【導讀】擴建、改建、恢復工程及與此相聯(lián)系的其它工作。量越來越少直至枯竭到礦井報廢。為了實現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)。斷補償、不斷積累、不斷更新和不斷擴大的連續(xù)過程。來看，主要靠增加新井或新礦區(qū)擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)能力來實現(xiàn)，實現(xiàn)，二者往往是相互滲透和相互關(guān)聯(lián)的。產(chǎn)再生產(chǎn)的主要途徑。指揮為主的單一計劃調(diào)節(jié)的管理體制。其特點是強調(diào)中央的集中領(lǐng)。與國家管理體制和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，國家煤炭工業(yè)基本建設(shè)。設(shè)管理部門，同時一批煤田地質(zhì)勘探和建井工程處陸續(xù)組建。負責地區(qū)煤田地質(zhì)勘探、設(shè)計及施工企業(yè)進行業(yè)務(wù)領(lǐng)導和技術(shù)監(jiān)督；業(yè)部，實現(xiàn)煤炭工業(yè)行業(yè)宏觀管理，其管理職能發(fā)生了很大變化。又成立了局管的國家煤礦安全監(jiān)督管理局。職能管理仍處于弱化狀態(tài)。有或國有控股企業(yè)均為國家無償出讓形式進行劃撥。的探礦權(quán)、采礦權(quán)成為了國有煤炭企業(yè)以外各類經(jīng)濟體的財產(chǎn)權(quán)。入了白熱化狀態(tài)，也可以說進入了“群雄逐鹿”的時代。

　　

【正文】 依據(jù)。 竣工結(jié) 算是建設(shè)單位考核單位或單項工程投資效果、進行項目投資分析、編制項目財務(wù)決算的依據(jù)，是項目固定資產(chǎn)投資審計的基礎(chǔ)，是工程竣工驗收報告的重要組成部分。 設(shè)備結(jié)算按照設(shè)備制造、安裝周期安排進度進行結(jié)算。 其他基本建設(shè)費用的結(jié)算是按照合同約定，本著“收付實現(xiàn)制”的原則，在發(fā)生當期進行結(jié)算和核算。 中間結(jié)算編制程序 工程結(jié)算： 施工單位編制 監(jiān)理單位審核 項目單位審核或?qū)彾?建設(shè)單位審定。 設(shè)備結(jié)算： 供貨單位編制 — 項目單位、建設(shè)單位審定。 值得注意：設(shè)備達到竣工結(jié)算的前提條件，及驗收條件是：非安 30 裝設(shè) 備入庫；安裝設(shè)備要求單機完成試運轉(zhuǎn)條件方可。 其他基本建設(shè)費用結(jié)算： 建設(shè)單位內(nèi)部支出部分由財務(wù)部門提供數(shù)據(jù)，計劃管理部門編制結(jié)算；其他須向外部單位支付的部分，由外部各單位編制結(jié)算，建設(shè)單位計劃管理部門審核或?qū)彾ā? 竣工結(jié)算編制組織 單位工程竣工結(jié)算的編制由各施工單位編制，監(jiān)理、建設(shè)單位審核或?qū)彾?；單項工程竣工結(jié)算的編制由建設(shè)單位組織編制，工程承包、設(shè)備及材料材料單位、勘察設(shè)計單位、其他中介機構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部計劃、工程、財務(wù)、供應(yīng)等單位共同完成項目竣工結(jié)算的編制工作。 結(jié)算編制的依據(jù) 包括： 招標文件相關(guān)規(guī)定；工程 承包或設(shè)備購置合同要約條件；經(jīng)批準的施工圖預算；工程或設(shè)備驗收單；設(shè)計變更通知書；井下用水量實測資料；工程更改等預算外簽證資料；隱蔽工程驗收檢查記錄；人工、材料、機械、電力及其他費用調(diào)差資料；工程量實測或驗收記錄；礦建工程地質(zhì)條件的變化調(diào)整條件；有關(guān)定額（輔助費）、費用調(diào)整標準；以前年度結(jié)算資料；竣工圖和其他資料。 （ 7）、決算管理： 基本建設(shè)竣工決算，是指建設(shè)單位以實物數(shù)量和貨幣為計量單位，綜合反映竣工建設(shè)項目的建設(shè)成果和財務(wù)情況的綜合性文件，是建設(shè)項目竣工驗收報告的重要組成部分。 