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食品安全解析畢業(yè)論文-資料下載頁

2024-08-26 02:12本頁面

【導(dǎo)讀】管并采取了一系列相關(guān)措施。在政府的嚴(yán)格控制下我國的食品安全局勢有所好。轉(zhuǎn),但頻繁發(fā)生的食品安全事件任令人感到擔(dān)憂。當(dāng)前我國食品安全監(jiān)管存在的一些問題及其成因進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的對策,希望能夠為解決我國食品安全問題提供一些有益的參考。為后邊的研究奠定必要的基礎(chǔ):第三部分是我國食品安全監(jiān)管存在問題的剖析,現(xiàn)狀,探索有中國特色的食品安全監(jiān)管體系,這也更加符合中國的實際。

  

【正文】 要有絕對的權(quán)威。食品安全管理的主要趨勢就是集中進(jìn)行監(jiān)管 。同時,也是我們對現(xiàn)有機(jī)制進(jìn)行改革的主要方向。然而,不論是集中還是分散,食品安全必然要聯(lián)系其他相關(guān)部門,同樣需要其他部門的全面配合與大力支持,建設(shè)集中權(quán)利的食品安全管理單位已經(jīng)被應(yīng)用于實踐,得到了市場的檢驗,收到了良好的效果。 加快建立食品安全技術(shù)支持系統(tǒng) 修訂、完善現(xiàn)有法律法規(guī),統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn) 一是解決立法過程中存在的一些漏洞、缺陷和交叉等問題,增強(qiáng)法律效力。具體內(nèi)容包括:清理與食品安全有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測等方面的法律法規(guī);對于已經(jīng)出臺的法律法規(guī)則要根據(jù)實際情況逐步完善配套的實施條例 和細(xì)則,當(dāng)出現(xiàn)新的技術(shù)、產(chǎn)品或產(chǎn)生新的健康危害時,要及時修 =修訂或制定相關(guān)的法律標(biāo)準(zhǔn)。 [17]二是清理與食品安全有關(guān)的產(chǎn)品、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,可由質(zhì)檢總局和衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管局等部門一起提出修訂和制定的意見。同時充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商等部門中檢測機(jī)構(gòu)的作用,完善檢驗檢測體系,實現(xiàn)資源共享,避免不必要的重復(fù)檢測。 完善食品安全檢驗檢測體系 建立健全國家食品安全檢驗檢測體系,提高監(jiān)管部門的檢測能力。一是盡快建立獨立的、公共權(quán)威的食品安全公共實驗室,提升各個地區(qū)實驗室的 軟硬件配置,提高檢測食品污染水平;二是在全國范圍內(nèi)建立污染物和食源性疾病的監(jiān)測點,收集各種與食品質(zhì)量安全相關(guān)的樣本并使所收集的樣本能充分代表全國的平均水平;三是設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國各地食品安全檢測工作的協(xié)調(diào)以及數(shù)據(jù)處理分析和信息交流等工作;四是制定符合我國國情的食品安全檢測體系的管理制度和操作程序。 強(qiáng)化 政府對食品安全生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度 4 完善我國食品安全監(jiān)管的對策 19 加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管 1)加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力量 一是堅持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,真正形成“地方政府對當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)、監(jiān)管 部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的綜合執(zhí)法強(qiáng)大合力。全國省會城市的市委、市政府應(yīng)考慮在各城區(qū)(開發(fā)區(qū))增設(shè)質(zhì)監(jiān)分局,市級質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與各地區(qū)(開發(fā)區(qū))政府的協(xié)調(diào)與溝通,確保食品安全監(jiān)管重心下移,不留監(jiān)管盲區(qū)和死角;二是參考先進(jìn)省如廣東省的做法,根據(jù)各市食品行業(yè)規(guī)模允許各市質(zhì)監(jiān)局招聘一定數(shù)量的專職食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管人員(基本按每 50 家食品生產(chǎn)企業(yè)配備 1 人的比例)和配備相應(yīng)車輛,并由當(dāng)?shù)卣此枞藛T下?lián)軐m椊?jīng)費給質(zhì)監(jiān)部門用于聘請專職食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管人員,確保 監(jiān)管工作的落實。 