【導(dǎo)讀】三版）、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）；規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；《阿爾山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；國(guó)家和阿爾山市其它相關(guān)規(guī)定和要求。項(xiàng)目承辦單位提供的資料與數(shù)據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)的必要性及建設(shè)規(guī)模；節(jié)能及環(huán)境保護(hù)；勞動(dòng)安全與消防；投資估算及資金籌措；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及社會(huì)評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于阿爾山市林海街。東臨空地，南臨鐵路，西臨擬。建廣場(chǎng)，北臨機(jī)場(chǎng)路。擬建項(xiàng)目占地面積平方米，總建筑面積平方米。阿爾山市交通建設(shè)隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，鐵路、公路、航空綜合主體交通網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成。在地溫泉街距機(jī)場(chǎng)20公里。持，社會(huì)條件較好。證資金的及時(shí)到位，避免影響施工進(jìn)度。同時(shí)，建設(shè)過(guò)程中應(yīng)選擇資信。理，保證工程質(zhì)量合格。做好項(xiàng)目資金的使用管理工作，資金做到專人?；?、制度化、規(guī)范化、程序化。

　　

【正文】 ，手動(dòng)報(bào)警按鈕 1 個(gè)。 （ 3）消防水量 根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，室外消火栓用水量 20L/s，室內(nèi)消火栓用水量 15L/s，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間 2h。則一次消防最大用水量為 252m2 興安盟阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目 49 第 九 章 項(xiàng)目組織管理 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，該項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，成立由阿爾山市重點(diǎn)項(xiàng)目工程指揮部主任 為組長(zhǎng) 的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)督促項(xiàng)目管理工作。 二、項(xiàng)目管理制度 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，推行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目法人責(zé)任制，質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，接受上級(jí)組織的項(xiàng)目檢查監(jiān)督，配合工程質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程 進(jìn)度及安全生產(chǎn)等進(jìn)行檢查并協(xié)調(diào)驗(yàn)收。 三、施工管理措施 堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的 “三邊 ”工程。 項(xiàng)目建設(shè)要做好統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃有步驟的進(jìn)行，設(shè)計(jì)工作完畢，資金到位后立即進(jìn)行施工。 興安盟阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目 50 第 十 章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 一、 建設(shè)工期 本項(xiàng)目建設(shè)工期為 1 年。 二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 階段一： 2020 年 8 月 － 9 月 ，編制可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)報(bào)批； 階段二： 2020 年 10 月 － 12 月，工程設(shè)計(jì)及工程招標(biāo)； 階段三： 2020 年 1 月 － 3 月， 資金落實(shí) ； 階段四： 2020 年 4 月－ 2020 年 11 月 ， 組織實(shí)施 ； 階段五： 2020 年 12 月，竣工驗(yàn)收、交付使用。 三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 興安盟阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目 51 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 表 101 時(shí)間 進(jìn)度 項(xiàng)目 2020 年 2020 年 8月－ 9月 10月 － 12月 1 月 － 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 － 11 月 12 月 階段一 階段二 階段三 階段四 階段 五 興安盟阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目 52 第 十 一 章 工程招標(biāo) 根據(jù)原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)定》及《建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目所涉及的土建工程工作，采取公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)制，在招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。 結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等具體情況，項(xiàng)目招標(biāo)擬采取委托招標(biāo)組織形式，面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 招投標(biāo)程序： 委托有資質(zhì)的工程招標(biāo)代理單位編制招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)須知，工程標(biāo)底，投標(biāo)要求，經(jīng)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)管理部門審查批準(zhǔn)，在媒體上用廣告形式發(fā)布招標(biāo)公告。 發(fā)放招標(biāo)文件及工程勘察設(shè)計(jì)、施工資料。 接受投標(biāo)企業(yè)編制的工程投標(biāo)文件，并收取工程投標(biāo)保證金。 公開(kāi)答疑。召開(kāi)投標(biāo)人會(huì)議，公開(kāi)答疑招標(biāo)人提出的問(wèn)題。 審查投標(biāo)文件，按規(guī)定審查投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)書，符合規(guī)定的做為投標(biāo)依據(jù)，不符合規(guī)定的為廢標(biāo)。 興安盟阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目 53 揭標(biāo)和評(píng)標(biāo) 由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，建設(shè)單位和專家組成揭標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，公開(kāi)揭標(biāo)和評(píng)標(biāo)，確定工程施工單位。 