【導(dǎo)讀】廣西貴港江南工業(yè)園區(qū)內(nèi)，計劃用地面積約50畝。擬建設(shè)糧食儲存規(guī)模萬噸及配套設(shè)施，并以倉儲規(guī)模為依托，產(chǎn)大米萬噸及其副產(chǎn)品碎米萬噸、谷糠萬噸。理50噸稻谷大米生產(chǎn)線一條及其配套設(shè)備。由于糧食儲備庫是政府重點的糧食基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，善糧食應(yīng)急工作機制和糧食儲備體系，增強應(yīng)對市場波動的能力。南區(qū)糧食局直屬的國有糧食企業(yè)，主要承擔(dān)港南區(qū)本級糧食儲備任務(wù)，同時也有搞好糧食經(jīng)營的良好基礎(chǔ)，公司自成立以來連年盈利。理水平和經(jīng)濟效益，確保本級和自治區(qū)儲備糧儲存安全，質(zhì)量良好，調(diào)用通暢，促進國有資產(chǎn)保值增值，為自治區(qū)宏觀調(diào)控服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定、規(guī)范，按照貴港市江南。場址選擇應(yīng)符合貴港市總體規(guī)劃并以貴港市。糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件發(fā)生等情況。

　　

【正文】 9.《廣西壯族自治區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護維修工程消耗量及費用定額(2020 年版》 ； 、文字 說明和工程量估算表 ； ； 43 。 投資估算范圍 投資估算范圍主要是以標(biāo)準(zhǔn)廠房及辦公用房建設(shè)為主，內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公用房及相應(yīng)配套設(shè)施，道路兩旁路燈照明、交通設(shè)施、道路綠化等工程費用。并按規(guī)定計算工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費等費用，以及項目運營資金周轉(zhuǎn)的需要來進行流動資金估算。 投資額估算 本項目總投資估算為 9000 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 6500 萬元、鋪底流動資金 2500 萬元。 固定資產(chǎn)投資 6500 萬元中：建筑工程 萬元，設(shè)備購置及安裝 萬元，工程建設(shè)其他費用 1016 萬元（其中土地?zé)o形資產(chǎn) 825 萬元），預(yù)備費 5%計 325 萬元。項目固定資產(chǎn)投資估算詳細見下表 91： 44 表 91 固定資產(chǎn)投資估算表 序號 投 資 項 目 規(guī) 格 數(shù)量 單位 單價（元） 金額 （萬元） 一 征地及平整 50 畝 165000 二 土建工程 41844 平方米 1 生產(chǎn)車間 框架結(jié)構(gòu) 2106 平方米 900 2 糧食倉庫 框架結(jié)構(gòu) 37908 平方米 900 3 質(zhì)檢綜合樓 框架結(jié)構(gòu) 900 平方米 900 辦公樓 框架結(jié)構(gòu) 810 平方米 900 4 配電房、消防房 磚混結(jié)構(gòu) 120 平方米 900 三 機械設(shè)備購置及安裝 1 生產(chǎn)設(shè)備購置 成套生產(chǎn)線 2 條 5500000 2 裝卸設(shè)備 6 套 400000 3 檢驗設(shè)備 2 套 175000 4 辦公設(shè) 備 2 套 90200 5 設(shè)備安裝費 購置費 3% 四 公用工程 1 廠區(qū)道路、供排 水工程 11300 平方米 100 2 圍墻工程 700 米 100 3 大門工程 1 個 50000 五 配套設(shè)施 1 消防防雷設(shè)施 1 套 150000 2 供電系統(tǒng) 1 套 400000 3 供水系統(tǒng) 1 套 60000 4 環(huán)保設(shè)施 1 套 50000 六 預(yù)備費用 5% 325 合 計 6500 45 第十章 項目用工及職業(yè)安全 項目勞動用工 勞動用工 ：本項目加工生產(chǎn)需要新招收企業(yè)員工 13 人，其中生產(chǎn)工人 技術(shù)管理人員 3 人。 勞動培訓(xùn) ：企業(yè)員工均需要先培訓(xùn)后上崗，特殊工種的必須持證上崗。