2)增加生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全抽檢經(jīng)費 根據(jù)《食品安全法》第五條:“縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作”、“上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下。依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。”各級地方政府應(yīng)進(jìn)一步履行對食品安全負(fù)總責(zé)的職責(zé),高度重視食品安全監(jiān)管工作,對食品抽檢工作的開展盡可能的給予經(jīng)費保障。 加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管 1)強(qiáng)化日常監(jiān)管,構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機(jī)制 要通過加強(qiáng)制度建設(shè) ,著力構(gòu)建經(jīng)營者自律、工商監(jiān)管、社會監(jiān)督三位一體的流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。一是建立健全食品經(jīng)營者自律制度。重點是推行好“一票通”制度,規(guī)范經(jīng)營行為。二是建立健全食品流通監(jiān)管制度,重點是落實國家工商總局食品安全八項制度,強(qiáng)化食品市場準(zhǔn)入登記、食品質(zhì)量監(jiān)管、食品市場巡查、食品抽樣檢驗、食品市場分類監(jiān)管,食品安全應(yīng)急處置、食品廣告監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度落實。 [13]三是建立健全社會監(jiān)督體系。通過與食品行業(yè)組織建立溝通協(xié)作機(jī)制,通過新聞媒體的監(jiān)督和宣傳,通過聘請食品安全義務(wù)監(jiān)管員等方法調(diào)動全社會關(guān)注食品安全, 支持食品安全監(jiān)管的積極性。 2)強(qiáng)化執(zhí)法辦案,消除食品安全隱患 西安交通大學(xué)城市學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(論文) 20 一是加大食品市場巡查力度,提高食品市場巡查頻次。對散裝食品、地產(chǎn)食品要堅持高頻次巡查;對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域要通過集中巡查、交叉巡查等方式加大巡查力度,提高巡查效能。二是加大食品安全專項整治力度。對普遍性、傾向性、頑固性問題,要通過專項整治嚴(yán)查重管,做到整治和規(guī)范相結(jié)合,把安全隱患扼制在萌芽狀態(tài)。三是加大對食品案件的查處力度。樹立查大案、辦大案理念,堅持行政執(zhí)法和司法有效對接,對涉嫌犯罪的堅決移送司法機(jī)關(guān)處理,始終保持嚴(yán)查重罰的高壓 態(tài)勢。 3)爭取政府領(lǐng)導(dǎo),健全經(jīng)費保障體系 經(jīng)費保障是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ),工商系統(tǒng)在食品流通許可、食品安全宣傳培訓(xùn)、食品質(zhì)量抽檢、食品安全專項整治等各個環(huán)節(jié)都需要大量經(jīng)費作保證。在實際工作中,必須要緊緊依靠和爭取地方政府領(lǐng)導(dǎo),始終堅持“五必報告”原則,即上級部署的重要工作必報告,轄區(qū)食品隱患必報告,重大食品整治行動必報告,存在困難必報告,交辦的工作必報告。 [12]盡可能爭取政府支持,不斷完善和拓寬食品安全監(jiān)管經(jīng)費保障渠道,確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作順利實施。 5 結(jié)論 21 5 結(jié)論 食品從生產(chǎn)到消費、從農(nóng)田到餐桌,構(gòu)成了一個環(huán)環(huán)相扣的鏈條。食品安全事關(guān)全體人民的切身利益,是國家安全的重要組成部分。對中國這樣一個擁有 13 多億人口的大國來說,食品安全問題關(guān)系著社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對社會主義和諧社會建設(shè)具有重大意義。食品安全的復(fù)雜性,決定了對食品安全進(jìn)行監(jiān)督將是一個長期的任務(wù)。這需要完善的法律法規(guī)制度、統(tǒng)一的監(jiān)管體制、高效的技術(shù)支持等配套,共同實現(xiàn)食品行業(yè)的健康有序發(fā)展。 我國食品安全監(jiān)管是一項長期而艱巨的社會系統(tǒng)工程,是我國經(jīng)濟(jì) 社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。論文食品安全問題為背景,探討了我國食品安全的相關(guān)概念,分析了我國食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀,問題及其成因,得出以下結(jié)論: 1)企業(yè)守法經(jīng)營有責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是保障食品安全的第一責(zé)任人,保證食品安全是食品生產(chǎn)經(jīng)營者最基本的行為準(zhǔn)則。強(qiáng)化企業(yè)主體意識,落實企業(yè)主體責(zé)任,是解決食品安全問題的核心所在,是維護(hù)食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 食品安全關(guān)乎人的健康與生命,依法合規(guī)地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,是食品生產(chǎn)經(jīng)營者的從業(yè)底線。