【導(dǎo)讀】全，滿足大眾消費(fèi)?！安嘶@子”和“米袋子”等大宗未經(jīng)加工及初加工的農(nóng)產(chǎn)品。管、關(guān)鍵點(diǎn)控制、安全性保障”的技術(shù)制度。動(dòng)的發(fā)展機(jī)制，認(rèn)證不收費(fèi)。實(shí)施全國統(tǒng)一標(biāo)志管理。產(chǎn)地生產(chǎn)兩種以上農(nóng)產(chǎn)品且分別申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的，其產(chǎn)。地環(huán)境條件應(yīng)同時(shí)符合相應(yīng)的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境條件要求。能造成污染的污染源。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定檢測原則上執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，蔬菜環(huán)境要求，但相關(guān)環(huán)境檢測結(jié)果可共同引用。質(zhì)量安全中心公布的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)區(qū)域范圍明確、相對集中，產(chǎn)品相對穩(wěn)定，物病蟲害監(jiān)測報(bào)告檔案。及主要措施建立生產(chǎn)記錄。和《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書》復(fù)印件。不符合要求的，書面通知申請人整改、補(bǔ)充材料。廈門市綠色食品發(fā)展中心收到申請材

　　

【正文】 注冊人在地域上的延伸，被委托機(jī)構(gòu)和綠色食品企業(yè)的關(guān)系猶如商標(biāo)注冊人和被使用許可人的關(guān)系，一切管理措施都得以《中華人民共和國商標(biāo)法》為依據(jù)。也就是說其管理行為已超越了行政管理的范圍，被法律化、格式化了。這對于一個(gè)關(guān)系人民健康的嶄新事業(yè)而言， 意義極其深遠(yuǎn)。 (二 )充分體現(xiàn)自愿原則。因?yàn)樗械奈卸际窃谧栽傅幕A(chǔ)上進(jìn)行的，所以被委托機(jī)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性成為事業(yè)發(fā)展的先天優(yōu)勢。對各被委托機(jī)構(gòu)而言，投身綠色食品事業(yè)是 “我要于 ”而不是 ?“要我干 ”。另一方面，委托是在有條件和有選擇的前提下進(jìn)行的，從而在主觀積極性的基礎(chǔ)上又考慮了客觀條件，盡可能做到內(nèi)因與外因的有機(jī)結(jié)合。 (三 )引入競爭機(jī)制。實(shí)施標(biāo)志的委托管理，本身即意味著打破了 “崗位終身制 ”。每一個(gè)被委托機(jī)構(gòu)都可能因喪失了其工作條件或責(zé)任心而隨時(shí)失去被委托的地位，每一個(gè)不在委托之列的機(jī)構(gòu)都存在競爭獲 中國最大的管理資源中心 得委 托的機(jī)會。因而，委托管理制引入了競爭機(jī)制，而競爭則可以帶來生機(jī)，競爭才能加速發(fā)展。 (四 )體現(xiàn)綠色食品的社會化特點(diǎn)。實(shí)施標(biāo)志的委托管理，打破了行業(yè)界限和部門壟斷，符合綠色食品質(zhì)量控制從土地到餐桌一條龍的產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)，也體現(xiàn)了綠色食品 “大家的事業(yè)大家辦 ”的社會化特點(diǎn)，不僅有利于吸收各行業(yè)人士的關(guān)心和支持，而且有利于綠色食品在相關(guān)各行業(yè)的發(fā)展。從質(zhì)量認(rèn)證的角度看，實(shí)施委托管理的方式，符合認(rèn)證、檢查、監(jiān)督相分離的原則，更充分地體現(xiàn)了綠色食品認(rèn)證的科學(xué)性和公正性。 目前，中國綠色食品發(fā)展中心已在全國 30 多個(gè)省、市、自 治區(qū)委托了綠色食品標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)，形成了一支網(wǎng)絡(luò)化的管理隊(duì)伍。這些委托管理機(jī)構(gòu)形成了區(qū)域性的分中心，對區(qū)域綠色食品發(fā)展起到重要作用；從宏觀角度看，他們又是事業(yè)網(wǎng)絡(luò)中必不可少的結(jié)點(diǎn)，承擔(dān)著宣傳發(fā)動(dòng)、檢查指導(dǎo)、信息傳遞等重要任務(wù)，對事業(yè)的興衰成敗起著非常重要的作用。這支隊(duì)伍具有自己鮮明的特色：事業(yè)心強(qiáng)，有活力，不論所在單位是行政性的還是事業(yè)性的，均不受干擾，直接對委托人負(fù)責(zé)，對法律負(fù)責(zé)。 