【導(dǎo)讀】消防管理是國家公共事業(yè)管理的重要組成部分。護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作任務(wù)。近年來，隨著我國建設(shè)和諧社會(huì)步伐的不斷。設(shè)災(zāi)害處置的需要過程中面臨著更多的期待。但是，不可否認(rèn)，在一。干一個(gè)樣的現(xiàn)象，這在一定程度上削弱了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。性、主動(dòng)性，提升消防部隊(duì)整體作戰(zhàn)能力便顯得尤為重要。六章為研究結(jié)論。本文希望通過對(duì)SL消防局現(xiàn)行績效考核體系的樹。措施，最終對(duì)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的績效考核提供借鑒和參考。敦促他們立足本職崗位、恪盡職守。近年來，SL消防支隊(duì)考核制度逐漸完善，考核的優(yōu)越性日。一是通過績效考核明確各人工作職責(zé)，按職屢責(zé)。為合理配置崗位和人員提供公正、客觀的依據(jù)，促進(jìn)單位的良性發(fā)展?？己嗽u(píng)定結(jié)果作為獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的依據(jù)，四是讓績效考核在各項(xiàng)工作中發(fā)揮良好地協(xié)調(diào)作用?？己说韧谀繕?biāo)掛歷。核的功能，績效考核的評(píng)估功能，監(jiān)控和信息收集功能，教育功能，求個(gè)人和組織高績效必然要克服這些客觀限制因素。

　　

【正文】 部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、工作效率和社會(huì)效益等方面都邁上新臺(tái)階 ,收到了較好的效果。 一、績效目標(biāo)明確定位 ,部隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。新績效考核體系改變了以往為了考核而考核的動(dòng)機(jī) ,著眼于改善官兵績效 ,改善支隊(duì)績效。由于在制訂績效考核目標(biāo)的過程中 ,支隊(duì)鼓勵(lì)廣大官兵積極參與 ,并及時(shí)收集官兵們建設(shè)性意見 ,經(jīng)過仔細(xì)斟選運(yùn)用到考核體系的完善中 ,使得支隊(duì)績效目標(biāo)和官兵們績效目標(biāo)統(tǒng)一在一個(gè)起點(diǎn)上 ,官兵們的工作熱情高漲 ,形成了積極主動(dòng)工作的良好氛圍 ,從而使支隊(duì)在部隊(duì)建設(shè)的各項(xiàng)工作中得到長足的發(fā)展。新的考核體系不再為了考核而考核 ,而將考核的目的放在發(fā)現(xiàn)問題 ,尋找差距 ,尋求績效改進(jìn)的途徑上。績 效考核體系運(yùn)行實(shí)施后 ,支隊(duì)工作取得突破性進(jìn)展 :(1)單位獲榮譽(yù)之多前所未有。打破了連續(xù) 12 年未實(shí)現(xiàn)“先進(jìn)支隊(duì)”目標(biāo)的僵局 ,支隊(duì)被總隊(duì)表彰為“ 2020 年度先進(jìn)支隊(duì)”和“安全防事故先進(jìn)支隊(duì)” ,被市政府表彰為“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位 39。,4 個(gè)中隊(duì)被總隊(duì)表彰為先進(jìn)大隊(duì) ,3個(gè)大隊(duì)被總隊(duì)表彰為先進(jìn)大隊(duì) ,樟樹大隊(duì)被部局表彰為“基層 建設(shè)先進(jìn)單位”和“廉政勤政先進(jìn)單位”。 (2)受表彰個(gè)人歷年最多。 5 名官兵受到部局表彰 ,3 名宮兵受到省委表彰 ,5 名官兵被總隊(duì)表彰為“十佳” 。1名干部榮立個(gè)人二等功 ,13名官兵榮立個(gè)人三等功 ,2名團(tuán)職干部報(bào)請(qǐng)個(gè)人三等功。 