從原料采購時的品質(zhì)控制,到生產(chǎn)加工、儲存運輸,每一個環(huán)節(jié),每一個細(xì)節(jié),都不允 許有絲毫疏忽、懈怠與僥幸,因為稍有不慎,后果不可預(yù)測。法律是最基本的行為準(zhǔn)則,道德則是更高的社會準(zhǔn)則。食品行業(yè)事關(guān)群眾的健康,經(jīng)營者必須嚴(yán)守法律,恪守道德。檢視歷年來的食品安全事件不難發(fā)現(xiàn),個別生產(chǎn)經(jīng)營者之所以罔顧法律,冒天下之大不韙,在于其完全沒有了敬畏之心:對生命的敬畏,對法律的敬畏,對道德的敬畏。特別是大型食品企業(yè),占有著更多的社會資源,承載著更多的社會信任,在維護(hù)食品安全方面,更應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范作用,擔(dān)當(dāng)起更多的社會責(zé)任。企業(yè)規(guī)模越大,影響越大,越容不得半點差池。 2)依靠科技提升食品安全水平 如今 ,對食品科技的需求已從行業(yè)向社會發(fā)散。一方面,食品行業(yè)大規(guī)模的轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新需要科技的支撐 。另一方面,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂需要科技界深度介入,它使行業(yè)對科技的需求從來沒有像今天這樣迫切。如南京農(nóng)大用 “ 霧化、乳酸噴淋 ” 破解南京板鴨的食品安全瓶頸 。江南大學(xué)等高校通過對低、零含量反式脂肪酸植物奶油的工藝與裝備的創(chuàng)新,護(hù)航中國焙烤業(yè)的安全 。中國農(nóng)大用非熱加工裝備解決傳統(tǒng)食品工業(yè)化的瓶頸??萍家殉蔀橥七M(jìn)中國食品安全的核心力量。與此同時,在我國食品安全分段管理的特殊背景下,由媒體關(guān)注及炒作引發(fā)的各界對食品科學(xué)真相的了解、評價與科 學(xué)認(rèn)知,從來沒有像今天這樣被聚焦、放大,甚至 “ 被炒作 ” ,從而引起社會各階層的廣泛關(guān)注??萍冀绲恼w話語西安交通大學(xué)城市學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(論文) 22 權(quán)加大,但科學(xué)家的個人壓力驟增。以 “ 科技界共識 ” 的方式,回應(yīng)風(fēng)險交流事件,表達(dá) “ 科學(xué)的真實 ” ,已成為科技界艱難但必須去做的選擇。 3)政府部門監(jiān)管到位 我國社會主義法制的基本要求是 “ 有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究 ” 。我國各級食品安全監(jiān)管部門承擔(dān)著依法監(jiān)管的重要職責(zé),需要嚴(yán)格執(zhí)法,讓違法行為無處存身;需要公平執(zhí)法,鼓勵、呵護(hù)合法誠信經(jīng)營,打擊、嚴(yán)懲非法違規(guī)經(jīng)營;需要透明執(zhí)法,對監(jiān)管過程中的尋租行為 進(jìn)行監(jiān)督懲處;需要完善監(jiān)管體制機(jī)制與問責(zé)機(jī)制,防微杜漸,查遺補(bǔ)缺,不留灰色地帶和真空地帶,預(yù)防 “ 破窗 ” ,及時修補(bǔ),以防 “ 小洞不補(bǔ),大洞吃苦 ” 。 在今天我們建設(shè)社會主義和諧社會,構(gòu)建責(zé)任政府、服務(wù)型政府的背景下,以人民利益為最高利益,堅定地維護(hù)人民的利益,保障人民能在安全的社會環(huán)境中生活。構(gòu)建食品安全的政府監(jiān)管責(zé)任機(jī)制研究,在食品安全事故頻發(fā)的這一時間里,具有重要的社會意義。食品安全與人們的生活息息相關(guān),將食品安全提到國家安全的戰(zhàn)略高度,充分看出國家對于食品安全的重視。所以我們要制定和完善食品安全政府的監(jiān)管 體制,履行政府職能,運用科學(xué)的力量來指導(dǎo)食品安全的運行,使食品行業(yè)能夠順暢運行,成為我國經(jīng)濟(jì)增長的新亮點。 致謝 23 致 謝 在寫下這段文字的時候,我不由得感慨時光如梭,四年前入學(xué)的情景還歷歷在目,還記得當(dāng)初入校時的興奮和懵懂,而今時光已逝,即將踏入社會,借此機(jī)會表達(dá)我的感激之情。 首先我要感謝我的導(dǎo)師何皞,當(dāng)我為選題而焦慮的時候,是她給我指點迷津,為我混亂的思緒指明了方向;在修改論文的過程中,她耐心的為我批閱并指出我的不足。在此,我要對何皞老師表達(dá)我真摯的感謝并致 以崇高的敬意! 我還要感謝我的母校給我一個充滿濃厚學(xué)習(xí)氛圍的的良好環(huán)境,感謝身邊的所有同學(xué)和朋友,他們陪我走過了人生中最重要的四年美好時光,他們的幫助和鼓勵將會讓我銘記終生。借此機(jī)會,我還要感謝我的父母親,感謝他們博大寬廣的愛和對我無怨無悔的付出。 我的本科學(xué)習(xí)也是在西安交通大學(xué)城市學(xué)院完成的,那是我一生難忘的四年學(xué)習(xí)生涯。由衷地感謝母校再次為我提供了這次學(xué)習(xí)與提高的機(jī)會,感謝所有給予我?guī)椭椭笇?dǎo)的老師和同學(xué) ! 借此機(jī)會,我誠心誠意對一切關(guān)心和幫助我的人表示衷心的感謝和深深的祝福 !由于筆者誰水平有限,論文之 中不當(dāng)之處,懇請各位老師批評指正。 西安交通大學(xué)城市學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(論文) 24 參考文獻(xiàn) 25 參考文獻(xiàn) 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