【導(dǎo)讀】畢業(yè)作業(yè)的時(shí)間為12周，5學(xué)分，不得免修。問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。以上的學(xué)生，經(jīng)申請(qǐng)可參加畢業(yè)論文的寫(xiě)作。畢業(yè)論文選題分為規(guī)定性命題和自選命題兩種。的文章不能作為畢業(yè)論文提出。畢業(yè)論文包括注解字?jǐn)?shù)一般不少于5000字，不。老師組成，答辯小組討論后評(píng)定答辯成績(jī)。問(wèn)題，追加的問(wèn)題必須當(dāng)場(chǎng)回答。

　　

【正文】 機(jī)關(guān)，該機(jī)關(guān)由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)，保證司法獨(dú)立，避免任何其他干涉。立法、行政和司法三機(jī)關(guān)均應(yīng)在同一政治平面作為政治互動(dòng)，無(wú)所謂 “ 最高權(quán)力 ” 的優(yōu)先存在。 （三） 要逐步建立、健全多元的社會(huì)制 衡機(jī)制，切實(shí)保證人民從政府外部對(duì)政府進(jìn)行民主監(jiān)督 在我國(guó)，根據(jù)現(xiàn)行憲法，集中體現(xiàn)在代議機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的制約，也體現(xiàn)為各國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部專(zhuān)職監(jiān)督部門(mén)的活動(dòng)，還須建立、健全政府外部的社會(huì)制衡機(jī)制，包括民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、公民及新聞媒體對(duì)政府的輿論監(jiān)督。這就需要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，保障人民的知情權(quán)；需要實(shí)行新聞自由，保障人民的議政權(quán)，使公民有權(quán)公開(kāi)發(fā)表自己的政治見(jiàn)解。 三、 民主是腐敗的天敵 ， 陽(yáng)光是最好的防腐劑 ， 只 有民主反腐敗 才 會(huì)徹底 “ 沒(méi)有民主就沒(méi)有現(xiàn)代化 ” ，這是胡主席在美國(guó)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)多次說(shuō)過(guò)的，其涵義不僅深，而且 “ 覆蓋面 ” 還很廣！陽(yáng)光是最好的殺菌劑，民主就是社會(huì)的陽(yáng)光，沒(méi)有民主這個(gè)基礎(chǔ)和前提，所有設(shè)計(jì)和規(guī)劃只能是技術(shù)層面的修補(bǔ)術(shù)，永遠(yuǎn)也擺脫不了人治以及人治下的法制窠臼，也永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)施真正意義上的民主之下的法治。 28 一個(gè)真正的和最基本的民主社會(huì)首先要實(shí)現(xiàn)體制內(nèi)的權(quán)力制衡。而要實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制衡就必須有中立的文官系統(tǒng)、自立的司法系統(tǒng)、獨(dú)立的反貪?rùn)C(jī)構(gòu)和以立法機(jī)構(gòu)為中心的社會(huì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)以及受法律保護(hù)的言論、出版、結(jié)社和集會(huì)的自由等等。民主沒(méi)有特色，無(wú)論是君主立憲制、還是共和制等。僅僅是外在表現(xiàn)的不同，其內(nèi)核絕對(duì)是一樣的，否 則無(wú)論怎樣吹噓和標(biāo)榜，只能是專(zhuān)制的、腐敗的和有違社會(huì)潮流的。也不可能代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，不可能代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，不可能代表最廣大人民的根本利益。 （一） 民主的功效之一就是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡并在權(quán)力制衡的基礎(chǔ)上達(dá)到社會(huì)意義上的平等即機(jī)會(huì)均等 當(dāng)然民主并不是 萬(wàn) 能的，民主也有自身的缺點(diǎn)。 在一些民主制度還不盡完善的國(guó)度， 民主不一定就能實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡。如在許多第三世界國(guó)家里民選的領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)往往掌握有近乎 “ 絕對(duì) ” 的權(quán)力，并進(jìn)而產(chǎn)生許多 的 腐敗，如菲律賓、印尼等國(guó)。確實(shí)，民主和法制的確立需要一個(gè)過(guò)程，但我們要知道，沒(méi) 有民主就一定不會(huì)有權(quán)力制衡。因此，我們不能因?yàn)槊裰饔羞@樣那樣的缺陷和不足而選擇專(zhuān)制。而且，就像 西 方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的那樣，民主還是一種費(fèi)錢(qián)和費(fèi)時(shí)的行為方式，也根本不符合效率的原則。