二、績效標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)具體 ,部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有效提高。由于機(jī)關(guān)各部門和基層官兵們共同參與 ,因此績效指標(biāo)能夠與被考核基層單位和官兵個(gè)人的工作緊密相聯(lián)系 ,既保證了官兵們知道考核周期內(nèi)自己完成的 44 工作及標(biāo)準(zhǔn) ,又保證了管理者指導(dǎo)和監(jiān)督基層工作做的更好 ,很大程度上促進(jìn)了支隊(duì)上下級(jí)共同提高和改善績效的作用。由于官兵的參 與 ,考核標(biāo)準(zhǔn)更貼近實(shí)際工作 ,日常工作量化為考核指標(biāo) ,使得部隊(duì)實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理和訓(xùn)練 ,將平時(shí)訓(xùn)練成績納入到官兵的量化考核中 ,并在執(zhí)勤崗位練兵中引入績效激勵(lì)機(jī)制 ,大大促進(jìn)了滅火救援的戰(zhàn)斗力的提高。 9個(gè)月來 ,通過抓績效任務(wù)的落實(shí) ,全市消防部隊(duì)對(duì) 132 棟高層建筑、 16 處地下工程進(jìn)行消防普查 ,開展實(shí)戰(zhàn)演練 143 次 ,制定數(shù)字預(yù)案 150份 ,修訂滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案 300份 ,全面完成戰(zhàn)訓(xùn)部分績效考核任務(wù)。在全省崗位練兵“打造消防鐵軍”比武對(duì)抗賽中 ,SL 支隊(duì)榮獲團(tuán)體總分第一 ,徹底改變了業(yè)務(wù)體能落后的不良局面。 三、績效溝通銜接持 續(xù) ,防消工作出色完成。新的績效考核體系在 9 個(gè)月的運(yùn)行中 ,績效溝通持續(xù)貫穿于整個(gè)過程 ,基層大多數(shù)大隊(duì)能主動(dòng)參與溝通 ,從考核細(xì)則的制訂到考核結(jié)果的反饋 ,從面談內(nèi)容的確認(rèn)到考核申訴 ,每個(gè)步驟都強(qiáng)調(diào)了溝通 ,增強(qiáng)了績效考核的透明度 ,減輕了官兵的抵觸情緒。提高了官兵們?cè)趫?zhí)行工作任務(wù)時(shí)的責(zé)任心 ,從而使支隊(duì)績效有了明顯的提高。 9個(gè)月來 ,SL 消防部隊(duì)共接警出動(dòng) 216次 (撲救火災(zāi) 87起 ,搶險(xiǎn)救援 46 起 ,參加社會(huì)救助 72 次 ,公務(wù)執(zhí)勤 n次 ),出動(dòng)車輛 283臺(tái)次 ,出動(dòng)人員 1874次 ,搶救遇險(xiǎn)人員 91人 ,挽救財(cái)產(chǎn)損失 。全市 消防部隊(duì)共檢查公眾聚集場所、高層建筑、地下工程 1786家 ,排查并整改火災(zāi)隱患 1764處 ,下發(fā)法律文盡收眼底 418份 ,處罰單位 39家 ,場所和建筑排查率、火災(zāi)隱患登記率、火災(zāi)隱患整改率實(shí)現(xiàn)了“三個(gè) 100%”。在滅火搶險(xiǎn)救援和消防執(zhí)法監(jiān) 45 督工作中 ,未接到群眾投訴 ,在全市行風(fēng)評(píng)議中消防部門排在前列。 四、開創(chuàng)意識(shí)增強(qiáng)。新績效考核體系將創(chuàng)新工作納入到績效考核內(nèi)容中 ,大大激發(fā)了廣大官兵們的開拓創(chuàng)新意識(shí) ,各大、中隊(duì)積極創(chuàng)新工作機(jī)制 ,改進(jìn)績效管理方式 ,將績效考核的關(guān)鍵指標(biāo)細(xì)化為工作責(zé)任目標(biāo) ,運(yùn)用到部隊(duì)建設(shè)的各項(xiàng)工作和經(jīng)常性管 理中 : 在隊(duì)伍建設(shè)方面。