簽定實(shí)施合同，進(jìn)行公證，對(duì)投標(biāo)落選者，退回保證金。 本項(xiàng)目招標(biāo)基本情況詳見(jiàn)下表 “工程招標(biāo)基本情況表 ”。 興安盟阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目 54 工程招標(biāo)基本情況表 表 111 項(xiàng)目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方 式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元） 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì) √ 0 建筑工程 √ √ √ 設(shè)備購(gòu)置 √ 0 監(jiān)理工程 √ 0 安裝工程 √ 0 說(shuō)明： 建設(shè)地點(diǎn)：阿爾山市 林海 街 。 建筑面積：新建建筑面積 。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 興安盟阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目 55 第十 二 章 投資估算與資金籌措 一、投資估算依據(jù) 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （ 第三版 ） ； 根據(jù)建設(shè)方案及類似工程造價(jià)指標(biāo)； 國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定。 二、建設(shè)投資估算 建設(shè)投資由工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)組成。其中 ： 工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)；預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。 建筑工程費(fèi) 按照單位工程投資估算法，并參考類似工程確定工程總造價(jià)。經(jīng)估算項(xiàng)目建筑工程費(fèi) 萬(wàn)元。 建筑工程投資估 算表 表 121 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 建筑物 單位 工程量 單價(jià)（元） 合計(jì) 1 公安消防二中隊(duì) m2 2200 合 計(jì) 興安盟阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目 56 工程建設(shè)其他費(fèi)用 工程建設(shè)其他費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)取，經(jīng)計(jì)算費(fèi)用為 萬(wàn)元。 工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表 表 122 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 費(fèi) 用名稱 計(jì)算依據(jù) 費(fèi)用 金額 備注 1 建設(shè)單位管理費(fèi) 財(cái)政部財(cái)建字（ 2020） 394號(hào)文件 2 工程設(shè)計(jì)費(fèi) 《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì) 價(jià)格 [2020]10號(hào)） 3 可研編制費(fèi) 國(guó)計(jì)價(jià)格 [1999]1283 號(hào) 4 工程監(jiān)理費(fèi) 國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》 5 招標(biāo)費(fèi) 《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格 [2020]1980號(hào)文件） 6 環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi) 《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（ 計(jì)價(jià)格 [2020]125號(hào)） 7 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 建筑工程費(fèi) 1% 8 工程保險(xiǎn)費(fèi) 工程費(fèi)用的 % 9 合計(jì) 基本預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，如：設(shè)計(jì)變更及施工過(guò)程中可能增加工程量等費(fèi)用，需要事先預(yù)留的費(fèi)用，興安盟阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目 57 基本預(yù)備費(fèi)按建筑工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的 6%計(jì)算，費(fèi)用為 萬(wàn)元。 項(xiàng)目投入總資金匯總表 表 123 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 項(xiàng)目 估算金額 占總投資比例 % 一 建筑工程費(fèi) 二 工程建設(shè)其他費(fèi)用 三 基本預(yù)備費(fèi) 四 總投資 684 三、資金籌措 該項(xiàng)目總投資為 684 萬(wàn)元， 資金由地方自籌。 興安盟阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目 58 第十 三 章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 一、編制依據(jù)及說(shuō)明 國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部審定出版的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版） [發(fā)改投資 (2020)1325 號(hào) ]； 根據(jù)國(guó)家有關(guān)現(xiàn)行財(cái)稅制度、法規(guī)、政策。 二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 建設(shè)規(guī)模 該項(xiàng)目建設(shè) 公安消防二中隊(duì) 平方米 。 建設(shè)期 本項(xiàng)目擬于 2020 年 8 月開(kāi)始項(xiàng)目籌備工作， 2020 年 4 月破土動(dòng)工，至 2020 年 12 月竣工驗(yàn)收并投入使用。 服務(wù)收入估算 本項(xiàng)目無(wú)服務(wù)收入。 三、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)只作單位功能 (或者單位使用效益 )投資、單位功能運(yùn)營(yíng)成本指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。 單位功能投資 興安盟阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目 59 本項(xiàng)目總投資 684 萬(wàn)元，項(xiàng)目新建建筑物面積為 ，根據(jù)單位使用效益投資計(jì)算公式，以本 項(xiàng)目新建建筑物面積為基數(shù)，計(jì)算求得單位功能投資為 元 / m2。 計(jì)算過(guò)程如下： 單位功能投資 =總投資 /設(shè)計(jì)服務(wù)能力 =684 萬(wàn)元 / = 元 / m2 單位功能運(yùn)營(yíng)成本 （ 1）運(yùn)營(yíng)成本 本項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用主要包括人員工資、水電費(fèi)及其它成本支出。經(jīng)測(cè)算項(xiàng)目建成后項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)用為 萬(wàn)元。詳見(jiàn)表 131。 