十二、認(rèn)證信息 見表格 第三部分 有機(jī)食品 一、基本知識 中國最大的管理資源中心 有機(jī)食品指來自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)生 產(chǎn)加工，并且通過合法的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品。 有機(jī)農(nóng)業(yè)按照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)過程中不使用有機(jī)化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、 生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，不采用GMO方法獲得的生物及其產(chǎn)物 ，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)、協(xié)調(diào)種植業(yè)和畜牧業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)生 態(tài)平衡、物種的多樣性和資源的可持續(xù)利用。 有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品的關(guān)系 有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品是一組與食品安全和生態(tài)環(huán)境相關(guān)的概念。有機(jī)食品是通過不施用人工合成的化學(xué)物質(zhì)為手段，利用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，減 少生產(chǎn)過程對環(huán)境和產(chǎn)品的污染，并在生產(chǎn)中建立一套人與自然和諧的生態(tài)系統(tǒng)，以促進(jìn)生物多樣性和資源的可持續(xù)利用。 有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在生產(chǎn)中不使用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物為手段，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)平衡、物種的多樣性和資源的可持續(xù)利用。有機(jī)食品來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，并通過合法的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品，包括糧食、蔬菜、水果、奶 制品、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、調(diào)料等。 中國最大的管理資源中心 有機(jī)食品在不同的語言中有不同的名稱，國外最普遍的叫法是ORGACIC FOOD 在其它語種中也有稱生態(tài)食品、自然食品等。聯(lián)合國糧農(nóng)和世界衛(wèi)生組織（ FAO/WHO）的食品法典委員會（ CODEX）將這類稱謂各異但內(nèi)涵實(shí)質(zhì)基本相同的食品統(tǒng)稱為“ ORGANIC FOOD”，中文譯為“有機(jī)食品”。 綠色食品是通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境、產(chǎn)品一體化的跟蹤監(jiān)測，嚴(yán)格限制化學(xué)物質(zhì)的使用，保障食品和環(huán)境的安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。并采用證明商標(biāo)的管理方式，規(guī)范市場秩序。 無 公害食品是通過政府實(shí)施產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、市場準(zhǔn)入等一系列措施，力爭用五年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)，是政府為保證廣大人民群眾飲食健康的一道基本安全線。 我國是幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)大國，在全面建設(shè)小康社會的新階段，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增加農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)中心任務(wù)。為此，農(nóng)業(yè)部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全面啟動(dòng)了“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，并確立了“無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品三位一體，整體推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。因此有機(jī)食品、綠色食品、 無公害食品都是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有機(jī)組成部分。 