì)車輛采取防滑措施，保證貨物安全運(yùn)抵指定地點(diǎn)。 2) 車輛故障應(yīng)急預(yù)案： 在運(yùn)輸前，通知備用車輛及維修人員待命。如在途中運(yùn)輸車輛出現(xiàn)故障，立即安排維修技術(shù)人員進(jìn)行維修。如確定無法維修，及時(shí)調(diào)用備用車輛，采取緊急運(yùn)輸措施，保證在最 短時(shí)間內(nèi)運(yùn)抵指定地點(diǎn)； 3) 道路緊急施工應(yīng)急預(yù)案： 項(xiàng)目部大件運(yùn)輸經(jīng)過的陸路路線進(jìn)行反復(fù)勘察，并在起運(yùn)前一天再次確認(rèn)道路狀況，掌握運(yùn)輸路線的詳細(xì)資料。盡管如此，仍難以完全避免因道路緊急 34 / 58 開挖施工導(dǎo)致的通行受阻情況。遇到此類情況，現(xiàn)場經(jīng)理應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，如難度較大項(xiàng)目經(jīng)理將親赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，及時(shí)提出運(yùn)輸路線整改方案，在施工部門配合下在最短的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)施工道路進(jìn)行整改，確保貨物運(yùn)輸順利通行； 4) 道路堵塞應(yīng)急預(yù)案： 在貨物運(yùn)輸過程中遇到交通堵塞情況；服從當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的協(xié)調(diào)指揮，加強(qiáng)交通管制； 5) 交通事故應(yīng) 急預(yù)案： 在運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故時(shí)，現(xiàn)場人員及時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場，并上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)主及保險(xiǎn)公司，說明情況，積極協(xié)調(diào)交警主管部門處理，必要時(shí)，協(xié)調(diào)交警主管部門在做好記錄的前提下“先放行后處理”； 6) 加固松動(dòng)應(yīng)急預(yù)案： 運(yùn)輸過程中，因客觀原因?qū)е吕υ蓜?dòng)的情況下，由隨從的質(zhì)量監(jiān)控人員分析松動(dòng)的原因，重新制定切實(shí)可行的加固方案，對(duì)貨物進(jìn)行重新加固； 7) 貨損、貨差應(yīng)急預(yù)案： 如貨物在裝卸現(xiàn)場和交接過程中出現(xiàn)貨損、貨差，協(xié)助業(yè)主取得商檢、保險(xiǎn)公司的相關(guān)證明，并及時(shí)通知項(xiàng)目經(jīng)理和 **能源公司相關(guān)負(fù)責(zé)人； 8) 不可抗力應(yīng)急預(yù)案： 在運(yùn)輸過程中有不可抗力的情況發(fā)生時(shí)，首先將運(yùn)輸貨物置于相對(duì)安全的地帶、妥善保管，利用一切可以利用的條件將事件及動(dòng)態(tài)通知項(xiàng)目經(jīng)理和 **能源公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，并按照 **能源公司授權(quán)開展工作。如果基本的通訊條件不具備，則做好相關(guān)記錄和貨物的保管工作，直到取得聯(lián)系或者不可抗力事件解 35 / 58 除。不可抗力的影響消除后，如果具備繼續(xù)承運(yùn)的條件，將在確保貨物以及運(yùn)輸人員安全的前提下，繼續(xù)實(shí)施運(yùn)輸計(jì)劃。 冬雨季施工 冬季施工措施 根據(jù)國家《建筑工程冬季施工規(guī)程》規(guī)定，凡室外日平均氣溫連續(xù) 5 天穩(wěn)定低于 5℃即進(jìn)入冬季施工。當(dāng)室外日平均氣 溫連續(xù) 5 天高于 5℃時(shí)解除冬季施工。 根據(jù)招標(biāo)文件中給定的開工日期和總工期顯示，該工程將進(jìn)入冬季施工。為保證冬季施工的進(jìn)度、安全及質(zhì)量，我公司將從冬季施工的各個(gè)方面做出嚴(yán)格的控制措施。 1) 組織準(zhǔn)備 在進(jìn)入冬季前一個(gè)月，項(xiàng)目部將成立由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)、質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)人參加的冬季施工領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮協(xié)調(diào)冬季施工的各項(xiàng)工作，并對(duì)冬季施工期間的質(zhì)量、進(jìn)度、安全負(fù)責(zé)。 冬施領(lǐng)導(dǎo)小組將提前一個(gè)月召開冬季施工專題會(huì)議，對(duì)冬季施工的各項(xiàng)工作做出統(tǒng)一部署并進(jìn)行責(zé)任分工。 根據(jù)施工