竣工決算和財務(wù)報表的區(qū)別 所有新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目（或單項工程），按照批準的設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容建設(shè)完成，具備投產(chǎn)和使用條件后，都要按照 31 國家項目有關(guān)規(guī)定，及時組織竣工驗收，并按照國家“財務(wù)準則”要求編制項目竣工決算，辦理交付使用財產(chǎn)手續(xù)。 竣工決算是綜合計算基本建設(shè)項目從開始建設(shè)到竣工驗收為止所發(fā)生的全部建設(shè)支出的終極報表，它即總結(jié)基本建設(shè)過程中財務(wù)管理工作，又檢查竣工投產(chǎn)項目設(shè)計概算和基本建設(shè)計劃的執(zhí)行情況，考核投資效果，同時對積累技術(shù)資料也具有重要的意義和作用。 會計報表主要以貨幣為計量單位，總括反映月、季、年度等一定時期內(nèi)基本建設(shè)計劃、概算執(zhí)行情況、融資計劃、撥款計劃等經(jīng)濟活動的定期報表，它是對會計核算的各類憑證、賬簿整理集中而形成。通過會計報表以便分析研究和總結(jié)經(jīng)驗教訓，采取有效措施，更好的完成基本建設(shè)任務(wù)。 竣工決算的內(nèi)容 竣工決算包括竣工決算報表和財務(wù)情況說明兩部分。 竣工決算報表 ① 建設(shè)項目概況表 ② 建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表 ③ 建設(shè)項目資金結(jié)構(gòu)表 ④ 建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表 ⑤ 建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細表 財務(wù)情況說明 主要包括：基本建設(shè)概算、預算、計劃執(zhí)行情況；基本建設(shè)分資金來源的資金使用情況；建設(shè)成本及投資效果分析；主要 經(jīng)驗和教訓； 32 存在的問題及處理意見等。 財務(wù)分析的內(nèi)容：（財務(wù)分析的意義、程序、形式等） 包括以下幾個方面 ①資金來源及到位率分析 資金到位率 %=本期實際完成投資額 /本期資金到位總額 ②投資完成情況分析 本期投資計劃完成率 %=本期實際完成投資額 /本期計劃投資額 ③基本建設(shè)投資效果分析 資金使用率 %=一定時期投資完成額 /同期基建資金支用額 交付使用資產(chǎn)率 %=本期交付使用資產(chǎn) /本期實際完成投資額 +起初在建工程投資 在建工程率 %=一定時期在建工程總額 /同期投資完成總額 ④基本建設(shè)成本分析 總成本分析：建設(shè)成本節(jié)約或 超支額 =概算總投資 實際總成本 單位生產(chǎn)能力投資 =建設(shè)總成本 /新增生產(chǎn)能力 ⑥ 投資效果分析（項目財務(wù)效益評價） 達產(chǎn)時間分析 單位產(chǎn)品成本分析（噸煤成本） 投資利潤率 %=投產(chǎn)后年利潤總額 /基本建設(shè)投資額 投資回收期 =建設(shè)期 +建設(shè)項目全部投資 /投產(chǎn)后年平均現(xiàn)金凈流量 借款償還期 =建設(shè)期 +建設(shè)項目全部借款 /投產(chǎn)后年平均現(xiàn)金凈流量 （ 8）、審計管理： 基本建設(shè)審計管理是基本建設(shè)經(jīng)濟監(jiān)督的重要 33 形式，基本建設(shè)審計的主要內(nèi)容包括：項目決策管理；財務(wù)收支活動；投資效益狀況；財經(jīng)紀律等。 基本建設(shè)審計的依據(jù) ①國家政策、法律、 法規(guī)和主管部門的法令或部門規(guī)章 ②各種經(jīng)濟指標及標準 ③建設(shè)單位會計制度、有關(guān)建設(shè)及經(jīng)濟管理規(guī)定 審計報告和決定 撰寫審計報告基本要求、步驟及結(jié)構(gòu) 基本要求： 吃透政策、熟悉現(xiàn)場；實事求是、客觀公正；立場鮮明、是非清楚；重點突出、意見具體；證據(jù)確鑿、數(shù)字準確；文字精煉、措辭得當； 步驟： 回顧總結(jié)、提煉資料；選定中心、核實證據(jù)；準備附件、擬定提綱；征求意見、動手撰寫；定稿報出、反饋意見。 報告結(jié)構(gòu)： 概述審計工作過程；反映審計發(fā)現(xiàn)的問題和證據(jù)；評價意見及建議。 審計決定的內(nèi)容 一般包括三個部分：反映審計決定的由來 ；反映審計結(jié)論和處罰決定；審計決定執(zhí)行的時間要求等。 項目審計階段劃分和主要內(nèi)容 階段劃分： 前期工作階段審計；建設(shè)期間階段審計；建設(shè)后期審計。