正因?yàn)槊裰鞯馁M(fèi)時(shí)和低效，在資本主義發(fā)展初期，由于民主浪費(fèi)了大量的資金、時(shí)間和效率，政府運(yùn)作的低效使社會(huì)資源無(wú)法像專(zhuān)制國(guó)家那樣得到迅速、及時(shí)、有效地利用，市場(chǎng)分配社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)一時(shí)還無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)；也不能向?qū)Ｖ茋?guó)家那樣集中力量辦大事。所以，在社會(huì)發(fā)展初期，民主國(guó)家遠(yuǎn)沒(méi)有專(zhuān)制國(guó) 29 家發(fā)展的快。但是，當(dāng)越過(guò)初期的發(fā)展階段。而建立起比較完善的政治、 經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，民主國(guó)家的優(yōu)越性就會(huì)逐漸顯露出來(lái)，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠有效地彌補(bǔ)民主的低效，而民主可以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的社會(huì)基礎(chǔ)環(huán)境，而專(zhuān)制國(guó)家其不受約束的權(quán)力所產(chǎn)生的弊端也會(huì)逐漸顯露出來(lái)，不但無(wú)法建立起一個(gè)健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還會(huì)產(chǎn)生無(wú)法抑制的各種腐敗現(xiàn)象。最終經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展逐漸被各種腐敗所侵蝕。專(zhuān)制國(guó)家的缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)一樣突出，都不可避免地重復(fù)著一個(gè) “ 興勃亡忽 ” 的周期率。正是由于專(zhuān)制制度的先天不足，其矛盾和潛伏的危機(jī)天天在增大，總有一天會(huì)像火山一樣爆發(fā)，這是任何專(zhuān)制國(guó)家永遠(yuǎn)都無(wú)法擺脫的惡夢(mèng)。 （二）民主政治的核心是人民要有選舉權(quán)， 民主選舉是防止腐敗的重要手段 民主 選舉制度下，每隔一定時(shí)期就進(jìn)行一次選舉，候選人在一次選舉中失敗還可以在下次選舉中獲勝，而獲勝的候選人也可能在下一次選舉中失敗。民主選舉中， 在 選民平等參選、候選人自由競(jìng)爭(zhēng) 和被普遍認(rèn)可 的 選舉規(guī)則等 因素的 共同作用 下 ，構(gòu)成了一個(gè)開(kāi)放的權(quán)力結(jié)構(gòu)，有效地防止了少數(shù)集團(tuán)長(zhǎng)期壟斷權(quán)力。而且在 民主 選舉制度下，掌權(quán)者只能在自己任期里組織政府而不能長(zhǎng)期占有權(quán)力形成集權(quán)。 長(zhǎng)期的權(quán)力集中，必然導(dǎo)致腐敗，在一個(gè)集團(tuán)長(zhǎng)期控制政權(quán)的過(guò)程中，就會(huì)逐漸形成一個(gè)盤(pán)根錯(cuò)節(jié) 的官僚特權(quán)集團(tuán)。他們有著共同利益，利用壟斷權(quán)力和地位進(jìn)行權(quán)力分配。壟斷集團(tuán)把持國(guó)家政權(quán)必將 30 導(dǎo)致國(guó)家的腐敗。國(guó)家腐敗不同于官員的腐敗，其顯著特征是它的政策總是優(yōu)先代表少數(shù)特權(quán)集團(tuán)利益。 而 民主 選舉制度的主要功能之一就是通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)的選舉，構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放的政權(quán)，不使任何集團(tuán)長(zhǎng)期壟斷權(quán)力。在民主選舉下，任何個(gè)人或集團(tuán)對(duì)政權(quán)的掌握只是暫時(shí)的。權(quán)力在不同時(shí)期被不同的人掌握，從而從根本上杜絕了權(quán)力壟斷和腐敗，使權(quán)力真正地為公共利益服務(wù)。 但中國(guó)選民的選舉權(quán)利是非常有限的。 20xx 年 10 月，中國(guó)修正了選舉法，這仍然是一個(gè)惡 法，全文只有 7000 多字。例如，正常情況，選民應(yīng)該有 21 項(xiàng)民主權(quán)利，但在這部選舉法中，選民的 21 項(xiàng)民主權(quán)利沒(méi)有一項(xiàng)得到保障。沒(méi)有保障的權(quán)利，就等于沒(méi)有權(quán)利。湖北省選舉細(xì)則，全文只有 6000 多字，含糊其辭，令人不明不白。美國(guó)懷俄明州的選舉法有 13 萬(wàn)字，這還不要說(shuō)選舉的監(jiān)督、宣傳、籌款、媒體報(bào)道等等。中國(guó)的選舉法，所有的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都沒(méi)有如何操作的細(xì)節(jié)，如正式代表候選人的確定、投票程序、計(jì)票程序等等，這樣的選舉法在實(shí)際中不能使用。 政治改革的核心說(shuō)到底就是官員和公眾之間要有權(quán)力授受關(guān)系。如果人民真正獲得選舉權(quán)，他們 就會(huì)選出自己的議員、及政府官員；如果議員和政府官員要得到人民的信任和選舉，他們就必須代表民眾權(quán)益，主持公正，遵循法律。