【導(dǎo)讀】項目建設(shè)地點位于河北省保定市徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)院內(nèi)。三層綜合教學(xué)樓一棟，長65米，寬17米，框架結(jié)構(gòu)，占地面積935平方米，構(gòu)，占地面積665平方米，總建筑面積1600平方米。該項目總占地約1600. 平方米，建筑面積共計4800平方米。六、資金籌措：擬申請上級校舍安全工程專項資金550萬元人民幣。班，在校生430人左右?，F(xiàn)用教室已是年久修，存在許多不安全因素，隱患。只能勉強維持正常教學(xué)。并有部分墻體出現(xiàn)細微裂縫，影響著廣大師生的生。量下降，這對國家、對人民、對學(xué)校來說都是急需解決的嚴重問題。學(xué)，南留中學(xué)將變?yōu)殇詈渔?zhèn)唯一一所高標(biāo)準、規(guī)范化的寄宿制初級中學(xué)。但目前該學(xué)校的教室數(shù)量、辦學(xué)條。件根本無法滿足將來的需要，且不符合河北省規(guī)范化初中建設(shè)標(biāo)準的要求。在人民群眾中的形象，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的政治意義。同考核、同獎懲。全面貫徹落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，明。確并落實了政府有關(guān)職能部門在教育改革與發(fā)展中的職責(zé)。

　　

【正文】 對工程項 目實施進程作業(yè)進度統(tǒng)籌安排，在建設(shè)過程中由代建公司進行項目管理 并由監(jiān)理公司全程質(zhì)量監(jiān)督。 河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造 擴建工程 項目（項目建議書）可行性研究報告 第 41 頁 第 十二 章 工程招投標(biāo) 方式與管理 一、 概述 依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，本項目工程建設(shè)實施階段的勘察設(shè)計和施工等均采取招標(biāo)。根據(jù)中華人民共和國國家 發(fā)展計劃委員會第 九號令，本項目可行性研究報告編制工程招標(biāo)內(nèi)容。 二 、招標(biāo)依據(jù) （ 1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 （ 2）國家發(fā)改委第 3號《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)范標(biāo)準 規(guī)定》 （ 3）國家發(fā)改委第 9 號《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準招標(biāo)事項暫行規(guī)定》 三、招標(biāo)范圍 根據(jù) 《 中華人民共和國 招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定必須進行招投標(biāo)的項目有三類： 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目； 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 “ 河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造擴建工程項目 ”是 關(guān)系社會公共利益的公用事業(yè)項目，采用中央預(yù)算， 依據(jù)《招投標(biāo)法》的 規(guī)定 必須進行招投標(biāo)。 因此，本項目的勘察、設(shè) 計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購均須采用招投標(biāo)方式進行。 河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造 擴建工程 項目（項目建議書）可行性研究報告 第 42 頁 四、招標(biāo)組織形式 本項目建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)資質(zhì)，需采用委托形式進行招標(biāo)。 五、招標(biāo)方式 根據(jù)以上依據(jù)（ 2）中的相關(guān)規(guī)定，依法必須進行招標(biāo)的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)、部門的限制，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。 