依據(jù)新績效考核體系的設(shè)計(jì) ,支隊(duì)制定和完善了《干部量化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》 ,強(qiáng)化了對(duì)干部的監(jiān)督管理和培訓(xùn)工作 ,有效地提高了隊(duì)伍素質(zhì)。支隊(duì)先后舉辦 9 期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)班 ,164 人次參加總、支隊(duì)組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。干部本科以上學(xué)歷達(dá)到 %,大專以上學(xué)歷達(dá)到 %,研究生 6人。 在警營文化建設(shè)方面。各級(jí)組織能堅(jiān)持以先進(jìn)的警營文化豐富官兵的精神生活 ,提升官兵的生活品位 ,各大隊(duì)都成立特色文化隊(duì)伍 ,官兵文化活動(dòng)豐富 ,增強(qiáng)了部隊(duì)的凝聚力 ,開展了基層正規(guī)化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng) ,打造了“一隊(duì)一品 ”警營文化品牌。 在消防工作社會(huì)化方面 ,深入開展了消防宣傳工作 ,將消防工作納入政府目標(biāo)考評(píng)或綜治考評(píng)內(nèi)容 ,推動(dòng)政府建立消防安全重點(diǎn)單位績效考核機(jī)制。并結(jié)合機(jī)關(guān)效能年活動(dòng) ,出臺(tái)了利民便民“八項(xiàng)措施” ,開通了網(wǎng)上執(zhí)法、陽光執(zhí)法 ,到目前為止 ,網(wǎng)上辦理消防監(jiān)督業(yè)務(wù)和行政達(dá)許可量 543個(gè) ,受到人民群眾廣泛贊譽(yù)。 幾點(diǎn)啟示 一、績效考核體系運(yùn)行的組織保障。 在推行績效考核管理工作中 ,支隊(duì)黨委成立了績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組 46 和辦公室 ,具體負(fù)責(zé)績效考核管理、實(shí)施、指導(dǎo)等工作。因?yàn)闄C(jī)構(gòu)常設(shè)、人員穩(wěn)定、制度健全 ,因此 ,考核 工作開展起來比較順利 ,而且具有較高的權(quán)威性。機(jī)關(guān)各部門、基層大中隊(duì)由于未成立績效考核機(jī)構(gòu) ,日常的考核工作僅由內(nèi)勤人員兼職組織實(shí)施 ,工作開展起來并非像預(yù)期的那樣順利。因此 ,要確?？冃Э己梭w系順利運(yùn)行 ,各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)要建立相對(duì)應(yīng)的考核執(zhí)行機(jī)構(gòu) ,這是必要的組織保障。 二、績效考核必須嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。績效考核成果應(yīng)用關(guān)鍵在于獎(jiǎng)懲的兌現(xiàn) ,要嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度 ,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制 ,對(duì)工作得力、績效突出的 ,該表揚(yáng)的要表揚(yáng) ,該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)政令不暢、工作不得力的 ,該批評(píng)的要批評(píng) ,該處理的要及時(shí)處理 ,切實(shí)使支隊(duì)績效考核工作成為全市 消防部隊(duì)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的“指揮棒”和“助推器” ,真正發(fā)揮激勵(lì)和鞭策的作用。 三、不斷完善績效考核體系中的績效指標(biāo)。由于支隊(duì)績效考核體系運(yùn)行實(shí)施起步較晚 ,考核指標(biāo)的設(shè)置 ,存在不夠細(xì)致、個(gè)性化、可操作性方面尚欠缺等問題?？