二、認(rèn)證程序 （一） 申請 申請人向分中心提出正式申請，領(lǐng)取《有機(jī)食品認(rèn)證申請表》和交納申請費(fèi)。 中國最大的管理資源中心 申請人填寫《有機(jī)食品認(rèn)證申請表》，同時(shí)領(lǐng)取《有機(jī)食品認(rèn)證調(diào)查表》和《有機(jī)食品認(rèn)證書面資料清單》等文件。 分中心要求申請人按本標(biāo)準(zhǔn) 4 的要求，建立本企業(yè)的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系的技術(shù)措施和質(zhì)量信息追蹤及處理體系。 （二）預(yù)審并制定初步的檢查計(jì)劃 分中心對申請人預(yù)審。預(yù)審合格，分中心將有關(guān)材料拷貝給認(rèn)證中心。 認(rèn)證中心根據(jù)分中心 提供的項(xiàng)目情況，估算檢查時(shí)間（一般需要 2 次檢查：生產(chǎn)過程一次、 加工一次）。 認(rèn)證中心根據(jù)檢查時(shí)間和 認(rèn)證收費(fèi)管理細(xì)則 ，制定初步檢查計(jì)劃和估算認(rèn)證費(fèi)用。 認(rèn)證中心向企業(yè)寄發(fā)《受理通知書》、《有機(jī)食品認(rèn)證檢查合同》 (簡稱《檢查合同》 )并同時(shí)通知分中心。 （三）簽訂有機(jī)食品認(rèn)證檢查合同 申請人確認(rèn)《受理通知書》后，與認(rèn)證中心簽訂《檢查合同》。 根據(jù)《檢查合同 》的要求，申請人交納相關(guān)費(fèi)用的 50% ，以保證認(rèn)證前期工作的正常開展。 申請人委派內(nèi)部檢查員（生產(chǎn)、加工各 1 人）配合認(rèn)證工作，并進(jìn)一步準(zhǔn)備相關(guān)材料。 所有材料均使用書面文件和電子文件各一份，拷貝給分中心。 （四）審查 分中心對申請人及其材料進(jìn)行綜合審查。 中國最大的管理資源中心 分中心將審核意見和申請人的全部材料拷貝給認(rèn)證中心。 認(rèn)證中心審查并做出“何時(shí)”進(jìn)行檢查的決定。 當(dāng)審查不合格，認(rèn)證中心通知申請人且當(dāng)年不再受理其申請。 （五） 實(shí)地檢查評估 全部材料審查合格以 后，認(rèn)證中心派出有資質(zhì)的檢查員； 檢查員應(yīng)從認(rèn)證中心或分中心處取得申請人相關(guān)資料，依據(jù)本準(zhǔn)則的要求，對申請人的 質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系、追蹤體系以及產(chǎn)地、生產(chǎn)、加工、倉儲、運(yùn)輸、貿(mào)易等進(jìn)行實(shí)地檢查評估。 必要時(shí)，檢查員需對土壤、產(chǎn)品抽樣，由申請人將樣品送指定的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測。 （六）編寫檢查報(bào)告 檢查員完成檢查后，按認(rèn)證中心要求編寫檢查報(bào)告。 檢查員在檢查完成后兩周內(nèi)將檢查報(bào)告送達(dá)認(rèn)證中心。 （七）綜合審查評估意見 認(rèn)證中心根據(jù)申請人提供的申請表、調(diào)查表等相關(guān)材料以及檢 查 員的檢查報(bào)告和樣品檢驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行綜合審查評估，編制頒證評估表。 提出評估意見并報(bào)技術(shù)委員會審議。 （八） 認(rèn)證決定人員／技術(shù)委員會決議 認(rèn)證決定人員 對申請人的基本情況調(diào)查表、檢查員的檢查報(bào)告和認(rèn)證中心的評估意見等材料進(jìn)行全面審查，做出 同意頒證、有條件 中國最大的管理資源中心 頒證、有機(jī)轉(zhuǎn)換頒證或拒絕頒證的決定 。 證書有效期為一年。 當(dāng)申請項(xiàng)目較為復(fù)雜（如養(yǎng)殖、漁業(yè)、加工等項(xiàng)目）時(shí)，或在一段時(shí)間內(nèi)（如 6 個(gè)月）， 召開技術(shù)委員會工作會議，對相應(yīng)項(xiàng)目作出認(rèn)證決定： 認(rèn)證決定人員／技術(shù)委員會成員與申請人如有直接或間接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系 ，應(yīng)回避。 同意頒證。申請內(nèi)容完全符合有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)有機(jī)食品證書。 有條件頒證。申請內(nèi)容基本符合有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，但某些方面尚需改進(jìn)，在申請人書面承諾按要求進(jìn)行改進(jìn)以后，亦可頒發(fā)有機(jī)食品證書。 有機(jī)轉(zhuǎn)換頒證。