建設(shè)項目招標(biāo)基本情況表 建設(shè)單位名稱： 徐水縣 教育局 單位： 萬 元 招標(biāo)項目名稱 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額 不采用招標(biāo)形式 備注 勘察 設(shè)計 全部 委托 公開 21 建筑工程 全部 委托 公開 安裝工程 全部 委托 公開 72 監(jiān)理 全部 委托 公開 18 重要材料 其他 無 情況說明： 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造 擴建工程 項目（項目建議書）可行性研究報告 第 43 頁 第十三章 投資估算及資金籌措 一、 編制依據(jù) 20xx 年河北省建筑工程概算定額 20xx 年全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算河北省單價估價表 河北省建設(shè)項目概算其他費用定額 徐水 縣 建設(shè)工程行政、事業(yè)、服務(wù)性收費標(biāo)準 國內(nèi)設(shè)備及材料現(xiàn)行市場價 二、建設(shè)投資估算 根據(jù)本項目工程規(guī)劃設(shè)計方案確定的建筑面積，結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準及有關(guān)費用需要，參照國家、地方及有關(guān)部門建設(shè)項目概算編制方法，概算指標(biāo)以及其它有關(guān)規(guī)定進行估算，項目估算總投資為 550 萬元人民幣。 建設(shè)投資估算主要費用構(gòu)成為： 建筑安裝工程費：是指建造房屋建設(shè)物所發(fā)生的建設(shè)工程費用和安裝工程費用等，本項目采用概算指標(biāo)估算。 土地費用， 南留中學(xué) 自有土地可自行支配使用，無需付費 。 下列工程建設(shè)其它費用按有關(guān)文件進行編制。 （ 1） 建設(shè)單 位管理費：按財建 [20xx]394 號文件有關(guān)規(guī)定計算。 （ 2） 建設(shè)項目前期工作咨詢費：按冀價經(jīng)費 [20xx]第 10 號文件有關(guān)規(guī)定計算。 （ 3） 工程監(jiān)理費：依據(jù)發(fā)改價格 [20xx]670 號文件計算。 （ 4） 臨時設(shè)施費：根據(jù)《河北省建筑項目概算其它費用定額》（ 20xx 年）， 河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造 擴建工程 項目（項目建議書）可行性研究報告 第 44 頁 按土建和安裝費用的 %計算。 （ 5） 工程勘察設(shè)計費：按計價格 [20xx]第 10 號文有關(guān)規(guī)定計算。 （ 6） 工程保險費：按（建筑工程費 +安裝工程費 ） %計算所得。 （ 7） 招標(biāo)代理費按工程費用差額定率累進計費，依據(jù)國家計委計價格[20xx]1980號文有關(guān)規(guī)定計算。 1. 基本預(yù) 備費：按第一部分、第二部分合計的 10%。 2. 漲價預(yù)備費：根據(jù)計投資（ 1999） 1340 號文規(guī)定，目前價格上漲指數(shù)按零計算。 項目總投資估算為 550 萬元。 各項工程費用詳見表 131 建設(shè)投資估算表。 表 131 固定資產(chǎn)投資估算表 單位：萬元 序號 工程或費用名稱 工程量 建筑 安裝 其他費用 合計 工程費 工程費 1 工程費用 72 0 綜合樓（框架） 3200 0 352 宿舍樓（磚混） 1600 2 其他 土地使用費 0 0 建設(shè)單位管理費 工程勘察費 3 3 工程設(shè)計費 19 19 河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造 擴建工程 項目（項目建議書）可行性研究報告 第 45 頁 建設(shè)單位臨時設(shè)施費 工程建設(shè)監(jiān)理費 18 18 工程保險費 招標(biāo)代理費 前期咨詢費 3 3 3 預(yù)備費 基本預(yù)備費 漲價預(yù)備費 0 0 建設(shè)投資合計 三、 資金籌措方式與來源 該項目總投資 550 萬 元人民幣 。 資金籌措： 申請 校舍安全工程專項 資金 550 萬元人民幣。 河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造 擴建工程 項目（項目建議書）可行性研究報告 第 46 頁 第十 四 章 社會評價 河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造擴建工程 項目為教育 重點 項目， 該項目的建設(shè)必將促進 徐水縣 城鎮(zhèn) 義務(wù)教育的科學(xué)發(fā)展，堅持以人為本，為創(chuàng)建適合青少年德智體美全面發(fā)展的辦學(xué)條件起到積極作用。該項目 是以培養(yǎng)和提高受教育者的知識技能、文化修養(yǎng)和道德水平為目的的社會事業(yè)項目。也就是說該項目是為社會生產(chǎn)和公共生活服務(wù)的，是以創(chuàng)造社會效益為主的非生產(chǎn)性建設(shè)項目。本章對項目的社會、經(jīng)濟效益進行綜合分析，側(cè)重于社會評價。 項目社會評價的目標(biāo)和內(nèi)容 我國作為建立在公有制基礎(chǔ)上的社會主義國家，經(jīng)濟生活和政治生活的中心任務(wù)是使人民得到最大的實惠，實現(xiàn)社會福利的最大化。公有制為主的所有制體制決定了我國政府目標(biāo)與全民目標(biāo)的一致性，也決定了社會通用的行為規(guī)范的全民性。