【導(dǎo)讀】####縣交通運(yùn)輸局是隸屬于####市####縣人民政府的行政單位，全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。輸車輛行駛公路的運(yùn)輸事項(xiàng)及路產(chǎn)損毀查處和索賠責(zé)任。理；會(huì)同有關(guān)部門管理運(yùn)價(jià)、票據(jù)。經(jīng)營(yíng)行為；規(guī)范交通行政執(zhí)法，治理公路―三亂‖行為。計(jì)，發(fā)展相關(guān)信息。和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、檢查。表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位黨的組織建。設(shè)、精神文明建設(shè)及干部人事工作。負(fù)責(zé)工、青、婦及計(jì)劃生育工作。編制交通系統(tǒng)年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。發(fā)達(dá)、便利的交通在城市發(fā)展中往往被列為首要重點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇。劃》等重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)其它區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展要求交通運(yùn)輸全面升級(jí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格?！笆濉睍r(shí)期是轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式、調(diào)整交通結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階

　　

【正文】 和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排成效顯著，全縣工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)標(biāo)率均為100%。 ????濟(jì)南市工程咨詢?cè)????????????????????? 40????? （ 11） 社會(huì)保障、社會(huì)福利和殘疾人事業(yè) 社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。 2020 年末 城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù) 25257 人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù) 27637 人，比上年增長(zhǎng) 1752人。全縣職工工傷保險(xiǎn)參保人數(shù) 19331 人，比上年增加 2747 人。全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù) 19938 人，比上年增長(zhǎng) 3344 人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù) 16400 人，比上年增長(zhǎng) 403 人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù) 278100 人，參保率達(dá)到 %。農(nóng)村社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善， 2020 年全縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù) 萬(wàn)人，參合率達(dá)到 100%，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 300 元，其中：農(nóng)民人均籌資額60 元。政策范圍內(nèi)住 院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到 77%，全年共補(bǔ)償支出新農(nóng)合基金 萬(wàn)元，受益農(nóng)民 萬(wàn)人次。 社會(huì)救助水平不斷提高，低收入困難群體生活得到保障。城、鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到了月人均 360 元和年人均2300 元，保障對(duì)象達(dá)到 17875 人，其中：農(nóng)村 16379 人，城鎮(zhèn) 1496人，保障面達(dá)到了 %，覆蓋率 100%。開展了多項(xiàng)慈善救助活動(dòng)?；I措資金 7 萬(wàn)余元，救助應(yīng)屆大學(xué)生 36 名。在 ―過(guò)節(jié)補(bǔ)助 ‖ 活動(dòng)中，為全縣城、鄉(xiāng)低保家庭發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi) 413 萬(wàn)元。為 2702 余名優(yōu)撫對(duì)象繳納參保、參合資金 60 余萬(wàn)元，減免、報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi) 54 萬(wàn)元，發(fā)放門診醫(yī)療補(bǔ)助金 35 萬(wàn)元， 2020 年，醫(yī)療支出總金額為 萬(wàn)元，切實(shí)解決了優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問(wèn)題。應(yīng)急救助規(guī)模擴(kuò)大，安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金 316 萬(wàn)元，救助和資助居民 20621 人。全年救助城市生活無(wú)著的流浪乞討人員 35 人次。 ????濟(jì)南市工程咨詢?cè)????????????????????? 41????? 社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好。全縣共有敬老院 12 處，敬老院床位數(shù)達(dá) 1972 張，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院配備多功能護(hù)理床 24 張，多功能學(xué)步車 12 輛。五保供養(yǎng)工作得到加強(qiáng)。 