除此以外，還有基本建設(shè)專項審計。 審計內(nèi)容： 34 前期工作階段審計： 包括決策程序?qū)徲?；基本建設(shè)程序?qū)徲嫞毁Y金來源及保障審計；初步設(shè)計概算審計； 建設(shè)期間階段審計： 工程投資審計（預結(jié)算、核算）；設(shè)備、材料投資審計；待攤投資審計；工程往來款支付審計；建設(shè)單位會計報表審計等。 建設(shè)后期審計： 竣工結(jié)算審計；竣工決算審計；投資效益審計（工期、質(zhì)量、造價、投資收益）等。 基本建設(shè)專項 審計： 招標、合同、建管費等等 以上審計工作可以是企業(yè)內(nèi)部審計，也可是社會審計，但是基本建設(shè)工程財務(wù)決算審計之前，為了竣工決算審計的速度、質(zhì)量等，一般首先要通過中介機構(gòu)對竣工結(jié)算審計后，方可進入政府審計機關(guān)組織的財務(wù)決算審計程序。 （ 9）、建設(shè)項目后評價 建設(shè)項目評價包括：建設(shè)項目評估（可研階段已經(jīng)說明）；建設(shè)項目經(jīng)濟評價 財務(wù)評價，國民經(jīng)濟評價；建設(shè)項目后評價三個階段。 建設(shè)項目財務(wù)評價 實質(zhì)上是技術(shù)經(jīng)濟的范疇。 財務(wù)評價的基本報表 包括現(xiàn)金流量表（全部投資，自有資金）；損益表；資產(chǎn)負債表；財務(wù)外 匯平衡表；投資分配表；產(chǎn)量分配表；成本估算表等。 財務(wù)評價的指標體系 盈利能力分析： 財務(wù)內(nèi)部收益率；投資回收期；財務(wù)凈現(xiàn)值；投資利潤率；投資利稅率；資本金利潤率； 35 清償能力分析： 資產(chǎn)負債率；貸款償還期；流動比率；速動比率 隨著我國市場化、公司化程度越來越高，項目股權(quán)結(jié)構(gòu)形式亦已趨多樣化，尤其是對于已經(jīng)股份制改造和上市公司來講，除對項目本身測算上述指標以外，還要相應(yīng)測算股東回報，一般是由收益率和投資回收期兩個指標來體現(xiàn)。 國民經(jīng)濟評價參數(shù) 包括： 社會折現(xiàn)率；影子匯率（外匯影子價格）換算系數(shù)；影子工資換算系數(shù)； 農(nóng)用土地影子費用；貿(mào)易費用率；影子價格； 建設(shè)項目后評價 建設(shè)項目后評價是項目投資管理的環(huán)節(jié)之一，是對建設(shè)項目的全面、最后的總結(jié)。 建設(shè)項目后評價的程序 自我評價；審查階段；復審階段。 建設(shè)項目后評價的依據(jù) 可行性研究報告；初步設(shè)計；竣工驗收報告；其他資料。 建設(shè)項目后評價報告的內(nèi)容： 前期工作評價 主要包括： 立項條件；決策程序；前期工作深度；設(shè)計依據(jù)、規(guī)范、標準等；設(shè)計規(guī)模；設(shè)計質(zhì)量；設(shè)計方案技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性；引進設(shè)備； 建設(shè)實施評價 主要包括： 施工準備情況；建設(shè)程序；招、投標情況；施工管理； 36 項目管 理（質(zhì)量、工期、安全、投資、信息、內(nèi)部制度）；經(jīng)驗及教訓；可研成果；配套項目建設(shè)；竣工驗收；生產(chǎn)準備等。 效益評價 包括： 生產(chǎn)經(jīng)營及達產(chǎn)情況；經(jīng)濟評價（直接或間接效益）；財務(wù)評價 結(jié)論： 與項目可研報告主要技術(shù)經(jīng)濟指標的比較；概括總結(jié)可供類似項目借鑒的經(jīng)驗和教訓。 七、結(jié)束語： 項目竣工移交、投產(chǎn)之后，企業(yè)由項目投資管理轉(zhuǎn)向了以成本管理為重點的企業(yè)管理、物資供應(yīng)、勞動工資、財務(wù)管理等經(jīng)營管理工作。 項目股權(quán)投資的控制，實際上是減少了項目投產(chǎn)以后無形資產(chǎn)的攤銷或者增加了企業(yè)的利潤留成，為企業(yè)生產(chǎn)運營成本的控制起 到了很大的作用。 項目固定資產(chǎn)投資的控制，將大大減少項目運營過程中固定資產(chǎn)折舊，同樣為為企業(yè)生產(chǎn)運營成本的控制起到了很大的作用。 致力于從基礎(chǔ)造價管理到項目投資全方位控制，再通過投、融資管理，學習升華到資本運營管理的同學們，這是你走向成功的基本知識要素，以此共勉。 謝謝！ 2020 年 7 月 6 日 37