對員工培訓(xùn)的內(nèi)容，主要是糧食儲存、糧食加工、裝卸機械設(shè)備的工作原理、性能、結(jié)構(gòu)、工藝流程、操作規(guī)程及其實踐性操作、安 全生產(chǎn)知識等基本知識等等，師資由 港南區(qū)儲備糧管理公司 自己解決。 職業(yè)安全防護措施 （設(shè)備）內(nèi)，并設(shè)有良好的、可靠的抽風(fēng)除塵裝置，不使粉塵泄漏到工作場所的空間。工作場地必須經(jīng)常清理，不便粉塵沉積。適當(dāng)灑水降塵降溫，及時消除沉降的粉塵，防止堆積自燃等危險，嚴(yán)格控制車間粉塵濃度在 10 mg/m3以下。 ，有害氣體采用通風(fēng)系統(tǒng)排除，對有毒、有害、有腐蝕性物料操作時，需按規(guī)定穿戴好防護用品。 、管道的 密封設(shè)計，防止粉塵和腐蝕介質(zhì)外泄。設(shè)備、管道設(shè)計可靠的接地保護和防靜電接地，防止電擊和產(chǎn)生靜電火花。生產(chǎn)中加強管理，及時維修，保證管道、儀表完好無損，防止跑、冒、滴、漏，保持車間清潔，以免影響車間衛(wèi)生和安全。 。對壓力容器，按GB15089《鋼制壓力容器》進行設(shè)計、制造和驗收，并滿足國家勞動 46 總局《壓力容器監(jiān)察規(guī)程》文件的有關(guān)規(guī)定，確保安全運行。 設(shè)備傳動部位和操作臺、樓梯等均設(shè)有安全防護欄桿和防護罩。操作條件惡劣的崗位，加強通風(fēng)、空調(diào)，改善工人的操作環(huán)境。 為防止噪聲對人體的危害，選用噪音低的新型設(shè)備，對噪音較大的設(shè)備裝消音設(shè)備或設(shè)隔音墻并加強潤滑及檢修維護，減少噪音干擾。提高機械化程度，消除笨重體力勞動；生產(chǎn)崗位設(shè)置聯(lián)絡(luò)信號，便于各崗位之間的聯(lián)系。 車間設(shè)置清潔用水管路，并注意地面排水，搞好車間的清潔衛(wèi)生。 小區(qū)內(nèi)設(shè)置廁所、更衣室、休息室等衛(wèi)生設(shè)備。為確保生產(chǎn)操作人員的身體健康，制訂定期檢查身體制度，設(shè)置園區(qū)衛(wèi)生所，以便發(fā)生事故時傷病員得到及時搶救。 對易燃易爆有毒的物料、試劑、產(chǎn)品，做到專品專用，隔離倉貯、專人管理，建立完善的危險品管理制度。配 備足夠安全可靠的個人安全防護用品。 小區(qū)圍墻及主、支干道邊植樹栽花，保證綠化覆蓋面積達到環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，以改善園區(qū)內(nèi)小氣候。 1制定安全規(guī)程、開展安全教育，經(jīng)安全考試合格者方允許上崗。 1主要建筑物均設(shè)防雷保護。選用防爆電氣器材并設(shè)置防雷防靜電接地網(wǎng)。發(fā)電機及變壓器為三相四線制中性點直接接地系統(tǒng)，設(shè)計為接零保護，帶電設(shè)備外殼及支架采取保護接地，防止人身觸電， 47 局部照明采用安全低壓照明燈。 完善安全操作規(guī)程。加強全體職工職業(yè)安全衛(wèi)生方面的教育工作。對崗位操作人員進行定期安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，提高職工的 素質(zhì)及其自我安全防護力。配備有專職或兼職人員負責(zé)職業(yè)安全衛(wèi)生工作，對全廠的安全衛(wèi)生工作進行檢查，宣傳教育，按規(guī)定發(fā)放勞保用品。企業(yè)按規(guī)程配置消防系統(tǒng)，并要求對消防骨干進行培訓(xùn)。 項目實施計劃安排 本項目計劃建設(shè)期為 16 個月， 實施進度安排如下： 2020 年 9— 12 月為項目前期工作，包括項目立項備案報批、項目環(huán)評、用地申請報批等。 2020 年 1— 4 月為征地及土地平整、建設(shè)圍墻，總平面設(shè)計，工程的初步設(shè)計（生產(chǎn)線的設(shè)計、土建的規(guī)劃設(shè)計、全套設(shè)備初步定型）及項目建設(shè)手續(xù)的報批。 2020 年 5— 11 月為綜合樓、生產(chǎn)車間、倉庫工程施工：工程材料購買、土建工程的施工并完成，機械設(shè)備的采購、安裝，辦公交易硬件、軟件購置安裝，檢驗設(shè)備購置安裝，環(huán)保、消防、供電、供排水設(shè)施的購建，環(huán)境整理，人員的招用和培訓(xùn)，原、輔材料的采購等。 2020 年 12 月項目建成投產(chǎn)。 