申請人的基地進(jìn)入轉(zhuǎn)換期一年以上，并繼續(xù)實(shí)施有機(jī)轉(zhuǎn)換計(jì)劃，頒發(fā)有機(jī)轉(zhuǎn)換基地證書。從有機(jī)轉(zhuǎn)換基地收獲的產(chǎn)品，按照有機(jī)方式加工，可作為有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品，即“轉(zhuǎn)換期有機(jī)食品”銷售。 拒絕頒證。申請內(nèi)容達(dá)不到有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)要求，技術(shù)委員會拒絕頒證，并說明理由。 （九）有機(jī)食品標(biāo)志的使用 根據(jù)證 書和《有機(jī)食品標(biāo)志使用管理規(guī)則》的要求，簽訂《有機(jī)食品標(biāo)志使用許可合同》，并辦理有機(jī)食品商標(biāo)的使用手續(xù)。 保持認(rèn)證程序 一、通知 中國最大的管理資源中心 在新的生產(chǎn)年度，由中心／分中心 向獲證企業(yè)發(fā)出保持認(rèn)證通知，該通知包括以下內(nèi)容： 企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備的文件：《有機(jī)食品保持認(rèn)證調(diào)查表》《有機(jī)食品保持認(rèn)證書面資料清單》要求的文件； 檢查計(jì)劃 ； 保持認(rèn)證費(fèi)用。 一、實(shí)地檢查評估 認(rèn)證中心派出有資質(zhì)的檢查員； 檢查員應(yīng)從認(rèn)證中心或分中心處取得申請人相關(guān)資料，并現(xiàn)場取得《保持認(rèn)證調(diào)查表》及《清單》要求的文件，依據(jù) GB/《有機(jī)產(chǎn)品》的要求，對申請人的 質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系、追蹤體系以及產(chǎn)地、生產(chǎn)、加工、倉儲、運(yùn)輸、貿(mào)易等進(jìn)行實(shí)地檢查評估，尤其是申請人對上一年頒證整改要求的完成落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)檢查。 必要時(shí)，檢查員需對土壤、產(chǎn)品抽樣，由檢查員和申請人共同封樣，將樣品送指定的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測。 三、編寫檢查報(bào)告 檢查員完成檢查后，按認(rèn)證中心要求編寫檢查報(bào)告； 檢查員在檢查完成后兩周內(nèi)將檢查報(bào)告拷貝給認(rèn)證中 心。 四、綜合審查評估意見 認(rèn)證中心根據(jù)申請人提供的保持認(rèn)證調(diào)查 表等相關(guān)材料以及檢 查員的檢查報(bào)告和樣品檢驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行綜合審查評估，編制頒證 中國最大的管理資源中心 評估表。 提出評估意見并報(bào)技術(shù)委員會審議。 五、認(rèn)證決定人員／ 技術(shù)委員會決議 認(rèn)證決定人員 對申請人的基本情況調(diào)查表、檢查員的檢查報(bào)告和認(rèn)證中心的評估意見等材料進(jìn)行全面審查，做出 同意頒證、有條件頒證、有機(jī)轉(zhuǎn)換頒證或拒絕頒證的決定 。 證書有效期為一年。 當(dāng)申請項(xiàng)目較為復(fù)雜（如養(yǎng)殖、漁業(yè)、加工等項(xiàng)目）時(shí)，或在一段時(shí)間內(nèi)（如 6 個(gè)月）， 召開技術(shù)委員會工作會議，對相應(yīng)項(xiàng)目作出認(rèn)證決定： 認(rèn)證決定人員／技術(shù)委員會成員與申請人 如有直接或間接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，應(yīng)回避。 同意頒證。申請內(nèi)容完全符合有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)有機(jī)食品證書。 有條件頒證。申請內(nèi)容基本符合有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，但某些方面尚需改進(jìn)，在申請人書面承諾按要求進(jìn)行改進(jìn)以后，亦可頒發(fā)有機(jī)食品證書。 有機(jī)轉(zhuǎn)換頒證。申請人的基地進(jìn)入轉(zhuǎn)換期一年以上，并繼續(xù)實(shí)施有機(jī)轉(zhuǎn)換計(jì)劃，頒發(fā)有機(jī)轉(zhuǎn)換基地證書。從有機(jī)轉(zhuǎn)換基地收獲的產(chǎn)品，按照有機(jī)方式加工，可作為有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品，即“轉(zhuǎn)換期有機(jī)食品”銷售。 拒絕頒證。保持認(rèn)證期間嚴(yán)重違反有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)要求，技術(shù)委員會拒絕頒證，并說明理由。