因此，把選舉從人為操縱下解放出來(lái)，讓人民真正的享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是一場(chǎng)政治改革，也是中國(guó)政治改革的最終體現(xiàn)。走到這一步就是中國(guó)政治改革的成功。 31 民主是腐敗的天敵，亦是腐敗的克星，也許正因?yàn)槊裰骶哂羞@樣的反腐敗功能，所以要讓民主真正成為腐敗的天敵和克星，還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走，我們的社會(huì)還有很多很多的工作要做。民主的確是個(gè)好東西，但是，它是有條件的，只有將它真正付諸實(shí)施才會(huì)變成好東西。 四、結(jié) 束語(yǔ) 總之，對(duì)腐敗現(xiàn)象的蔓延，我們要正確認(rèn)識(shí)其復(fù)雜根源，并對(duì)癥下藥，不僅治標(biāo)，健全各項(xiàng)制度，更要治本，提高民眾民主意識(shí)，真正做到 “ 標(biāo)本兼治 ” 。當(dāng)然，這需要全社會(huì)的共同努力。這個(gè)任務(wù)盡管很艱巨，但可以相信，違背歷史發(fā)展和基本人性的腐敗是必然可以得到 遏制 的。林則徐說(shuō)過(guò)：茍利國(guó) 家 生死 已 ，豈因禍福趨避之。有位先哲還說(shuō)過(guò)：位卑未敢忘憂(yōu)國(guó)。讓我們跳出狹隘的利益局限，站在人類(lèi)文明之巔，為民族、為國(guó)家、為人的尊嚴(yán)鼓與呼，讓科學(xué)與文明主宰我們頭上的天空。 注釋?zhuān)? ① 博登 海默 .法理學(xué) ： 法哲學(xué)及 其方法 [M]. 中國(guó)政法大學(xué)出版社 ， 1999 年，第 178 頁(yè)。 ② 日本的檢查官作為獨(dú)任制的官?gòu)d（一種機(jī)構(gòu)），分別行使檢察權(quán)，但它是全國(guó)統(tǒng)一的 4 級(jí)組織（即最高檢察廳、高等檢察廳、地方檢察廳、區(qū)檢察廳），具有上命下從的關(guān)系，所以它是作為一個(gè)整體從事檢察業(yè)務(wù)。日本檢察廳作為行政官?gòu)d，以法務(wù)大臣為首長(zhǎng)從屬于法務(wù)省，服從法務(wù)大臣的指揮監(jiān)督。日本為了檢察官行使檢察權(quán)不受內(nèi)閣政治壓力所左右，《日本檢察廳法》第 14 條規(guī)定：法務(wù)大臣對(duì)檢察官的業(yè)務(wù)進(jìn)行一般的指揮監(jiān)督，而對(duì)每個(gè)案件的調(diào)查和處理只能由檢 事總長(zhǎng)（最高檢察廳長(zhǎng)官，類(lèi)似中國(guó)的最高人民檢察院檢察長(zhǎng)）指揮進(jìn)行。 ③ 劉玉安等 .西方政治思想通史 [M].山東大學(xué)出版社， 20xx 年，第 57 頁(yè)。 參考文獻(xiàn)： 32 １．孫立平：《 中國(guó)社會(huì)的腐敗擴(kuò)散令人心驚》， 20xx 年 9 月 29 日，博客中國(guó)網(wǎng)， ２．羅高亮：《 論我國(guó)腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的根源及其對(duì)策 》， 20xx 年 1月 10 日，學(xué)網(wǎng)在線(xiàn)， ３． 劉有權(quán) ：《 簡(jiǎn)論腐敗與廉政 》， 20xx 年 7 月，劍虹社區(qū)， ４．張宇燕、富景筠：美國(guó)的腐敗與反腐敗 [J]. 《炎黃春秋》， 20xx，(8)。 附錄 4： 20xx 春 行政管理開(kāi)放本科學(xué)生分組名單 33 08 春 行政管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)放本科論文寫(xiě)作第 一組學(xué)生名單 姓名 手機(jī)號(hào)碼、住宅電話(huà)號(hào)碼 備注 史小利 潘倩 張倩婷 蘇海燕 鄧力航 鄭明藝 賴(lài)家明 指導(dǎo)教師：程宇 聯(lián)系電話(huà)： 15919183540 Email: 08 春 行政管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)放本科論文寫(xiě)作第二組學(xué)生名單 姓名 手機(jī)號(hào)碼、住宅電話(huà)號(hào)碼 備注 鄭娜 許秀娟 廖智蔓 徐達(dá)有 張書(shū)娟 徐霧欽 楊平 指導(dǎo)教師： 高小泉 聯(lián)系電話(huà)： 13106800512 Email: 08 春 行政管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)放本科論文寫(xiě)作第三組學(xué)生名單 34 （補(bǔ)修） 姓名 手機(jī)號(hào)碼、住宅電話(huà)號(hào)碼 備注 高媛 13809235636 韋儉 13823022611 梁立 13727863606 曾慧 15992659552 席國(guó)英 15992625469 指導(dǎo)教師： 程宇 聯(lián)系電話(huà)： 15919183540 Email: 08 春行政管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)放本科論文寫(xiě)作第 四 組學(xué)生名單 （補(bǔ)修） 姓名 手機(jī)號(hào)碼、住宅 電話(huà)號(hào)碼 備注 熊苑玲 07566632932 楊韻欣 13676030966 朱德才 15916348656 謝小蘭 江麗芬 戴麗霞 徐秋鳳 蔡湘萍 指導(dǎo)教師：高小泉 聯(lián)系電話(huà)： 13106800512 Email: