【文章內容簡介】 作 機 構符 合 性 確 認 、 受 委 托 實 施 現(xiàn) 場 檢 查縣 級 工 作 機 構受 理 申 請 、 形 式 審 查省 級 工 作 機 構組 織 現(xiàn) 場 檢 查 、 頒 發(fā) 產 地 證 書 、 報 送 產地 備 案 、 初 審 、 代 頒 產 品 證 書部 直 分 中 心需 要 時 現(xiàn) 場 核 查 、 復 審農 業(yè) 部 農 產 品 質 量 安 全 中 心認 定 產 地 備 案 、 產 品 認 證 終 審 、 頒 發(fā) 產 品證 書 備注 ：根據(jù)《無公害農產品產地認定與產品認證一體化工作流程規(guī)范》“ 直轄市和計劃單列市的地級工作合并到縣（區(qū)）級一并完成”。 中國最大的管理資源中心 第二部分 綠色食品 一、綠色食品定義 綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產方式生產，經 專門機構認定，許可使用綠色食品標志，無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。 “按照特定生產方式生產”，是指在生產、加工過程中按照綠色食品的標準，禁用或限制使用化學合成的農藥、肥料、添加劑等生產資料及其它可能對人體健康和生態(tài)環(huán)境產生危害的物質，并實施“從土地到餐桌”全程質量控制。這是綠色食品工作運行方式中的重要部分，同時也是綠色食品質量標準的核心；“經專門機構認定，許可使用綠色食品標志”是指綠色食品標志是中國綠色食品發(fā)展中心在國家工商行政管理總局商標局注冊的證明商標，受《中華人民共和國商標法》保護，中國綠色食品發(fā)展 中心作為商標注冊人享有專用權，包括獨占權、轉讓權、許可權和繼承權。未經注冊人許可，任何單位和個人不得使用；“安全、優(yōu)質、營養(yǎng)”體現(xiàn)的是綠色食品的質量特性。 二、綠色食品標志 綠色食品標志是指綠色食品圖形以及“綠色食品”中文、“ Green Food”英文字樣。是用來標識此類食品具有無污染、安全、優(yōu)質、營養(yǎng)的特殊品質的標記。綠色食品標志圖形由三部分構成：上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾，象征自然生態(tài)；顏色為綠色，象征著生命、農業(yè)、環(huán)保；整個圖形為正圓形，意為安全和保護。 綠色食品標志的注冊形式有：綠色食品標志 圖形、“綠色食品”、 中國最大的管理資源中心 “ Green Food”及中英文字與圖形組合共四種形式。（見圖 4） 圖 1 綠色食品標志商標圖形 圖 2 綠色食品標志商標（中文） 圖 3 綠色食品標志商標（英文） 圖 4 綠色食品標志商標（圖形、文字組合） 三、綠色食品特征 綠色食品與普通食品相比有以下三個顯著特征： （ 1）強調產品出自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。 綠色食 品生產從原料產地的生態(tài)環(huán)境入手，通過對原料產地及其周圍的生態(tài)環(huán)境因子嚴格監(jiān)測，判定其是否具備生產綠色食品的基礎條件。 （ 2）對產品實行“從土地到餐桌”全程質量控制。 通過產前環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測和原料檢測；產中環(huán)節(jié)具體生產、加工操作規(guī)程的落實，以及產后環(huán)節(jié)產品質量、衛(wèi)生指標、包裝、保鮮、運輸、儲藏、銷售控制，確保綠色食品的整體產品質量，并提高整個生產過程的標準化水平和技術含量。 中國最大的管理資源中心 （ 3）對產品依法實行統(tǒng)一的標志與管理。 綠色食品標志是一個質量證明商標，屬知識產權范疇，受《中華人民共和國商標法》保護， 中國綠色食品發(fā)展中心 按照《商標法》、《集體商標、證明商標注冊和管理條例》和《農業(yè)部綠色食品標志管理辦法》開展監(jiān)督管理工作。 四、綠色食品標準 綠色食品標準是應用科學技術原理、結合綠色食品生產實踐、借鑒國內外相關標準所制定的，在綠色食品生產中必須遵守、綠色食品質量認證時必須依據(jù)的技術性文件。它既是綠色食品生產者的生產技術規(guī)范，也是綠色食品認證的基礎和質量保證的前提。 綠色食品標準是由農業(yè)部發(fā)布的推薦性國家農業(yè)行業(yè)標準，對經認證的綠色食品生產企業(yè)來說，是強制性標準，必須嚴格執(zhí)行。 根據(jù)各綠色食品生產企業(yè)之間的生產技術、管理、環(huán)境條 件的差異和國內外市場對綠色食品質量要求的不同，在制定綠色食品標準時，從政策性、技術性、經濟性、適用性和協(xié)調統(tǒng)一性等方面綜合考慮，將其進行技術分級，即分為 AA 級和 A 級綠色食品標準。 綠色食品必須同時具備以下條件： 產品或產品原料的產地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境標準； 農作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產養(yǎng)殖及食品加工必須符合綠色食品生產操作規(guī)程； 產品必須符合綠色食品質量和衛(wèi)生標準； 產品的包裝、貯運必須符合綠色食品包裝貯運標準。 五、綠色食品分類 中國最大的管理資源中心 （ 1） A 級綠色食品 系指在生態(tài)環(huán)境質量符合規(guī)定標準的產 地，生產過程中允許限量使用限定的化學合成物質，按特定的生產操作規(guī)程生產、加工，產品質量及包裝經檢測、檢查符合特定標準，并經專門機構認定，許可使用 A 級綠色食品標志的產品。 （ 2） AA級綠色食品（等同有機食品） 系指在生態(tài)環(huán)境質量符合規(guī)定標準的產地，生產過程中不使用任何有害化學合成物質，按特定的生產操作規(guī)程生產、加工，產品質量及包裝經檢測、檢查符合特定標準，并經專門機構認定，許可使用 AA 級綠色食品標志的產品。 六、綠色食品產品 編號的形式及代碼 綠色食品產品 編號的形式及代碼含義為： LB XX XX XX XX XXXX A(AA) 綠標 產品 類別 認證 年份 認證 月份 省份 產品序號 級別 七、申請人及申請認證條件 申請人條件 申請人必須是企業(yè)法人，社會團體、民間組織、政府和行政機構等不可作為綠色食品的申請人。同時，還要求申請人具備以下條件： （ 1）具備綠色食品生產的環(huán)境條件和技術條件； （ 2）生產具備一定規(guī)模，具有較完善的質量管理體系和較強的抗風險能力； （ 3）加工企業(yè)須生產經營一年以上方可受理申請； （ 4）有 下列情況之一者，不能作為申請人： ； ，如批發(fā)市場、糧 中國最大的管理資源中心 庫等； （如百貨大樓、超市等）。 申請認證產品條件 （ 1）按國家商標類別劃分的第 2 3 3 33 類中的大多數(shù)產品均可申請認證； （ 2）以 “食 ”或 “健 ”字登記的新開發(fā)產品可以申請認證； （ 3）經衛(wèi)生部公告既是藥品也是食品的產品可以申請認證； （ 4）暫不受理油炸方便面、葉菜類醬菜（鹽漬品）、火腿腸及作用機理不甚清楚的產品（如減肥 茶）的申請； （ 5）綠色食品拒絕轉基因技術。由轉基因原料生產（飼養(yǎng)）加工的任何產品均不受理。 八、申請認證程序 為規(guī)范綠色食品認證工作，依據(jù)《綠色食品標志管理辦法》，制定本程序。凡具有綠色食品生產條件的國內企業(yè)均可按本程序申請綠色食品認證。境外企業(yè)另行規(guī)定。 1. 認證申請 申請人向中國綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱中心）及其所在省（自治區(qū)、直轄市）綠色食品辦公室、綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱省綠辦）領取《綠色食品標志使用申請書》、《企業(yè)及生產情況調查表》及有關資料，或從中心網站（網址： ）下載。 中國最大的管理資源中心 申請人填寫并向所在省綠辦遞交《綠色食品標志使用申請書》、《企業(yè)及生產情況調查表》及以下材料： （ 1）保證執(zhí)行綠色食品標準和規(guī)范的聲明 （ 2）生產操作規(guī)程（種植規(guī)程、養(yǎng)殖規(guī)程、加工規(guī)程） （ 3）公司對 “基地 +農戶 ”的質量控制體系（包括合同、基地圖、基地和農戶清單、管理制度） （ 4）產品執(zhí)行標準 （ 5）產品注冊商標文本（復印件） （ 6）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件） （ 7）企業(yè)質量管理手冊 （ 8）要求提供的其他材料（通過體系認證的，附證書復印件） 2. 受理及文審 省綠辦收到上述申請材料后，進行登記、編號， 5 個工作日內完成對申請認證材料的審查工作，并向申請人發(fā)出《文審意見通知單》，同時抄送中心認證處。 申請認證材料不齊全的，要求申請人收到《文審意見通知單》后10 個工作日提交補充材料。 申請認證材料不合格的，通知申請人本生長周期不再受理其申請。 申請認證材料合格的，執(zhí)行第 3 條。 中國最大的管理資源中心 3. 現(xiàn)場檢查、產品抽樣 省綠辦應在《文審意見通知單》中明確現(xiàn)場檢查計劃，并在計劃得到申請人確認后委派 2 名或 2 名以上檢查員進 行現(xiàn)場檢查。 檢查員根據(jù)《綠色食品 檢查員工作手冊》 (試行 )和《綠色食品 產地環(huán)境質量現(xiàn)狀調查技術規(guī)范》 (試行 )中規(guī)定的有關項目進行逐項檢查。每位檢查員單獨填寫現(xiàn)場檢查表和檢查意見。現(xiàn)場檢查和環(huán)境質量現(xiàn)狀調查工作在 5 個工作日內完成，完成后 5 個工作日內向省綠辦遞交現(xiàn)場檢查評估報告和環(huán)境質量現(xiàn)狀調查報告及有關調查資料。 現(xiàn)場檢查合格，可以安排產品抽樣。凡申請人提供了近一年內綠色食品定點產品監(jiān)測機構出具的產品質量檢測報告，并經檢查員確認，符合綠色食品產品檢測項目和質量要求的，免產品抽樣檢測。 現(xiàn)場檢查合格，需要抽樣檢測的產品安排產品抽樣： 當時可以抽到適抽產品的，檢查員依據(jù)《綠色食品產品抽樣技術規(guī)范》進行產品抽樣，并填寫《綠色食品產品抽樣單》，同時將抽樣單抄送中心認證處。特殊產品（如動物性產品等）另行規(guī)定。 當時無適抽產品的，檢查員與申請人當場確定抽樣計劃，同時將抽樣計劃抄送中心認證處。 申請人將樣品、產品執(zhí)行標準、《綠色食品產品抽樣單》和檢測費寄送綠色食品定點產品監(jiān)測機構。 現(xiàn)場檢查不合格，不安排產品抽樣。 4. 環(huán)境監(jiān)測 中國最大的管理資源中心 綠色食品產地環(huán)境質量現(xiàn)狀調查由檢查員在現(xiàn)場檢查時同步完成。 經調查確認，產地環(huán)境質量符合《綠色食品 產地環(huán)境質量現(xiàn)狀調查技術規(guī)范》規(guī)定的免測條件，免做環(huán)境監(jiān)測。 根據(jù)《綠色食品 產地環(huán)境質量現(xiàn)狀調查技術規(guī)范》的有關規(guī)定，經調查確認，必要進行環(huán)境監(jiān)測的，省綠辦自收到調查報告 2 個工作日內以書面形式通知綠色食品定點環(huán)境監(jiān)測機構進行環(huán)境監(jiān)測，同時將通知單抄送中心認證處。 定點環(huán)境監(jiān)測機構收到通知單后， 40 個工作日內出具環(huán)境監(jiān)測報告，連同填寫的《綠色食品環(huán)境監(jiān)測情況表》，直接報送中心 認證處，同時抄送省綠辦。 5. 產品檢測 綠色食品定點產品監(jiān)測機構自收到樣品、產品執(zhí)行標準、《綠色食品產品抽樣單》、檢測費后， 20 個工作日內完成檢測工作，出具產品檢測報告，連同填寫的《綠色食品產品檢測情況表》，報送中心認證處，同時抄送省綠辦。 6. 認證審核 省綠辦收到檢查員現(xiàn)場檢查評估報告和環(huán)境質量現(xiàn)狀調查報告后， 3 個工作日內簽署審查意見，并將認證申請材料、檢查員現(xiàn)場檢查評估報告、環(huán)境質量現(xiàn)狀調查報告及《省綠辦綠色食品認證情況表》等材料報送中心認證處。 中國最大的管理資源中心 中心認證處收到省綠辦報送 材料、環(huán)境監(jiān)測報告、產品檢測報告及申請人直接寄送的《申請綠色食品認證基本情況調查表》后，進行登記、編號，在確認收到最后一份材料后 2 個工作日內下發(fā)受理通知書，書面通知申請人，并抄送省綠辦。