項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)用表 表 131 單位：萬(wàn)元 /a 單位名稱 成本構(gòu)成 費(fèi)用 備注 人員工資 （ 42人） 人員年工資總額共計(jì) 180 萬(wàn)元，福利費(fèi)按工資總額的 14％提取，福利費(fèi)為 ，人員工資福利費(fèi)共計(jì) 。 水、電、暖費(fèi)用 電 /度，水 3元 /立方米，供熱費(fèi) 36元 /平方米。 其它 25 主要是辦公、物資、培訓(xùn)、物業(yè)、交通等費(fèi)用 合計(jì) 興安盟阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目 60 （ 2）單位功能運(yùn)營(yíng)成本 根據(jù)單位功能運(yùn)營(yíng)成本計(jì)算公式，以本項(xiàng)目新建建筑物面積為 基數(shù)計(jì)算求得本項(xiàng)目單位功能運(yùn)營(yíng)成本為 元 /，計(jì)算過(guò)程如下： 單位運(yùn)營(yíng)成本 =年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用 /年服務(wù)總量 = 萬(wàn)元 / = 元 / 興安盟阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目 61 第十 四 章 社會(huì)評(píng)價(jià) 一、社會(huì)影響分析 項(xiàng)目所在地社會(huì)狀況 阿爾山全稱“哈倫阿爾山”，系蒙古語(yǔ)，其涵義為“熱的圣水”，前身是興安盟科右前旗的一個(gè)建制鎮(zhèn)， 1992 年 12 月經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立阿爾山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行計(jì)劃單列， 1996 年 6 月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立 市 級(jí)市。全市總 面積 平方公里，轄白狼、五岔溝、天池、明水河四個(gè)鎮(zhèn)和溫泉、新城、林海三個(gè)街道辦事處。全市總?cè)丝? 萬(wàn)人，是由蒙古、漢、回、滿、朝鮮、達(dá)斡爾等 13 個(gè)民族組成的多民族聚居地區(qū)。 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)影響 建設(shè)消防 二中隊(duì)項(xiàng)目 ，符合阿爾山市的實(shí)際，符合阿爾山市城市發(fā)展規(guī)劃，符合阿爾山市消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 。 該項(xiàng)目的建設(shè)將 進(jìn)一步加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，配齊配強(qiáng)消防裝備，提高消防裝備建設(shè)的科技含量 ，為阿爾山市 消防工作向 正規(guī)化 方向發(fā)展及 建設(shè)等級(jí)達(dá)標(biāo)工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)能滿足阿爾山市 滅火救援工作和處置應(yīng)急突發(fā)公共安全事 故的需要；為阿爾山市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，旅游興市健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。消防 二 中隊(duì)是興安盟阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目 62 阿爾山市 社會(huì)發(fā)展的重要組成部分 ，是加強(qiáng)消防基層工作的重要內(nèi)容，社會(huì)效益非常顯著。 二、互適性分析 項(xiàng)目的實(shí)施與當(dāng)?shù)鼐用竦睦鏇_突較小。項(xiàng)目建成后可 提 高 阿爾山市 消防武警官兵的文化、身體素質(zhì) ， 為阿爾山營(yíng)造以各穩(wěn)定、安全的社會(huì)環(huán)境。確保 《 阿爾山市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 二 個(gè)五年規(guī)劃》 圓滿完成 。 本項(xiàng)目建設(shè)得到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?，所需的交通、電力、通信和供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件能得到積極的支持和配合。 三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不涉及拆遷安置等方面 的工作，不產(chǎn)生受損補(bǔ)償方面的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素，因此項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較小。 興安盟阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目 63 第十 五 章 研究結(jié)論與建議 一、結(jié)論 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析，確定了項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)方案，提出了實(shí)施計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)方案進(jìn)行了制訂，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。 該項(xiàng)目建設(shè)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)公益性建設(shè)工程，受到了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷臍g迎政府政府大力支持，項(xiàng)目建成，將為 阿爾山市 公安消防官兵提供環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的 工作、 生活 和 學(xué)習(xí)場(chǎng)所，提高消防工作的效率，擴(kuò)大城市消防保護(hù)半徑 。對(duì)于 確保 阿爾山市 消防 安全問(wèn)題，維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性等具有十分重要的意義。項(xiàng)目建設(shè)是必要的。 經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目總投資 684 萬(wàn)元，資金來(lái) 源已落實(shí)，同時(shí) 本項(xiàng)目的 各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件較好。 因此， 項(xiàng)目建設(shè)是 可行的。 該項(xiàng)目建設(shè)選擇的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范符合要求，建設(shè)規(guī)模和所需投資安排合理，建設(shè)方案切實(shí)可行。 興安盟阿爾山市公安消防二中隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目 64 項(xiàng)目建設(shè)用地條件良好，現(xiàn)有的各種資源能夠?qū)崿F(xiàn)有效整合，施工條件齊備，交通條件便利。工程設(shè)計(jì)方案較為科學(xué)、合理；各項(xiàng)指標(biāo)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、地域條件和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 綜上所述項(xiàng)目建設(shè)是必要的、可行的 。 二、建議 為使項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，項(xiàng)目單位應(yīng)合理組織與安排項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序，抓緊圖紙的設(shè)計(jì)、審查、審批及工程招標(biāo)和資金到位等各方面