48 第十一章 項目經(jīng)濟效益預(yù)測 社會效益分析 本項目建設(shè)完成后，可 改變我區(qū)糧食倉儲落后的現(xiàn)狀，填補 區(qū)本級的糧食儲備糧庫空白， 可加強和完善政府對糧食宏觀調(diào)控，確保港南轄區(qū)糧食供應(yīng)和糧食市場穩(wěn)定，將根據(jù)市場形勢把握好臨時存儲糧食的節(jié)奏和力度 ，滿足市場需要，穩(wěn)定市場價格；進一步調(diào)整優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)；切實做好糧食收購工作，掌握糧源，保護農(nóng)民利益；完善糧食應(yīng)急工作機制和糧食儲備體系，增強應(yīng)對市場波動的能力，項目社會效益明顯，意義重大。 項目完成后，可確保糧食流通體制改革的進一步深化，保證和鼓勵農(nóng)民的種糧積極性，穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 經(jīng)濟效益分析 本項目財務(wù)評價 的主要依據(jù)有： ⑴、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（國家計委、建設(shè)部頒布，第三版） ； ⑵、《中華人民共和國增值稅暫行 條例》（ 2020 年 11 月 10 日國務(wù)院頒布） ； ⑶、《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》（ 2020 年 12 月 6 日國務(wù)院頒布） ； ⑷、《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》（財務(wù)部 [92]財工字第 574 號， 1992 年12 月 30 日） ； ⑸、 國家輕工局頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法輕工行業(yè)實施細則》 ； 49 ⑹、 《輕工業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編寫內(nèi)容深度規(guī)定》 ； 項目計算期和生產(chǎn)負荷 本項目建設(shè)期 1 年、生產(chǎn)服務(wù)期 10 年，因此項目計算期約為 11年，投產(chǎn)后的當(dāng)年即達到設(shè)計生產(chǎn)能力。 產(chǎn)品銷售收入估算 見 表 102 本項目擬建設(shè)糧食 儲存規(guī)模 萬噸及配套設(shè)施，并以倉儲規(guī)模為依托，配套實施 30 噸 /日大米加工廠，年可應(yīng)急加工 萬噸稻谷原糧，年產(chǎn)大米 萬噸及其副產(chǎn)品碎米 萬噸、谷糠 萬噸。 ⑴ 、 單位產(chǎn)品銷售價格參照 2020 年以來的市場平均價格（均為含稅價格） ①、優(yōu)質(zhì)大米按 4500 元 /噸計算 ,按照出米率 62%計算 ,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米約 萬噸； ②、碎米按 2400 元 /噸計算 , 碎米占比例約 8%， 年產(chǎn)碎米 萬噸； ③、谷糠按 650 元 /噸計算 , 谷糠占比例約 28%，年產(chǎn)谷糠 萬噸。 ④、本 糧食儲備庫建設(shè)項目是 政府重點的糧食基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，項目的政策性較強，主要體現(xiàn)的是社會效益，糧食倉儲保管按照國家有關(guān)規(guī)定進行補償，國家的補貼費用能夠滿足糧庫的正常生產(chǎn)運營，項目的經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在：稻谷儲備 萬噸，儲備庫按照一年一個輪換周期考慮，每年 萬噸，按照國家糧食倉儲保管補貼 4 分 /斤（折 80 元 /噸），則年補貼收入 200 萬元。 ⑵ 、 達產(chǎn)期年經(jīng)營收入估算為 萬元 大米年銷售收入 = 2 萬噸 4500 元 /噸 = 9000 萬元 碎米年銷售收入 = 萬噸 2400 元 /噸 = 312 萬元 50 谷糠年銷售收入 = 萬噸 650 元 /噸 = 萬元 糧食倉儲保管補貼收入 = 萬噸 80 元 /噸 = 200 萬元 產(chǎn)品年銷售稅金及附加的估算 見 表 102 本項目 產(chǎn)品 按一般納稅人增值稅率 17%計算， 銷項稅減進項稅為應(yīng)交增值稅計算，城市維護建設(shè)稅按 7%計取，教育費附加費率按 3%計取，地方教育附加費率按 2%計取 ，折算后，相當(dāng)于按銷售收入的 %計算，達產(chǎn)期年營業(yè)稅金及附加為 萬元。 產(chǎn)品成本估算 見 表 101 ⑴、原料及燃料按進廠價格計算； ⑵、工資及 福利估算： 工人工資及福利費按每人每年 25000 元計算，技術(shù)、管理和營銷人員工資及福利費按每人每年 30000 元計算； ⑶、固定資產(chǎn)折舊費：按折舊年限 10 年，殘值 5%；維修費用按固定資產(chǎn)折舊額的 10%估算； ⑷、管理費用、銷售費用參照 港南區(qū)儲備糧管理公司歷史情況，按可能發(fā)生的費用款項估算 ； ⑸、年開工日數(shù)： 330 天； ⑹、 本項目年總費用成本為 萬元，年固定成本為 萬元，年可變成本為 4191 萬元，年經(jīng)營成本為 萬元。 利潤總額估算 見 表 102 年利潤總額 = － － = 萬元 利潤總額估算見表 112，正常年份利潤總額為 萬元，根據(jù)國家有關(guān)政策，企業(yè)所得稅稅率為 25%。 財務(wù)分析 ⑴、財務(wù)盈利能力分析 ①、投資利潤率： % 51 ②、投資利稅率： % ③、財務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資）見表 103，根據(jù)該表計算得如下指標(biāo)： 項 目投 資財務(wù) 內(nèi)部收益率 (稅 前 ) %、 (稅 后 ) %，項 目投 資凈現(xiàn)值 萬元，靜 態(tài) 投 資 回收期 （年）， 動態(tài) 投 資回收期 （年）。 以上計算指標(biāo)表明該項目 的投資能按時回收。 ⑵、不確定性分析 盈 虧 平衡點： BEP（生 產(chǎn) 能力利用率） = % 從以上數(shù)據(jù) 說 明， 項 目的年 產(chǎn) 量只要達到年 設(shè)計 生 產(chǎn) 能力的%即能確保盈 虧 平衡，本 項 目的抗 風(fēng)險 能力 較強 。 財務(wù)評價結(jié)論 從上述財務(wù)評價來看，財務(wù)內(nèi)部收益率比較高，投資回收期比較短，表明該項目財務(wù)盈利能力較好，而且，項目具有較強的抗風(fēng)險能力，因此該項目是可行的。 52 第十二章 項目研究結(jié)論及建議 社會效益評價 ． 本項目生產(chǎn)的產(chǎn)品有著廣闊的市場前景，并符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 從經(jīng)濟效益來說，通過科學(xué)的 規(guī)劃，有效的管理，及相應(yīng)的優(yōu)惠政策的給予，本項目的成功實施將給政府、投資商雙方都帶來較好的經(jīng)濟效益，獲得雙贏。 從社會效益來說，本項目的成功實施將在提升城市形象、推動貴港工業(yè)發(fā)展、提供就業(yè)機會，在實踐中體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想。 本項目的技術(shù)成熟可靠。項目承辦單位 擁有先進的生產(chǎn)設(shè)備、完善的檢測設(shè)備和雄厚的技術(shù)力量 。 從財務(wù)盈利能力分析，項目內(nèi)部收益率、投資回收期、投資利潤率、投資利稅率四項財務(wù)評價指標(biāo)均優(yōu)于行業(yè)基準(zhǔn)值；從敏感性分析看，項目具有較強的抗風(fēng)險能力。因此，從財務(wù)角度評價，本項目是 可行的，且具有較好的抗市場風(fēng)險能力。 本項目有利于吸收安排城市下崗人員和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)，有利于社會治安的穩(wěn)定。 綜上所述，本建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，符合 貴港市江南工業(yè)園區(qū)的 發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展需要，能夠促進 貴港市江南工業(yè)園區(qū)的的加快發(fā)展，促進貴港市工業(yè)化、城市化步伐。 本建設(shè)項目市場前景好，項目建設(shè)條件具備，項目的建設(shè)是必要的，也是可行的，而且迫在眉睫，建議盡快實施建設(shè)，使其早日建成 53 投入使用發(fā)揮效益。 建議： 糧食是關(guān)系到國計民生的特殊商品，糧食安全事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大 局。糧食安全必須具備和城市規(guī)模相匹配的糧食倉儲能