己梭w系是動(dòng)態(tài)的 ,不是一成不變的 ,需要經(jīng)過長期的摸索和完善 ,不能完全照搬或急于求成 ,必須適時(shí)進(jìn)行改進(jìn) 。但考核細(xì)則一旦確定 ,就不應(yīng)輕易改動(dòng) ,非改不可的 ,必須要聽取專家和官兵們的多方建議 ,并經(jīng)支隊(duì)黨委及績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組全票同意方可進(jìn)行修改。 四、加強(qiáng)管理人員績效考核理論培訓(xùn)?！拌F打的營盤 ,流水的兵”是 部隊(duì)兵員結(jié)構(gòu)的特殊性 ,為了保證績效考核工作的延續(xù)性 ,根據(jù)兵員調(diào)整規(guī)律 ,支隊(duì)?wèi)?yīng)每年適時(shí)組織兩次考核人員及管理人員進(jìn)行績效 47 理論知識(shí)的培訓(xùn) ,把績效考核作為消防部隊(duì)一項(xiàng)長期的經(jīng)常性工作來抓 ,而不是幾年下來變成了一紙空文。 第六章結(jié)論與展望 本文結(jié)論 本文的研究主要從績效考核基本概念入手 ,將績效、績效管理、績效考核等公共管理理論引入消防部隊(duì)日常管理 ,結(jié)合 SL 公安消防部隊(duì)實(shí)際情況 ,通過問卷調(diào)查的形式分析目前績效管理的現(xiàn)狀 ,并指出存在的問題。為了進(jìn)一步完善和改進(jìn)支隊(duì)績效考核制度 ,本文就績效考核目的、原則、組織與實(shí)施 、考核指標(biāo)選取和解釋、考核步驟、反饋和面談、考核結(jié)果應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)研究 ,這些環(huán)節(jié)既相互區(qū)別又相互聯(lián)系 ,從而為 SL 消防支隊(duì)建立了一套科學(xué)的行為有效的績效考核體系提供了強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ)。本文以構(gòu)建 SL 消防支隊(duì)績效考核體系為研究對(duì)象 ,論證績效考核體系是推進(jìn)消防工作改革和隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體 ,貫穿于整個(gè)消防部隊(duì)工作 ,不僅有利于保障各項(xiàng)消防工作的完成 ,并且能夠帶動(dòng)其他方面機(jī)制的發(fā)展和完善 ,推進(jìn) 有 效機(jī)制建設(shè)的整體進(jìn)程。 本文研究的過程本身是一次績效考核理論知識(shí)得以實(shí)踐運(yùn)用的過程 ,同時(shí)也是 SL公安消防支隊(duì)大膽 進(jìn)行績效考核創(chuàng)新的過程。在設(shè)計(jì)科學(xué)績效考核體系時(shí) ,引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的績效管理理論 ,在具體運(yùn)行實(shí)施過程中 ,通過績效考核體系中考核目的、考核過程、考核指標(biāo)選取、考核方法、考核標(biāo)準(zhǔn)劃定等內(nèi)容的創(chuàng)新 ,增強(qiáng)了管理者與被管理者之間的溝通 ,提高了官兵素質(zhì) ,為全面提升了消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力打 48 下扎實(shí)基礎(chǔ)。 本課題研究展望 本文研究 SL 公安消防支隊(duì)績效考核體系的構(gòu)建 ,從性質(zhì)上 ,是以理論研究為先導(dǎo) ,理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究 ,因此在實(shí)際操作中或多或少會(huì)缺少基礎(chǔ) ,甚至?xí)霈F(xiàn)反復(fù)修改的磨合過程。通過近一年的運(yùn)行 ,取得了一些短期的效果 ,但距 離科學(xué)績效考核體系構(gòu)建的長期戰(zhàn)略目標(biāo)還有很遠(yuǎn)。在未來的研究中 ,要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面問題的研究 : 一、消防部隊(duì)績效考核一般規(guī)律與特殊規(guī)律的研究 消防部隊(duì)績效考核作為公共部門績效評(píng)估的一個(gè)部分 ,既有公共部門績效評(píng)估的一般規(guī)律 ,又具備自身的特殊規(guī)律。目前 ,學(xué)界對(duì)消防部隊(duì)績效考核體系的研究還比較薄弱 ,很多考核制度都是自發(fā)性地 ,缺少原理知識(shí)的支撐。因此 ,在未來的消防部隊(duì)績效考核研究中 ,要系統(tǒng)深入研究這些一般規(guī)律和特殊規(guī)律 ,必將有益于深化消防部隊(duì)績效考核體系研究 ,提升消防部隊(duì)績效考核質(zhì)量。 二、以績效改進(jìn)為核心的消防 部隊(duì)管理創(chuàng)新對(duì)策研究 績效考核作為一種管理措施 ,其目的在于診斷消防部隊(duì)管理中存在的問題 ,為變革和創(chuàng)新部隊(duì)管理方式與方法提供依據(jù) ,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)績效的“持續(xù)性改進(jìn)” ,而不僅僅是為績效考核而考核。遺憾的是 ,盡管各級(jí)消防部門對(duì)績效考核體系的構(gòu)建進(jìn)行了研究 ,并在實(shí)際運(yùn)行中取得了可喜的成績 ,但是事實(shí)證明 ,以績效改進(jìn)為核心的系統(tǒng)研究創(chuàng)新對(duì)策還很不夠 ,消防部隊(duì)在使用績效考核時(shí)并沒有把改善和提高管理 49 績效作為部隊(duì)管理創(chuàng)新的目的、依據(jù)、出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 三、增強(qiáng)消防部隊(duì)績效考核實(shí)用性的研究 消防部隊(duì)績效考核的最終目的是為考核主體提供可 操作的考核手段 ,要實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合 ,需要重點(diǎn)研究下列問題 :首先 ,績效考核體系的應(yīng)用檢驗(yàn)與反饋完善。采用實(shí)地研究、案例研究等方法 ,對(duì)選定樣本大中隊(duì)的績效進(jìn)行評(píng)價(jià) ,結(jié)合樣本單位應(yīng)用情況的反饋意見 ,對(duì)考核體系加以完善。其次 ,利用消防部隊(duì)信息化建設(shè)平臺(tái) ,進(jìn)行績效考核軟件的開發(fā)。將軟件開發(fā)技術(shù)融入消防部隊(duì)績效考核體系 ,由計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來完成繁瑣的計(jì)算過程 ,通過目標(biāo)任務(wù)分解量化賦分 ,考核指標(biāo)的實(shí)際值錄入 ,通過績效考核軟件統(tǒng)計(jì)自動(dòng)生成考核等次 ,并得出具體考核結(jié)果 ,杜絕了人情分、弄虛作假等不良現(xiàn)象 ,增強(qiáng)了考核體系的實(shí) 用性。 后記 本文經(jīng)過一年的撰寫 ,期間得以不斷的充實(shí)、修改 ,于 2020 年 3月底終于得以完成。 感謝我的導(dǎo)師文 XXX副教授 ,在論文撰寫過程中 ,無論從整體思路、分析方法、論文結(jié)構(gòu)以及參考文獻(xiàn)資料上都得到文老師的悉心指導(dǎo) ,使我受益匪淺。感謝我的班主任王 xxx老師 ,在學(xué)習(xí)期間給我的關(guān)心和幫助。感謝 SL 消防支隊(duì)政治委員在我論文寫作給予的指導(dǎo)和幫助。感謝 SL 消防支隊(duì)廣大官兵在資料和數(shù)據(jù)上給予的支持和協(xié)助。由于筆者水平有限 ,加之所用資料不是非常齊全 ,論文還有很多不足 ,敬請(qǐng)各位老師和讀者批評(píng)指正。 50 參考文獻(xiàn) [1] 張小玲 . 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