這 就要求項目社會評價的目標(biāo)，從根本上說不能脫離社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和人民物質(zhì)文化需求的滿足。社會事業(yè)項目社會評價的主要內(nèi)容應(yīng)是評價項目滿足各種社會發(fā)展目標(biāo)的程度。由于社會事業(yè)項目的建設(shè)對社會發(fā)展目標(biāo)的影響是多層次、多方面的，因此本項目社會評價中重點 主要有以下幾點： 一 、項目對該校的規(guī)劃發(fā)展的貢獻 河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造擴建工程項目 的 建設(shè)，為 南留中學(xué)師生創(chuàng)造 了 一個 科學(xué)、全面、合理 的 學(xué)習(xí) 環(huán)境，大幅度提高 了 南留中學(xué) 的教學(xué)質(zhì) 河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造 擴建工程 項目（項目建議書）可行性研究報告 第 47 頁 量 水平，滿足 了該校學(xué)生的學(xué)習(xí)成長的正常 需求， 拓寬了 學(xué)校 的發(fā)展 思路 與發(fā)展前景， 從整體上提高 了 學(xué)生的升學(xué)機會與綜合素質(zhì)。 項目預(yù)期效益： 綜合 教學(xué) 樓建成后，通過完善的教學(xué)、辦公場所，增加教學(xué)設(shè)施，音樂、美術(shù)等專業(yè)訓(xùn)練將更加科學(xué)、合理，學(xué)生招生規(guī)?？梢园l(fā)展到 18 個班 ；宿舍樓的建成 也 為學(xué)生提供 了優(yōu)雅的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。 項目預(yù)期效益分析： 本項目建成后 為更多學(xué)生提供學(xué)習(xí)機會機會，保障了廣大師生的生命安全，同時也必將促進全縣教學(xué)質(zhì)量的提高，進一步為本地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。 大力發(fā)展 中學(xué) 教育事業(yè)是我國科教興國基本國策的重要內(nèi)容。 河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造擴建工程 正是以實現(xiàn)適度規(guī)模辦學(xué)、實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)公平教育為理念的項目，項目的良性運營，從長遠角度看，將為徐水 縣輸送更多高素質(zhì)的 專業(yè) 人才，是科教興國戰(zhàn)略的極好體現(xiàn)。 二 、 項目對師生切身安全的重要性 學(xué)校的公共安全問題是家長心頭一塊揮之不去的 “ 心病 ” 。 “ 學(xué)生背后是家庭，學(xué)校背后是社會 ” ，確保中小學(xué)生的安全健康成長，直接關(guān)系億萬家庭的和諧幸福，是關(guān)系社會主義和諧社會建設(shè)的一件大事?；A(chǔ)教育的工作重點已經(jīng)轉(zhuǎn)移到關(guān)注每一所學(xué)校的發(fā)展、每一個孩子的健康成長上，具體來說就是轉(zhuǎn)移到了加強內(nèi)部管理上。安全是基礎(chǔ)，當(dāng)前創(chuàng)建和諧校園首先就要保證校園安全。 所以校舍安全 工程是目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。 實施中小學(xué)校舍安全工程具有重要性，校舍安全 不但 直接關(guān)系 到在校 廣大師生的生命安全， 而且在一定程度上 關(guān)系 到 社會 發(fā)展以及社會的 和諧穩(wěn)定， 河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造 擴建工程 項目（項目建議書）可行性研究報告 第 48 頁 青少年學(xué)生是祖國的未來、民族的希望，他們正處在人生打基礎(chǔ)的階段， 不但 教育尤為重要， 而且作為管理者及社會的責(zé)任者來說，我們就 有必要、更有責(zé)任使他們 在 最安全、家長最放心的地方； 最 陽光 、最 放心 的安全校舍里逐漸成長為 有理想、有道德、有文化、有紀律的四有新人 。 三 、 項目對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的貢獻 近幾年來， 徐水縣 各項事業(yè)取得較大發(fā)展，國民經(jīng)濟保持了適 度快速增長。 但還是 存在著一些不容忽視的問題，諸如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低，新的經(jīng)濟增長點較少，科學(xué)技術(shù)比較落后，財政增長乏力，農(nóng)民收入增長不快等。其中科技人才短缺，高素質(zhì)人才不足，社會人口文化水平低，是制約地方經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要因素。 根據(jù)徐水縣的長遠規(guī)劃要求 各級各類教育進一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，堅持教育適度超前發(fā)展和加快 中學(xué) 階段教育的發(fā)展，為全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。根據(jù) 徐水縣 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要及人民群眾對教育日益增長的需求和現(xiàn)有初中畢業(yè)生生源， 徐水縣 教育事業(yè)五年計 劃和十年規(guī)劃 到 20xx年，初中畢業(yè)生升學(xué)率達 80%以上，基本普及高中階段教育。新增勞動力人口普遍接受 12 年以上教育。本項目實施可大大緩解徐水縣 中 小 學(xué) 教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺的壓力，有利于促進全縣 中 小 學(xué) 教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實現(xiàn)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的貢獻。 四 、 項目對收入分配目標(biāo)的貢獻 河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造 擴建工程 項目（項目建議書）可行性研究報告 第 49 頁 “效率”和“公平”是我國經(jīng)濟政策的兩大目標(biāo)，公共事業(yè)項目由于其產(chǎn)品具有公共物品的性質(zhì)，因而向全體居民提供“公共消費品”，這就在一定程度上促進了社會財富的均等化分配 。教育項目在一定程度上影響收入分配，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)人民“共同富?！焙腿娼ㄔO(shè)小康社會。由于受教育水平與收入水平之間存在著極高的相關(guān)性，受教育程度越高，所得收入越 多，因而教育的普及必將促進社會平等化，有益于社會安定團結(jié)。 項目實施后，徐水縣 漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)每年可 收學(xué)生 300 人 ，進一步接受 中學(xué) 教育，提高文化科技素質(zhì)，成為有用人才。從一定意義講，也就是使城鎮(zhèn) 300 戶家庭提高了科技文化素質(zhì) ，從而促進了社會財富的均等化分配。 五 、 項目對就業(yè)目標(biāo)的貢獻 我國教育的社會功能是培養(yǎng)體腦結(jié)合，德、智、體、美、勞全面發(fā)展 的個體的根本途徑；是建設(shè)有中國特色社會主義的重要措施。是提高受教育者的科學(xué)文化水平和勞動技能，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，促進經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要手段。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下，勞動力培養(yǎng)和訓(xùn)練主要是通過教育來進行的。本項目實施后，可為受教育者今后提高勞動熟練程度，進而成為有文化的勞動者，為進一步接受高一級教育和直接就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。 河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造 擴建工程 項目（項目建議書）可行性研究報告 第 50 頁 第十 五 章 結(jié)論與建議 一、 結(jié)論 （ 1） 鑒于 徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué) 的現(xiàn)狀及存在的上述問題，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代教育對學(xué)校的基本要求，嚴重阻礙了教育教學(xué)的發(fā)展，且時刻威脅著學(xué)校師 生的 生命 安全。根據(jù)省政府的要求，必須按照 4138 的標(biāo)準進行標(biāo)準化學(xué)校建設(shè) ， 響應(yīng)《 保定市中小學(xué)校舍安全工程實施方案 (草案 )》指導(dǎo)方針。因此，關(guān)于 河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造擴建工程項目 是 勢在必行 的 ，是廣大師生家長的渴求，也是教育發(fā)展的必然。 河北省 徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué) 項目 正是一項落實科學(xué)發(fā)展觀 的德政 工 程，一項民心工程，一項關(guān)系教育乃至社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。 是合理配置教學(xué)資源，完善擴大教學(xué)規(guī)模的重要舉措