2020 年五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到年人均 4200 元和 2600 元。 殘疾人事業(yè)取得良好進(jìn) 展、康復(fù)水平切實(shí)提高。以保障和服務(wù)并重，鞏固和提升并舉為總體工作思路，積極推進(jìn)各項(xiàng)殘疾人工作，殘疾人事業(yè)取得良好進(jìn)展。全年免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人 700 余人，為精神類殘疾人實(shí)施免費(fèi)服藥或免費(fèi)住院 324 人（次）；為 100 余名白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)；為 3 名殘疾兒童免費(fèi)實(shí)施人工耳蝸手術(shù)；為 17名肢體殘疾人實(shí)施假肢安裝或維修；為 15 名殘疾兒童進(jìn)行矯治手術(shù)篩查，實(shí)施免費(fèi)矯治手術(shù) 10 名；為 1000 余名肢體殘疾人進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練。利用 ―全國(guó)助殘日 ‖等殘疾人節(jié)日，發(fā)放宣傳材料 5000 余份。為殘疾人免費(fèi)發(fā)放輪椅、拐杖等康復(fù)器材近 8000 件。為 1208 名重度貧困殘疾人發(fā)放了生活補(bǔ)貼，為 1761 名農(nóng)村重度殘疾人免費(fèi)加入新農(nóng)保。為 2565 名貧困殘疾人發(fā)放了新農(nóng)合繳費(fèi)補(bǔ)貼，為 30 余名貧困殘疾人實(shí)施了大病 救助。深入開展 “ 溫馨安居工程 ” ， 籌資 60 萬(wàn)元，為 75 戶貧困殘疾人發(fā)放危房改造補(bǔ)貼。開展 ―無(wú)障礙進(jìn)家庭 ‖活動(dòng)，為 68 戶殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。 （ 12） “ 平安 ” 建設(shè) 平安 建設(shè)成果斐然，居民安全感逐漸提高。 2020 年全縣群眾安全感測(cè)評(píng)達(dá)到 %，比去年提高 個(gè)百分點(diǎn)。 2020 年刑事案件立案 213 起，全年破獲各類刑事案件 1796 起，全縣受理社會(huì)治安????濟(jì)南市工程咨詢?cè)????????????????????? 42????? 案件 6694 起，查處社會(huì)治安案件 6667 起。 安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。各類生產(chǎn)安全事故 87 起，死亡人數(shù) 10人，傷 39 人，造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元。億元 GDP 生產(chǎn)安全事故死亡 人，下降 %；其中，道路交通事故 35 起，死亡 10人，傷 39 人；火災(zāi)事故 52 起。 （ 13） 人口、人民生活 人口均衡增長(zhǎng)。 2020 年，全縣年末戶籍總?cè)丝? 萬(wàn)人，比上年下降 ‰ 。男女性別比例為 ： 100。全縣人口出生率 ‰ ；人口死亡率 ‰ ，人口自然增長(zhǎng)率 ‰ 。 城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。 2020 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 16497 元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出 10101 元，增長(zhǎng) %。農(nóng)民人均純收入 9457 元，增長(zhǎng) %。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出 5983 元，增長(zhǎng) %。 城鄉(xiāng)居民居住條件明顯改觀。年末城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積 平方米，與上年持平。農(nóng)村居民人均生活用房面積 平方米，增加 平方米。 ????濟(jì)南市工程咨詢?cè)????????????????????? 43????? 每百戶家庭主要耐用消費(fèi)品擁有量 指標(biāo) 單位 2020 年 比上年 177。 ％ 城市居民家庭 彩電 臺(tái) 116 持平 電冰箱 臺(tái) 90 洗衣機(jī) 臺(tái) 96 空調(diào)器 臺(tái) 116 家用電腦 臺(tái) 92 移動(dòng)電話 部 206 持平 家用汽車 輛 22 農(nóng)村居民家庭 洗衣機(jī) 臺(tái) 96 電冰箱 臺(tái) 94 空調(diào)機(jī) 臺(tái) 27 熱水器 臺(tái) 81 電動(dòng)自行車 輛 106 固定電話機(jī) 部 68 移動(dòng)電話 部 167 彩色電視機(jī) 臺(tái) 124 家用計(jì)算機(jī) 臺(tái) 52 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 《 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“十二五”期間， 縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是： 綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展，全縣生產(chǎn)總值????濟(jì)南市工程咨詢?cè)????????????????????? 44????? 年均增長(zhǎng) 16%，總量達(dá)到 200 億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到 4660 美元。地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng) 24%，達(dá)到 10 億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) 16%，達(dá)到 82 億元。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 24%，達(dá)到 88 億元，五年累計(jì) 300 億元。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為 19∶ 47∶ 34，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上 工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到 30%。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，外貿(mào)出口年均增長(zhǎng) 20%，達(dá)到 億美元，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng) 40%，達(dá)到 8000 萬(wàn)美元。 特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。新能源、溫泉旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)不斷集聚壯大，成為全縣經(jīng)濟(jì)的重要支撐，占經(jīng)濟(jì)總量的比重有較大提高，逐步把 建成省市新能源產(chǎn)業(yè)基地、全省溫泉旅游度假基地和全市菜籃子供應(yīng)基地。 城市功能加快提升。南部綜合區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造全面突破，縣城建成區(qū)面積達(dá)到 平方公里，人口達(dá)到 16 萬(wàn)人。城市基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，城市功能品位顯著提升。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展， 溫泉特色更加凸顯。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐加快，城鎮(zhèn)化率提高到 38%。 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居。節(jié)能減排繼續(xù)推進(jìn)，萬(wàn)元 GDP 綜合能耗和二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放進(jìn)一步下降，切實(shí)保護(hù)環(huán)境，控制污染，縣城垃圾無(wú)公害處理率達(dá)到 100%，縣城污水集中處理率達(dá)到 90%。生態(tài)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善，全縣森林覆蓋率達(dá)到 34%，建成全國(guó)綠化模范縣和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。 社會(huì)發(fā)展更加和諧。人民生活更加富裕，城鎮(zhèn)居民人均可支配收????濟(jì)南市工程咨詢?cè)????????????????????? 45????? 入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)分別為 9%、 10%。就業(yè)和社會(huì)保障水平顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)全民享有社會(huì)保障。 社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快，教育、衛(wèi)生、文化、體育等服務(wù)體系更加完善。平安 建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，居民綜合素質(zhì)和社會(huì)文明程度大幅提升。 第二節(jié) 項(xiàng)目影響區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 一、 市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)。改革開放特別是九十年代以來(lái)，市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。 至全省 16 市全部由高速公路連接，市區(qū)至各縣（市）區(qū)全部由一級(jí)以上公路連接，全市行政村基本實(shí)現(xiàn)了通瀝青（水泥）公路。市域范圍內(nèi)已形成了以高速公路為主骨架，國(guó)、省道干線公路為支撐，農(nóng)村公路為補(bǔ)充， 輻射周邊、連接城鄉(xiāng)的公路網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)了 ―一小時(shí)交通圈 ‖。目前，向東有濟(jì)青高速公路、濟(jì)萊高速，向南、向北有京福高速公路、京滬高速公路，向西有濟(jì)聊高速公路、濟(jì)荷高速，繞城高速公路將 環(huán)繞其中，國(guó)道 104 線、 105 線、 220 線、 308 線、 309 線及 16 條省道橫貫 。 已形成了以繞城高速公路為核心的高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)，并在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了省會(huì)城市與各市政府駐地全部由高速公路連接， 作為全省公路網(wǎng)絡(luò)中心和高速公路樞紐地位已經(jīng)確立。 根據(jù) 2020 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)， 市全年交 通運(yùn)輸業(yè)較快增長(zhǎng)。 年末公路通車?yán)锍?12297 公里，增長(zhǎng) %。其中，????濟(jì)南市工程咨詢?cè)????????????????????? 46????? 高級(jí)次高級(jí)路面里程 11997 公里，增長(zhǎng) %。境內(nèi)高速公路 347 公里，與上年持平。年末擁有民用機(jī)動(dòng)車 萬(wàn)輛，其中，民用汽車 萬(wàn)輛。年末公交線路 235 條，線路長(zhǎng)度 4226 公里；公交營(yíng)運(yùn)車輛 4701 輛，全年旅客運(yùn)輸量 億人次，增長(zhǎng) %。始發(fā)航空線路68 條，全年航空旅客吞吐量 萬(wàn)人次，減少 %；貨郵吞吐量 萬(wàn)噸，下降 %。 二、 縣交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 縣位于省會(huì) 的北大門，北依京 津、東連濱州、東營(yíng)，西與德州市相接，是 市輻射魯西北的衛(wèi)星城。自 2020 年實(shí) 施 “ 村村通 ” 公路 工程以來(lái)， 縣公路建設(shè)突飛猛進(jìn)。根據(jù) 2020 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) ， 縣 交通發(fā)展有序推進(jìn)。年末公路通車?yán)锍踢_(dá)到 2294 公里，比上年增長(zhǎng) %。年末縣內(nèi)機(jī)動(dòng)車擁有量 94445輛，其中大型汽車 2375 輛，小型汽車 41339 輛。交通運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展， 2020 年年末全縣擁有載客汽車 211 輛，載貨汽車 5034 輛；全年各種運(yùn)輸方式完成客運(yùn)量 469 萬(wàn)人。 三、交通量初步分析 公路等級(jí)應(yīng)根據(jù)公路網(wǎng)的規(guī)劃，按照 公路的使用任務(wù)、功能和遠(yuǎn)景交通量綜合確定。擬 建設(shè) 的 縣新興街 甜辛路 屬三級(jí)公路，因此，擬建公路參照三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即 適應(yīng)按各種車輛折合成中型載重汽車的年平均晝夜交通量為 2020 輛 以下 。 ????濟(jì)南市工程咨詢?cè)????????????????????? 47????? 第三節(jié) 交通行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇 一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)公路交通的需求迅速增加，同時(shí)要求交通行業(yè)服務(wù)質(zhì)量有較大提升 經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要總體供給規(guī)模增加。 在 “ 十二五 ” 期間， 市以及 縣的國(guó)民生產(chǎn)總值（ GDP）將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，公路交通的供給能力不但要填補(bǔ)目前的不足，而且要滿足 GDP 快速發(fā)展新增 的需求，因此公路交通建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要服務(wù)質(zhì)量提升。要改變目前的交通運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品過(guò)于單一和低水平運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品供給過(guò)剩的狀況，大力發(fā)展兩頭（即高速公路和農(nóng)村公路、干線快速運(yùn)輸和農(nóng)村運(yùn)輸），帶動(dòng)中間（即普通公路和普通客貨運(yùn)輸）。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不斷完善區(qū)域?qū)ν饨煌l件。 市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心城市和省會(huì)城市，擔(dān)負(fù)著周邊地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的輻射作用、與周邊中心城市的經(jīng)濟(jì)溝通作用，以及接受長(zhǎng)三角和環(huán)渤海等區(qū)域大城市的輻射作用，這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，均要求必須重視建設(shè)對(duì)外通道和內(nèi)部交通網(wǎng)，為當(dāng)?shù)氐膶?duì) 外客貨運(yùn)輸提供便捷的通道條件和集散條件。 二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和優(yōu)化、城鎮(zhèn)體系格局的調(diào)整，要求公路交通業(yè)提供更加高效的物流服務(wù) ????濟(jì)南市工程咨詢?cè)????????????????????? 48????? 公路交通要適應(yīng) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。 “ 十二五 ” 期間， 市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)是第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第 二產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將會(huì)促使交通運(yùn)輸總量繼續(xù)增長(zhǎng)，公路水路交通運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的作用日益增強(qiáng)，并逐步由數(shù)量為主向數(shù)量與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。 公路交通要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的需要。隨著產(chǎn)業(yè)布局的進(jìn)一步調(diào)整和完善，生產(chǎn)要素和物流必然重新組合，要求進(jìn)一步完善公路網(wǎng)的配置，并逐步完善公路技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)，以此提高整體交通運(yùn)輸效率，帶動(dòng)資金、技術(shù)、商品、人才等生產(chǎn)要素的集聚與流動(dòng)。 三、將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，要求提高運(yùn)輸能力，提供優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù) 在 市的物流發(fā)展中，公路交通運(yùn)輸將起著十分重要的作用，暢通的道路條件、高效的以樞紐為節(jié)點(diǎn)的運(yùn)輸組織、現(xiàn)代化的運(yùn)輸裝備、先進(jìn)的信息技術(shù)均是降低物流成本的不可或缺的條件，只有不斷完善公路交通服務(wù)條件，才能有效地促進(jìn)物流的發(fā)展，才能促進(jìn) 市對(duì)外貿(mào)易的快速穩(wěn)步發(fā)展。 四、居民生活水平的不斷提高，迫切需要提供人性化、個(gè)性化的交通 運(yùn)輸服務(wù) 全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略的實(shí)施，必將極大地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展